民航局治理航班延誤再出重拳
2010-8-25 11:54:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
針對公眾關注的航班延誤問題,民航局日前再出重拳,繼續采取措施,在全行業加大航班延誤專項整治力度。民航局局長李家祥強調,航班正常工作是一項系統工程,民航各運行單位都是安全運行、服務鏈條中不可或缺的一環。各單位之間要緊密團結協作,不僅要形成完整的“安全鏈”,還要形成無縫隙的“服務鏈”。
這些措施包括:
一是進一步將航權航班時刻與航班正常率掛鉤。將航空公司航班正常率的高低與行業平均水平相權衡,作為其航權航班時刻獲得量的重要依據。此外,民航局重申了年初的嚴厲措施:由于航空公司自身原因每月受到兩次警告的航班,其時刻將被收回。航班延誤4小時以上,因航空公司飛機調配和自身服務等方面原因造成嚴重延誤的,取消航空公司該航班本航季時刻,并不再受理下一航季航班時刻的申請,被處罰的航空公司在本航季內不得在同航線上重新申請航班。
二是航空公司必須預留總運力的2%作為備份運力,確保航班發生延誤后能夠有運力跟進采取補救措施。在航班密度大的航線上,特別是北京、上海、廣州三大樞紐機場之間的航線上,要求航空公司提高運行控制的決策效率,預計航班延誤超過4個小時的,要及時取消,避免旅客長時間等待,方便旅客及時簽轉其他航班。國航、東航、南航應分別在北京、上海、廣州機場各備份一架飛機。
三是空管部門要進一步挖掘潛力,積極做好“排堵保暢”工作。一要進一步提升指揮協調能力,積極協調使用臨時航線和優化空域結構,在確保安全的前提下,縮小飛行間隔,改進航班放行模式,減少飛機開車推出后的等待時間。二要進一步加強大面積航班延誤后航班恢復運行方案的預先準備工作,及時向航空公司通報航班放行順序,提高航班恢復運行效率。
四是空管部門要嚴格規范流量控制。一要加強復雜天氣監測和預警信息發布,及時通報復雜天氣對機場運行的影響,科學控制流量;二要明確實施流量控制的權限,實施流量控制超過1小時,必須由民航地區空管局或空管分局(站)領導批準;實施流量控制超過2小時,必須報民航局空管局運行控制中心批準,并及時對外公布。
五是要求機場和航空公司加大投入,提高航班運行的保障能力。機場要完善異常天氣變化處置設施設備的配備,特別是除冰除雪等設施設備的配備,避免因設備不足造成航班延誤。航空公司要加大先進技術的使用和訓練力度,降低復雜天氣對航班正常率的影響。民航局將著手研究政策,鼓勵航空公司增加對精密導航等新技術應用的投入,提高航班運行效率。
六是進一步做好航班延誤信息發布工作,維護旅客的知情權。航班延誤超過30分鐘必須發布信息,信息內容要包括航班延誤原因和預計起飛時間兩項基本內容。航空公司、機場和空管等單位都要做好自身資源整合,完善信息發布機制,從源頭上保證信息的準確可靠。航空公司和機場要充分利用候機樓內的航顯、廣播、娛樂設備,并通過各種媒介,主動及時地將航班延誤信息、處置情況等在第一時間向旅客和社會發布。同時要加大對航空運輸法規、政策的宣傳力度,引導旅客文明乘機。
七是進一步完善航班延誤處置機制。發生航班大面積延誤后,要形成由民航各地區管理局及監管局牽頭組織,機場統一調配,各類資源協調指揮,航空公司、空管、油料、公安等各單位負責人參加的,統一目標、統一方案、統一指揮、統一行動的“一條龍”工作機制。
八是航空公司、機場要進一步加強對一線人員的崗位培訓力度,制定具體培訓辦法,切實提高航班延誤的處置能力。各航空公司、機場要進一步規范航班延誤工作程序和具體流程,倡導“無界”服務,將本單位具體辦法報民航局備案,并對外公布。
民航局要求民航各地區管理局近期重點加大對轄區各單位航班延誤處置預案的實施、大面積航班延誤領導是否到場指揮等情況的督察力度。
據了解,航班延誤專項整治工作是民航局今年的重點工作之一。從今年1月份開始,民航局在全國45個重點機場開展了航班延誤專項整治工作,這45個機場包括民航華北、中南、西南、西北、東北5個地區管理局所轄省會機場,以及民航華東地區吞吐量較大的機場。各航空公司不斷地挖掘自身潛力,在航班編排、運力調配、地面保障等方面積極采取相應措施,民航各地區空管局、機場、機場公安分局,以及航油、航信、航材公司等保障單位也制定了具體服務承諾,民航各地區管理局采取了通報批評、行政約見等措施,督促各運行單位落實航班正常主體責任。經過半年的專項整治,在今年極端天氣頻發的情況下,航空公司因自身原因造成的航班延誤比例較去年同期降低。