□ 曲阜師范大學物流科學研究所 李學工等
三、諸城水產(chǎn)城升級和優(yōu)化的若干對策建議
    （一） “政府搭臺，企業(yè)唱戲”，積極推進市場發(fā)展。
    政府是大型批發(fā)市場的惟一審批者，本著“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，當?shù)卣�府應積極出臺相關(guān)政策與資金扶持，優(yōu)先發(fā)展當?shù)厮�產(chǎn)特色經(jīng)濟。諸城市委市政府正在推進“菜籃子放心工程”的發(fā)展規(guī)劃，菜籃子工程關(guān)系到城鄉(xiāng)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定等重大問題。市政府應統(tǒng)一部署，交通、衛(wèi)生、檢驗、檢測、工商管理等各相關(guān)部門大力營造有利于水產(chǎn)菜籃子工程工作開展的良好環(huán)境，特別時期要做到為水產(chǎn)批發(fā)市場提供交通、管理、檢測等各方面的便利、快捷服務(wù)。同時水產(chǎn)城應積極爭取市財政投入到菜籃子工程中的部分資金，將其用于水產(chǎn)城的建設(shè)發(fā)展，確保各項工作能夠常態(tài)運行，使水產(chǎn)城得到可持續(xù)發(fā)展。
    （二）改革傳統(tǒng)交易方式，積極促進交易方式創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的水產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，應積極引進其他多種交易方式：如拍賣交易、樣品交易、期貨交易等。通過豐富的交易方式，一方面有利于提高水產(chǎn)品批發(fā)市場的交易效率，另一方面也有利于提高水產(chǎn)品批發(fā)市場的交易額。同時，為使水產(chǎn)品交易規(guī)范化，應建設(shè)一條連接國內(nèi)外漁港的信息門戶平臺，并建立一個大型的電子交易結(jié)算廳，積極引導客商由市場管理的商戶代理人與采購員在大廳中或市場的電子網(wǎng)絡(luò)上洽談達成；廳內(nèi)一系列電子大屏幕在電子信息中心控制下為采購員提供商戶產(chǎn)品報價，或者詳細的產(chǎn)品介紹，一旦達成交易，商戶代理人與采購員簽訂采購意向單，采購員憑單到結(jié)算部可以用任何方式付款，取得發(fā)票和取貨單；結(jié)算部由市場財務(wù)部和銀行合作建設(shè)，與銀行有直接相連的電子通道，采購員可通過銀行進行貨幣的電子匯轉(zhuǎn)，避免了攜帶大量現(xiàn)金交易的風險；最后再到物流調(diào)度中心協(xié)商提貨安排，確定出貨時間后，而結(jié)算部將定期扣除稅款和市場交易費后的貨款余項打入商戶的銀行戶頭。因此這樣就實現(xiàn)了水產(chǎn)交易流程再造。
    對于符合拍賣交易要求的、且交易規(guī)模大的水產(chǎn)品可通過建設(shè)拍賣硬件設(shè)施，制定拍賣交易制度，為商戶進行拍賣交易創(chuàng)造條件；而部分小批量冰凍水產(chǎn)品將在市場交易大廳內(nèi)由商戶現(xiàn)場批發(fā)，由于交易量較小，將采取商戶開單，市場收款的超市型結(jié)算方式，采購者可租用小型推車與個體攤主談價采購，交易達成則攤主給貨品打上市場的統(tǒng)一包裝，貼上自己攤號的價格標簽，商戶用推車推到出口，再統(tǒng)一交費，結(jié)算可用現(xiàn)金或信用卡支付等。
    （三）提高信息化程度，完善市場服務(wù)功能。
    市場的信息化建設(shè)，必須堅持以科技為依托，建立水產(chǎn)城自己的門戶網(wǎng)站，加強水產(chǎn)品市場供求價格信息及網(wǎng)上交易平臺建設(shè)，加大對信息分析和開發(fā)利用，加強對原始信息的再加工，提煉形成有較高使用價值的信息，提高信息質(zhì)量。市場管理者通過收集、分析、發(fā)布水產(chǎn)品供求信息引導產(chǎn)銷，為水產(chǎn)品銷售商戶服務(wù)；同時通過產(chǎn)銷信息的分析和研究為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進市場穩(wěn)定發(fā)展。
    完善市場服務(wù)功能，主要對水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級，特別是要加速其產(chǎn)業(yè)前向一體化和后向一體化發(fā)展進程，實現(xiàn)上中下游產(chǎn)業(yè)組織的整體聯(lián)動和優(yōu)化升級。實現(xiàn)市場服務(wù)功能的前向一體化，加強對周邊地區(qū)水產(chǎn)品加工、銷售、包裝、配送及管理咨詢等服務(wù)項目的有效整合；針對性的加強服務(wù)性組織的集聚，將產(chǎn)品宣傳、信息及市場中介、第三方物流納入到水產(chǎn)城的后向一體化服務(wù)體系。由于水產(chǎn)品是時令性食品，對物流服務(wù)有著嚴格的要求，因此物流配套方面應進一步完善加工、儲藏、排污、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮物流“第三利潤源泉”的作用，不斷改進交易環(huán)境，為入住商戶提供更多的附加增值服務(wù)。
    （四）實施市場準入制度，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    水產(chǎn)品的供應直接關(guān)系國民生活的質(zhì)量與食品安全。因此，水產(chǎn)城要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以確保城鄉(xiāng)居民食品安全消費為核心，以法規(guī)政策體系、標準化體系、檢驗檢測體系、市場準入體系建設(shè)為重點，構(gòu)筑水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督系統(tǒng)，確保維護批發(fā)商和消費者的利益。在這方面我們可以借鑒日本成熟的經(jīng)驗做法：從分級包裝入手，建立水產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度；推行水產(chǎn)品質(zhì)量認證，建立水產(chǎn)品品牌和信譽；通過對市場的產(chǎn)品快速檢測與化學分析檢測結(jié)合的一系列檢測手段，確保產(chǎn)品質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，堅決不允許進入市場內(nèi)銷售，質(zhì)量檢測體系建設(shè)由市場管理部門財政投入。通過建立水產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)，為水產(chǎn)品的批發(fā)商、消費者及水產(chǎn)監(jiān)管部門提供一個科學的管理手段和措施。此外，批發(fā)市場實行交易主體的資質(zhì)認證，交易主體承擔保證經(jīng)營水產(chǎn)品安全無害的義務(wù)，如出現(xiàn)問題，取消其經(jīng)營資質(zhì)，并按照有關(guān)法律追究其責任。建立水產(chǎn)品信譽保障體系，掛牌經(jīng)營，實行水產(chǎn)品安全責任連帶制度，通過系統(tǒng)的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理手段的實施，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    （五）提高組織化程度，規(guī)范市場管理。
    水產(chǎn)城內(nèi)的個體商戶規(guī)模較小，市場運作分散。市場內(nèi)商戶應建立批發(fā)商聯(lián)盟，爭取商品價格、質(zhì)量的話語權(quán)，與不同貨源地之間建立一種基地投資運作模式，規(guī)避貨源不足帶來的風險。整合運輸資源，成立聯(lián)合運輸組織，保證水產(chǎn)品迅速運達批發(fā)市場。在這方面日本農(nóng)協(xié)以及美國和歐共體國家銷售合作社的發(fā)展以充分證明了這一點。
    （六）培育地方特色經(jīng)濟，擴大影響。
    一方面水產(chǎn)城管理職能部門要抓好招商引資工作，每季度組織水產(chǎn)城個體商戶、銀行和物流公司進行座談，向社會各界積極宣傳招商政策，發(fā)放資料，開展以企招商工作引進市場外資金促進市場建設(shè)；堅持“你投資，我服務(wù)，你賺錢，我發(fā)展“的思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，增強服務(wù)意識，促進批發(fā)市場招商工作的有效進行。另一方面，水產(chǎn)城應聯(lián)合諸城市政府舉辦以主題報告、專題研討會、自由對話、水產(chǎn)經(jīng)貿(mào)洽談等形式的諸城水產(chǎn)品交易博覽會。因為博覽會可以將文化、科技、水產(chǎn)品加工等融為一體，宣傳優(yōu)勢水產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，傳播先進的管理經(jīng)驗，推廣先進的水產(chǎn)技術(shù)，提高水產(chǎn)城產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力，進一步提升水產(chǎn)城的品牌優(yōu)勢，增加水產(chǎn)交易訂單，擴大市場水產(chǎn)品出口，保持水產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時可以將水產(chǎn)品交易博覽會培育成為一個響亮的會展品牌和一張展現(xiàn)諸城特色水產(chǎn)的個性名片，成為諸城地區(qū)水產(chǎn)品對外開放的窗口。（全文完）