抓住戰略發展機遇 加快經濟轉型升級
2010-8-18 9:40:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年以來,招遠立足黃金資源型城市的實際,搶抓省三大帶動戰略機遇,充分利用藍色經濟與高端產業兩個“加速器”,以推進城市經濟戰略轉型為主線,以實施項目建設“結構優化年”活動為主題,以加快城鎮化進程為依托,以改善民生促進和諧為目標,以加強黨的建設為保障,全力推動經濟社會各項事業又好又快發展。今年上半年,全市累計實現地方生產總值 218 億元,實現地方財政收入 12.9 億元,分別比去年同期增長18.5% 、27.5% 。
以黃金產業轉型為龍頭,加快推進產業轉型升級。招遠立足于黃金資源型城市,全力打好轉方式、調結構攻堅戰,著力構建優勢集中、富有特色的高端高質高效產業體系,推動全市經濟發展由粗放型向集約型轉變、由資源依賴型向創新驅動型轉變,一是舉全市之力加快黃金產業轉型。 該市把黃金產業轉型上升為事關招遠興衰的全局性戰略,專門研究確立了五年轉型的思路和目標:即以合理開發利用黃金資源為導向,以構建接續替代產業體系為支撐,以完善轉型支持要素為保障,努力實現黃金產業由生產基地向深加工基地轉變、由單一經濟向復合經濟轉變。工作中,著重做好市內深部探礦和市外資源擴張兩篇文章,壯大黃金深加工、有色金屬采選冶和礦業資源檢測產業,拓展延伸產業鏈條;以現有優勢產業為依托,以高端產業和社會事業為重點,積極發展接續替代產業;通過發展置業、金融衍生品投資、高科技項目孵化等高回報的非金項目,不斷加快資本運作步伐。各市屬黃金企業每年要確保新上 2-3 個過億元轉型項目,各鎮屬黃金企業至少新上1個過3000萬元轉型項目。今年,共規劃黃金產業轉型項目20個,總投資35億元,目前魯鑫高科技二期、鴻福華泰發動機、老年福利中心等項目已全面開工建設。二是以更大力度推進產業結構升級。重點瞄準高端高質高效的發展方向,構筑三次產業高端提升、多元發展、協調推進的新格局。提升壯大先進制造業,抓住國家和省戰略性新興產業發展機遇,結合全市工業七大產業調整振興規劃,著力推動化工、紡織、建材等傳統產業高新化,輪胎、電子、機械、食品等優勢產業集群化,新材料、 新能源等新興產業規;,全力提升工業整體實力和水平。上半年,規模以上工業銷售收入和利稅分別增長25.5% 、 23.5% ,五大支柱產業銷售收入增長 26.5% 。突破發展高端服務業,著重依托生產和消費,突出抓好旅游會展、現代物流、現代商貿、金融信息等服務業態,帶動消費需求和結構進一步升級,使服務業盡快成為推動趕超發展的新引擎。目前,投資 24.5億元的濱海旅游綜合服務、12 億元的溫泉國際旅游區、5 億元的羅山黃金旅游等重點旅游項目全部開工建設,進一步擦亮了“金、泉、山、海”四位一體的“金都・湯城”特色旅游品牌。投資12億元的濱海物流、 5.8 億元的金都農產品市場、 3.4 億元的玲瓏物流儲運中心等7個過億元物流項目已開復工;投資 3.8億元的山東金潮物流一期、2 億元的華東物流、5000 萬元的石材粉絲物流等物流項目及總投資 13.4億元的金都國際大廈、金融大廈等商貿項目均在緊鑼密鼓之中,必將成全市物流業、商貿業發展的新引擎。釋放農村消費潛力,共銷售“家電下鄉”九類商品 11000臺(件),補貼農民資金近260 萬元。上半年,全市服務業增加值和社會消費品零售總額分別增長21% 、19.5% 。加快發展現代農業,以農業增效、農民增收為目標,以深化農業產業結構調整為主線,縱深推進農業產業化經營,進一步加快現代農業發展。到目前,全市新發展果園0.6 萬畝,瓜菜、畜牧、水產等特色高效種養業基地 14 處,總投資5400 萬元的羅山森林公園果品采摘園、夏甸天鵝湖觀光農業園和濱海蘋果文化主題園三大休閑觀光農業板塊正加緊建設。三是集中力量加強骨干、科技和園區等支撐體系建設。重力培強大企業,以骨干企業“千億工程”為抓手,通過強化財稅扶持、金融信貸、要素保障等措施,幫助企業破解難題、減壓減負,迅速膨脹規模、壯大實力,帶動后續企業跟進發展。上半年,30戶“千億工程”骨干企業發展勢頭良好,中礦、玲瓏、康泰、金寶等企業銷售收入分別增長 20.4% 、21% 、32.7% 、 146.7% ,已逐步擺脫危機影響步入發展快車道。強力推進科技創新,重點加強創新平臺建設,推進產學研合作,突破一批核心技術,年內,力爭列入國家和省市科技計劃 25項,爭創煙臺市級以上研發中心2家,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到 45% 以上;加大節能減排和環境保護力度,大力發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟,SO 2 、COD 排放分別削減 316.9噸和 96.5噸,占年度計劃的31% 和25.5% 。著力加快園區建設,依托開發區、濱?萍籍a業園、新型電子材料園、黃金裝備產業園等重點園區,推動優勢資源、優勢企業向園區集中,高端產業、高端產品向園區集結,打造高端產業集群核心區和藍色經濟先行區。今年以來,開發區新開工建設總投資 15.6 億元的金暉家居廣場、騰達旅游度假中心等過億元項目7 個;濱?萍籍a業帶新達成總投資 46.2 億元的簽約項目,規劃實施了投資 4.5億元的金都海天樂園、4 億元的龍祥置業等一批過億元項目,投資5 億元的招辛快速路、3000萬元的濱海路等基礎工程加快推進,威烏高速立交設計招標工作已經結束;黃金裝備產業方面已開工建設總投資 2.5億元的金都黃金機械、煙臺金光工具等項目4 個,年內將新入駐投資過千萬元機械項目 10 個以上,使黃金裝備企業總數達到20多家。
以“結構優化”為主題,全力推進第六個“項目建設年”活動。招遠市將今年確定為第六個“項目建設年”,主題為“結構優化”,著力以“三個引進”為重點,以優化投資方向和規模為內涵,引進建設一批大項目、好項目,不斷提高項目建設效益和水平。為此,今年先后6次組織小分隊赴北京、上海等招商,新達成協議項目30個,新增儲備項目56個,成功促成玲瓏集團與聯想集團等“三類投資方”的戰略合作,在年初聯想集團注資7 億元資本的基礎上,近期雙方又進一步簽署了新的合作協議;深入開展項目集中開工月活動,加快項目推進落實,截至目前,納入煙臺調度的總投資 501 億元的 90 個過3000 萬元項目已開復工 80 個,開復工率接近 90% ,其中投資 38.3 億元的玲瓏機電園、20億元的東風礦區建設等9個重點項目已全部開工建設,完成投資50億元,占年度計劃的 30.3% 。同時,抓住全球經濟復蘇的有利時機,不斷加大出口大戶的扶持力度,引導出口企業調整結構保份額、走出國門拓空間,順利實現出口貿易的止跌回升。上半年,實際利用外資 4650萬美元、進出口 7.54億美元,分別增長29.7% 和35% 。
以“兩帶三區”為平臺,再掀民營經濟發展熱潮。按照全民創業、培育原創、抓大扶小的發展思路,堅持以“兩帶三區”為載體,以實施“ 5152”和“ 2152”兩大工程為主線,以總投資161.4 億元的 95 個民營企業項目為抓手,著力實施中小企業成長、小企業培育、特色產業提升“三項計劃”,在全市迅速掀起民營經濟新一輪發展熱潮。加大扶持力度,強化融資擔保、技術、信息、維權等公共服務體系建設,促進民營經濟“鋪天蓋地”增數量、“頂天立地”擴規模。上半年,促成銀企合作項目40 個、協議貸款額 26.1 億元,民營經濟增加值、利稅分別增長17.3% 和17.6% 。年內,力爭銷售收入過 10 億元、財政貢獻過 5000萬元民營企業達到5家,培育5個特色鎮(街)、30 個專業村(居),新增規模以上企業100家。
以城鎮化為引領,加快推動城鄉一體發展。今年以來,招遠市把推進城鎮化作為一項重點工作,緊緊圍繞“ 中國金都”的城市定位,從中心城區、小城鎮、村和社區三個層面入手,以舊村改造為突破口,以規劃為依據,以產業為支撐,以功能培育為基礎,以高效管理為保證,努力打造布局合理、區域協調、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局。在中心城區建設上,以優環境、提形象、增魅力為重點,投資 20 多億元,規劃實施金泉河濕地公園、溫泉廣場、龍王湖景區等十大城建工程和城中村、城郊村十大區片集中連片開發改造,加快主城區“ 東擴北展” 步伐,力爭3 年全部開工、5 年全面完成建成區內舊村改造任務,打造城市“ 宜業宜居”新形象。目前,12 個城中村的改造工作已全面鋪開。在小城鎮建設上,堅持優化布局、科學規劃,依托文三線、黃水路和龍水路三條發展軸線,加強基礎配套工程建設,吸引周邊村莊向城鎮駐地集中,大力培育一批工礦型、 商貿型、 農產品加工型、 旅游觀光型等特色小城鎮。目前,10 個鎮、10 個中心村和170個一般村的規劃編制工作正在加緊進行。在新農村建設上,圍繞統籌城鄉發展主題,深入實施新農村建設示范鎮(街)創建、“村企共建、部門包村、干部聯戶”等活動,推動新農村建設向縱深開展。截至目前,農村社區建設已突破61% ,年內將集中抓好剩余 46個社區的建設,爭創全國農村社區建設實驗全覆蓋示范市;農村住房建設與危房改造已落實“ 以獎代補” 扶持資金 170萬元,年內將實施整村改造農房 4500戶、改造危房 2341 戶;“三年大造林工程”攻堅戰全面打響,今年將再投資5000 萬元造林 4.2 萬畝,到目前,已完成投資2800 萬元、造林 2.4萬畝,到年底確保三年新增造林面積 10.3萬畝、森林覆蓋率提高 1.9 個百分點,超額完成三年大造林任務。
以惠民安民為目標,著力改善民生促進和諧。在加快經濟發展的同時,傾注更大財力改善民生,努力使經濟社會發展相協調,使城市魅力和發展成果更多體現在群眾幸福指數的提高上。一是加大力度惠民生。在去年順利實施16件為民服務實事的基礎上,今年又確立了“大交通”建設、新農保試點、經濟適用房建設等 10 件為民服務實事。到目前,新增參保職工 484 人、 農民 8800人;累計為 8.9 萬名群眾發放基礎養老金 949.2 萬元;新農合補貼標準再提高20元,達到每人每年 120 元,參合率達到100% ;發放各類救助金、低保金594萬元,為城市低保對象發放取暖補貼、愛心醫療卡和購物卡累計126 萬元。省級創業型城市創建工作全面展開,新增城鎮就業1526人,農村勞動力轉移就業263 人。二是盡心竭力增民享。積極調整財政支出結構,增加公共資源供給,完善公共服務體系,促進文化、教育、衛生、體育等各項事業繁榮發展。今年以來,落實校舍安全改造資金 8000萬元,發放學生“四免一補”資金 854.5萬元;市人民醫院建設加快推進,醫藥衛生體制改革穩步實施,本市門診和住院報銷比例分別提高 5% 、 10% ;黃金、粉絲、溫泉、濱海等地方特色文化產業五年發展規劃正抓緊制訂。 三是恪盡職守保民安。堅持以群眾工作統領維穩工作,引導各級進一步完善群眾工作機制、改進群眾工作方式方法、增強做好群眾工作的本領,發動群眾廣泛參與,共同營造安居樂業、幸福安康的良好局面。