□ 曲阜師范大學(xué)物流科學(xué)研究所 李學(xué)工等
三、諸城水產(chǎn)城升級(jí)和優(yōu)化的若干對(duì)策建議
    （一） “政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，積極推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
    政府是大型批發(fā)市場(chǎng)的惟一審批者，本著“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策與資金扶持，優(yōu)先發(fā)展當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)特色經(jīng)濟(jì)。諸城市委市政府正在推進(jìn)“菜籃子放心工程”的發(fā)展規(guī)劃，菜籃子工程關(guān)系到城鄉(xiāng)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定等重大問題。市政府應(yīng)統(tǒng)一部署，交通、衛(wèi)生、檢驗(yàn)、檢測(cè)、工商管理等各相關(guān)部門大力營造有利于水產(chǎn)菜籃子工程工作開展的良好環(huán)境，特別時(shí)期要做到為水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)提供交通、管理、檢測(cè)等各方面的便利、快捷服務(wù)。同時(shí)水產(chǎn)城應(yīng)積極爭(zhēng)取市財(cái)政投入到菜籃子工程中的部分資金，將其用于水產(chǎn)城的建設(shè)發(fā)展，確保各項(xiàng)工作能夠常態(tài)運(yùn)行，使水產(chǎn)城得到可持續(xù)發(fā)展。
    （二）改革傳統(tǒng)交易方式，積極促進(jìn)交易方式創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的水產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引進(jìn)其他多種交易方式：如拍賣交易、樣品交易、期貨交易等。通過豐富的交易方式，一方面有利于提高水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易效率，另一方面也有利于提高水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易額。同時(shí)，為使水產(chǎn)品交易規(guī)范化，應(yīng)建設(shè)一條連接國內(nèi)外漁港的信息門戶平臺(tái)，并建立一個(gè)大型的電子交易結(jié)算廳，積極引導(dǎo)客商由市場(chǎng)管理的商戶代理人與采購員在大廳中或市場(chǎng)的電子網(wǎng)絡(luò)上洽談達(dá)成；廳內(nèi)一系列電子大屏幕在電子信息中心控制下為采購員提供商戶產(chǎn)品報(bào)價(jià)，或者詳細(xì)的產(chǎn)品介紹，一旦達(dá)成交易，商戶代理人與采購員簽訂采購意向單，采購員憑單到結(jié)算部可以用任何方式付款，取得發(fā)票和取貨單；結(jié)算部由市場(chǎng)財(cái)務(wù)部和銀行合作建設(shè)，與銀行有直接相連的電子通道，采購員可通過銀行進(jìn)行貨幣的電子匯轉(zhuǎn)，避免了攜帶大量現(xiàn)金交易的風(fēng)險(xiǎn)；最后再到物流調(diào)度中心協(xié)商提貨安排，確定出貨時(shí)間后，而結(jié)算部將定期扣除稅款和市場(chǎng)交易費(fèi)后的貨款余項(xiàng)打入商戶的銀行戶頭。因此這樣就實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)交易流程再造。
    對(duì)于符合拍賣交易要求的、且交易規(guī)模大的水產(chǎn)品可通過建設(shè)拍賣硬件設(shè)施，制定拍賣交易制度，為商戶進(jìn)行拍賣交易創(chuàng)造條件；而部分小批量冰凍水產(chǎn)品將在市場(chǎng)交易大廳內(nèi)由商戶現(xiàn)場(chǎng)批發(fā)，由于交易量較小，將采取商戶開單，市場(chǎng)收款的超市型結(jié)算方式，采購者可租用小型推車與個(gè)體攤主談價(jià)采購，交易達(dá)成則攤主給貨品打上市場(chǎng)的統(tǒng)一包裝，貼上自己攤號(hào)的價(jià)格標(biāo)簽，商戶用推車推到出口，再統(tǒng)一交費(fèi)，結(jié)算可用現(xiàn)金或信用卡支付等。
    （三）提高信息化程度，完善市場(chǎng)服務(wù)功能。
    市場(chǎng)的信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持以科技為依托，建立水產(chǎn)城自己的門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)供求價(jià)格信息及網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)信息分析和開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)原始信息的再加工，提煉形成有較高使用價(jià)值的信息，提高信息質(zhì)量。市場(chǎng)管理者通過收集、分析、發(fā)布水產(chǎn)品供求信息引導(dǎo)產(chǎn)銷，為水產(chǎn)品銷售商戶服務(wù)；同時(shí)通過產(chǎn)銷信息的分析和研究為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
    完善市場(chǎng)服務(wù)功能，主要對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)，特別是要加速其產(chǎn)業(yè)前向一體化和后向一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)上中下游產(chǎn)業(yè)組織的整體聯(lián)動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)服務(wù)功能的前向一體化，加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)水產(chǎn)品加工、銷售、包裝、配送及管理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的有效整合；針對(duì)性的加強(qiáng)服務(wù)性組織的集聚，將產(chǎn)品宣傳、信息及市場(chǎng)中介、第三方物流納入到水產(chǎn)城的后向一體化服務(wù)體系。由于水產(chǎn)品是時(shí)令性食品，對(duì)物流服務(wù)有著嚴(yán)格的要求，因此物流配套方面應(yīng)進(jìn)一步完善加工、儲(chǔ)藏、排污、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮物流“第三利潤(rùn)源泉”的作用，不斷改進(jìn)交易環(huán)境，為入住商戶提供更多的附加增值服務(wù)。
    （四）實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    水產(chǎn)品的供應(yīng)直接關(guān)系國民生活的質(zhì)量與食品安全。因此，水產(chǎn)城要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以確保城鄉(xiāng)居民食品安全消費(fèi)為核心，以法規(guī)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督系統(tǒng)，確保維護(hù)批發(fā)商和消費(fèi)者的利益。在這方面我們可以借鑒日本成熟的經(jīng)驗(yàn)做法：從分級(jí)包裝入手，建立水產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度；推行水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，建立水產(chǎn)品品牌和信譽(yù)；通過對(duì)市場(chǎng)的產(chǎn)品快速檢測(cè)與化學(xué)分析檢測(cè)結(jié)合的一系列檢測(cè)手段，確保產(chǎn)品質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，堅(jiān)決不允許進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)銷售，質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)由市場(chǎng)管理部門財(cái)政投入。通過建立水產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)，為水產(chǎn)品的批發(fā)商、消費(fèi)者及水產(chǎn)監(jiān)管部門提供一個(gè)科學(xué)的管理手段和措施。此外，批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行交易主體的資質(zhì)認(rèn)證，交易主體承擔(dān)保證經(jīng)營水產(chǎn)品安全無害的義務(wù)，如出現(xiàn)問題，取消其經(jīng)營資質(zhì)，并按照有關(guān)法律追究其責(zé)任。建立水產(chǎn)品信譽(yù)保障體系，掛牌經(jīng)營，實(shí)行水產(chǎn)品安全責(zé)任連帶制度，通過系統(tǒng)的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理手段的實(shí)施，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    （五）提高組織化程度，規(guī)范市場(chǎng)管理。
    水產(chǎn)城內(nèi)的個(gè)體商戶規(guī)模較小，市場(chǎng)運(yùn)作分散。市場(chǎng)內(nèi)商戶應(yīng)建立批發(fā)商聯(lián)盟，爭(zhēng)取商品價(jià)格、質(zhì)量的話語權(quán)，與不同貨源地之間建立一種基地投資運(yùn)作模式，規(guī)避貨源不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。整合運(yùn)輸資源，成立聯(lián)合運(yùn)輸組織，保證水產(chǎn)品迅速運(yùn)達(dá)批發(fā)市場(chǎng)。在這方面日本農(nóng)協(xié)以及美國和歐共體國家銷售合作社的發(fā)展以充分證明了這一點(diǎn)。
    （六）培育地方特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大影響。
    一方面水產(chǎn)城管理職能部門要抓好招商引資工作，每季度組織水產(chǎn)城個(gè)體商戶、銀行和物流公司進(jìn)行座談，向社會(huì)各界積極宣傳招商政策，發(fā)放資料，開展以企招商工作引進(jìn)市場(chǎng)外資金促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)；堅(jiān)持“你投資，我服務(wù)，你賺錢，我發(fā)展“的思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)招商工作的有效進(jìn)行。另一方面，水產(chǎn)城應(yīng)聯(lián)合諸城市政府舉辦以主題報(bào)告、專題研討會(huì)、自由對(duì)話、水產(chǎn)經(jīng)貿(mào)洽談等形式的諸城水產(chǎn)品交易博覽會(huì)。因?yàn)椴┯[會(huì)可以將文化、科技、水產(chǎn)品加工等融為一體，宣傳優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，傳播先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的水產(chǎn)技術(shù)，提高水產(chǎn)城產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升水產(chǎn)城的品牌優(yōu)勢(shì)，增加水產(chǎn)交易訂單，擴(kuò)大市場(chǎng)水產(chǎn)品出口，保持水產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)可以將水產(chǎn)品交易博覽會(huì)培育成為一個(gè)響亮的會(huì)展品牌和一張展現(xiàn)諸城特色水產(chǎn)的個(gè)性名片，成為諸城地區(qū)水產(chǎn)品對(duì)外開放的窗口。（全文完）