編者按：
為了科學(xué)編制我省“十二五”規(guī)劃，省政府繼7月初連續(xù)召開5個(gè)專題座談會(huì)之后，7月16日再次邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人繼續(xù)為我省“十二五”發(fā)展竭誠(chéng)盡智、建言獻(xiàn)策。省委副書記、省長(zhǎng)王君親自主持召開座談會(huì)，就現(xiàn)代物流業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個(gè)專題，面對(duì)面征求大家的建議和意見，并要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、充分吸納。
省委、省政府高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，廣泛征求各方面的建議意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，體現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策的精神，對(duì)“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用�，F(xiàn)就座談會(huì)上的精彩言論輯錄如下。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才
讓物流業(yè)為山西發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐
我今天重點(diǎn)談全國(guó)物流業(yè)發(fā)展的形勢(shì)、山西物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及思考。
目前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)物流業(yè)重視度空前提高，中央政府層面建立和完善了協(xié)調(diào)機(jī)制，各省市區(qū)大多制定了物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，大部分縣區(qū)市開始謀劃當(dāng)?shù)氐奈锪鳂I(yè)發(fā)展。
山西發(fā)展物流業(yè)有自己的優(yōu)勢(shì)。一是煤炭、焦炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，物流需求基礎(chǔ)雄厚；二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，晉商物流底蘊(yùn)深厚；三是基礎(chǔ)交通條件良好，全省貨運(yùn)總量居全國(guó)前列，鐵路貨運(yùn)量全國(guó)第一；四是已有一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的物流企業(yè)；五是省委、省政府重視物流業(yè)發(fā)展，各有關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)性工作。但我們也應(yīng)看到，山西物流業(yè)發(fā)展還存在物流需求社會(huì)化程度不高、專業(yè)物流企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效整合、物流信息化建設(shè)比較薄弱及物流運(yùn)行效率低成本高等問題。
山西發(fā)展物流業(yè)要做好5個(gè)重點(diǎn)工作。一、積極推進(jìn)物流需求社會(huì)化。鼓勵(lì)制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)；支持商貿(mào)流通企業(yè)提升改造物流功能；提高農(nóng)村物流的組織化程度；集聚縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)物流需求；開發(fā)旅游物流需求。二、支持物流企業(yè)加快發(fā)展。支持傳統(tǒng)物資、商業(yè)和交通等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入物流領(lǐng)域；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)型物流服務(wù)企業(yè)；推動(dòng)物流企業(yè)與制造企業(yè)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三、優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。要明確我省在全國(guó)物流區(qū)域的定位，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)省份的對(duì)接，規(guī)劃“一軸兩翼多通道”物流布局；加快鐵路出海通道建設(shè)；促進(jìn)鐵公機(jī)多式聯(lián)運(yùn)；在重要港口建立物流基地。四、構(gòu)建物流信息系統(tǒng)。促進(jìn)企業(yè)物流與物流企業(yè)信息溝通；注重物流公共信息平臺(tái)建設(shè)；政府應(yīng)為物流業(yè)發(fā)展提供信息資源。五、營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。把物流業(yè)作為“省長(zhǎng)工程”，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；支持發(fā)展一批物流業(yè)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目；實(shí)施促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平
網(wǎng)資源比廠資源更重要
關(guān)于山西現(xiàn)代物流業(yè)，我講幾個(gè)概念。
第一，新型業(yè)態(tài)的物流園區(qū)，在整合產(chǎn)業(yè)鏈方面，節(jié)約的不僅僅是成本，還能夠指導(dǎo)各類要素向產(chǎn)業(yè)鏈的短缺環(huán)節(jié)去流動(dòng)，能夠把一個(gè)缺失、斷續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條整合完備，從而具備產(chǎn)業(yè)鏈的能力。長(zhǎng)三角的城市帶就是這樣，表面上觀察，它是一群城市，深入到里面去看，是一個(gè)一個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
第二，瑞士模式的啟發(fā)。瑞士人不做鐘表做金融，為什么他們這么厲害？原來，瑞士城市規(guī)模小，他們的發(fā)展方式非常靈巧，不僅靠貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈，另外還靠網(wǎng)資源增長(zhǎng)。我認(rèn)為，網(wǎng)資源要比廠資源更重要。網(wǎng)資源一般實(shí)現(xiàn)91%以上的價(jià)值，而廠資源僅僅實(shí)現(xiàn)9%的價(jià)值。比如瑞士的雀巢咖啡，把云南的咖啡貼上雀巢的標(biāo)志再賣給云南，這樣得到網(wǎng)資源支撐的品牌才夠強(qiáng)大。我們?cè)趹?zhàn)略層面上應(yīng)該向瑞士模式學(xué)習(xí)。
第三，山西省內(nèi)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，要利用資本市場(chǎng)，建立物流和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。在企業(yè)群成長(zhǎng)的同時(shí)，建立以行業(yè)物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈整合樞紐，組織節(jié)點(diǎn)性、不可替代性企業(yè)上市。
第四，在大宗基礎(chǔ)原材料和加工材料專業(yè)化市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建立第三方交易所群，培養(yǎng)一個(gè)穩(wěn)定數(shù)量的物流行業(yè)的企業(yè)家群，并與晉商的基因結(jié)合起來。沒有企業(yè)家是不行的，戰(zhàn)爭(zhēng)年代打仗靠團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在談發(fā)展，僅有大的企業(yè)是不行的，還要有大的企業(yè)家，更要靠大的企業(yè)家聯(lián)合起來，否則，山西的經(jīng)濟(jì)就上不去。
山西省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝瑞珍
從政府層面引導(dǎo)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
“十二五”期間，我省應(yīng)圍繞總的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略慎重論證和規(guī)劃，從政府層面引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
一是有效整合和充分利用現(xiàn)有物流資源。省內(nèi)隸屬于原專業(yè)廳局如物資、商業(yè)和供銷等系統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)類物流設(shè)施已有一定規(guī)模，建議由政府引導(dǎo)支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)，通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對(duì)現(xiàn)有分散的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行兼并整合重組。
二是支持旗艦物流企業(yè)做強(qiáng)做大。目前我省物流企業(yè)仍處于數(shù)量擴(kuò)張的粗放式經(jīng)營(yíng)階段，普遍規(guī)模較小。建議政府相關(guān)部門在安排項(xiàng)目上要加大傾斜力度，集中力量培育我省大型物流企業(yè)，爭(zhēng)取在“十二五”期間形成我省的A級(jí)物流企業(yè)群，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
三是推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。可以考慮在煤、焦、冶、電和裝備制造等產(chǎn)業(yè)中，積極推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力倡導(dǎo)供應(yīng)鏈管理，形成上下游企業(yè)的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，節(jié)約物流環(huán)節(jié)成本，挖掘物流環(huán)節(jié)的巨大利潤(rùn)潛力�！笆�二五”期間，應(yīng)該大力推進(jìn)企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把物流業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)分離出來，使它們能夠集中精力搞好主業(yè)。
四是出臺(tái)實(shí)用性強(qiáng)的相關(guān)政策。應(yīng)在物流用地上優(yōu)先考慮，在地價(jià)和土地使用稅上予以優(yōu)惠。另外，原有物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的基地過去在城市邊沿地帶，隨著城市化的推進(jìn)，有的地塊已不適宜作物流基地。在進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整和開發(fā)中，建議將土地出讓金和土地增值稅返還給物流企業(yè)，變?yōu)閲?guó)家資本，用于建設(shè)新的更大更規(guī)范的符合現(xiàn)代城市規(guī)劃的物流園區(qū)。
山西方略保稅物流園區(qū)董事長(zhǎng)李海霞
整合物流資源培育龍頭企業(yè)
現(xiàn)就現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，發(fā)展物流業(yè)，“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)。要根據(jù)省政府確定的“一軸兩翼”物流規(guī)劃，建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合物流體系，在太原、侯馬、大同及其它地級(jí)市和制造業(yè)基地附近，合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化配送中心，重點(diǎn)培育大型龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，通過以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)的健康、有序和快速發(fā)展。
第二，推進(jìn)物流業(yè)行業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際合作，加大人才引進(jìn)和本土化人才培養(yǎng)力度。
第三，開辟綠色通道，加快物流類外匯資本項(xiàng)目的審批。對(duì)境外企業(yè)并購(gòu)省內(nèi)物流企業(yè)的，政策上開綠燈；對(duì)通過投資、合資、合作、境內(nèi)外股權(quán)置換等方式進(jìn)入我省的物流類資本項(xiàng)目下外匯投資，要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。
山西能源國(guó)際物流中心總經(jīng)理張漢俊
促進(jìn)煤機(jī)物流加快發(fā)展
作為煤炭資源大省，我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，應(yīng)充分整合煤機(jī)物流資源，打造龍頭企業(yè)，為全省乃至全國(guó)的煤炭企業(yè)和煤機(jī)企業(yè)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。
我們?cè)��?jīng)對(duì)全省煤機(jī)物流使用情況進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計(jì)2010年全省總的采購(gòu)量是786億元，其中，煤機(jī)設(shè)備包括配件的采購(gòu)量為476億元，交易額相當(dāng)可觀。從煤機(jī)制造業(yè)來看，我省煤機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額占全國(guó)煤機(jī)市場(chǎng)的1/4。但是從物流成本看，2008年，我省全社會(huì)物流成本占GDP的比重是28%，而同期全國(guó)平均水平為18%到20%，比全國(guó)高出了大約10個(gè)百分點(diǎn)。這說明，我省物流專業(yè)化程度還相對(duì)較低，發(fā)展相對(duì)緩慢。
大體來說，我省物流業(yè)發(fā)展主要存在三方面問題。第一，大多數(shù)物流企業(yè)處于小而散的水平，不少企業(yè)在物流運(yùn)作中習(xí)慣于各自為政、自成體系、自我服務(wù)，造成了資源浪費(fèi)；第二，重生產(chǎn)、輕物流的觀念依然沒有完全扭轉(zhuǎn)；第三，全省至今還沒有一個(gè)規(guī)模大、現(xiàn)代化水平高的煤機(jī)物流基地和交易市場(chǎng)，制約了物流業(yè)的發(fā)展。
我從煤機(jī)物流的角度，對(duì)加快全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提三條建議。
首先，要加快煤機(jī)物流資源整合。我省的煤機(jī)物流資源比較豐富。如何利用全省現(xiàn)有煤機(jī)物流基礎(chǔ)條件，進(jìn)行物流資源整合？政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)，打破業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、地理等限制，出臺(tái)強(qiáng)有力的政策，采取各種方式組建具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的大型物流企業(yè)集團(tuán)，以此來整合各類煤機(jī)物流企業(yè)，使物流資源得到合理配置。同時(shí)，要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用信息化高科技手段，采用專業(yè)化的設(shè)備，發(fā)展第三方煤機(jī)物流，打造煤機(jī)物流龍頭企業(yè)。
其次，要整合煤機(jī)物流資源，促進(jìn)我省煤機(jī)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。物流屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不能離開制造業(yè)。而我省的煤機(jī)制造企業(yè)和煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，也離不開物流業(yè)。省政府應(yīng)該出臺(tái)一些政策，促進(jìn)二者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
最后，建議打造山西煤機(jī)物流龍頭企業(yè)，建立大型煤機(jī)物流基地，為全省煤機(jī)制造業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。