隨著中國(guó)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)工作的啟動(dòng)，業(yè)界認(rèn)為2010年將成為中國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展元年。世界銀行6月間專門出版報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)政府計(jì)劃在資源豐富且人口稀少的西部地區(qū)擴(kuò)大陸上風(fēng)電規(guī)模，在東部沿海開(kāi)展潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目試點(diǎn)，并啟動(dòng)中深海域的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)，其戰(zhàn)略是切實(shí)可行的。同時(shí)，對(duì)中國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電面臨的挑戰(zhàn)，世行也進(jìn)行了剖析： 
    首先，要明確風(fēng)能資源特點(diǎn)。報(bào)告指出，了解風(fēng)能特性對(duì)建設(shè)一個(gè)高效的風(fēng)電場(chǎng)至關(guān)重要，比如，同樣一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，安裝在年均風(fēng)速9m /s的風(fēng)場(chǎng)比安裝在6 .5m /s的風(fēng)場(chǎng)發(fā)電量會(huì)高出一倍。假如測(cè)風(fēng)工作做得不夠，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)電量估算不可靠，給投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 
    目前，大部分沿海省份的測(cè)風(fēng)工作非常有限，而實(shí)際上，和風(fēng)電場(chǎng)投資規(guī)模相比，測(cè)風(fēng)的投入微不足道：根據(jù)專家估算，一臺(tái)2MW的風(fēng)機(jī)費(fèi)用可用來(lái)建50多座測(cè)風(fēng)塔。 
    二是做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，采用成熟風(fēng)機(jī) 。由于海洋環(huán)境遠(yuǎn)比陸地復(fù)雜，解決海上風(fēng)電的任何小問(wèn)題都要付出很大代價(jià)。目前中國(guó)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的性能尚不盡如人意，而進(jìn)口風(fēng)機(jī)采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多是按北歐的風(fēng)場(chǎng)條件制定的，完全依賴其不現(xiàn)實(shí)也不可持續(xù)。世行建議國(guó)內(nèi)大型風(fēng)機(jī)廠商對(duì)尖端技術(shù)展開(kāi)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨越式突破。對(duì)于開(kāi)發(fā)4MW 以上的大型海上風(fēng)電機(jī)組，政府應(yīng)給予優(yōu)惠政策扶持。 
    三是完善海上風(fēng)電配套法規(guī)。目前，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)仍是一個(gè)新生事物，很多海上油氣開(kāi)采和海運(yùn)方面的法規(guī)仍被用于海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)活動(dòng)的審批，這會(huì)造成時(shí)間的拖延并加大項(xiàng)目的成本。 
    四是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展，需要大批施工建設(shè)人才和運(yùn)營(yíng)維護(hù)專業(yè)人員。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，即使是西方國(guó)家也存在同樣的困難。有專家估計(jì)，由于合格的專業(yè)技術(shù)人才不足，加上運(yùn)行維護(hù)不善，給美國(guó)風(fēng)電場(chǎng)造成的損失達(dá)1%–2%。 
    五是電網(wǎng)接入問(wèn)題。實(shí)際上，對(duì)于任何風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其發(fā)電時(shí)的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測(cè)性，并網(wǎng)都是一個(gè)大問(wèn)題，海上風(fēng)電也不例外。目前 ，中國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目–––上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)的34臺(tái)機(jī)組已全部并網(wǎng)發(fā)電，但東海大橋項(xiàng)目有為世博“獻(xiàn)禮”的任務(wù)，其他海上風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)工作未必有如此順利。 
    對(duì)此，世行建議，應(yīng)由國(guó)家電網(wǎng)公司在征求行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的并網(wǎng)技術(shù)要求，以最大程度地減小開(kāi)發(fā)商所面臨的不確定性。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，可考慮提供免費(fèi)上網(wǎng)。