突出主導產業、重視規劃引領——
“在現在的新情況下，我們要不斷創新體制機制，提升辦園管理和運行水平�！�8月13日召開的瀘州市產業園區建設工作會議上，市委書記朱以莊如是說。
據了解，瀘州實施“四個四”發展戰略以來，突出主導產業，創新體制機制，重視規劃引領，產業園區的建設速度和成績令人矚目：全市產業園區建成區面積2853公頃，260家規模以上工業企業入駐園區。今年上半年園區工業增加值84.5億元，占全市規模以上工業增加值比重的50.3%。酒業園區、化工園區、合江臨港工業園區3個園區列入省上“1525”重點工程園區。
本報記者 孔芒 文/圖
顛覆傳統模式
發揮“磁石”效應
去年以來，瀘州酒業集中發展區（中國酒谷）成為各界關注的焦點。這個沿產業鏈方向整合集聚相關企業而建立的園區，顛覆了傳統園區的發展模式，吸納了以白酒生產加工為核心的釀酒企業、灌裝企業、散酒企業、包裝材料企業和物流企業等關聯產業，構建起一個環環相扣、整體協同的產業鏈。
在已具規模的一期工程，一幢幢川南民居建筑臨江而立，七八個巨大的金屬儲酒罐泛著耀眼的光亮。這里有20萬噸的基酒儲酒庫，80條灌裝線和年吞吐量達80萬噸的物流配送中心。一邊生產，一邊包裝，一條白酒由產到銷、多企業多環節協作的產業鏈清晰可見。
“要以關聯項目形成產業鏈，以產業鏈優化提升產業園區，以產業園區構建產業集群，圍繞龍頭企業，沿產業鏈方向整合集聚相關企業，以龍頭企業帶動配套發展。在這一點上，瀘州酒業集中發展區可以算一個典范�！睘o州市委書記朱以莊告訴記者。
瀘州市還提出，各區縣規劃建設的產業園區必須確定主導產業，控制新建與全市優勢產業無關聯的產業園區，控制與產業園區主導產業無關聯的企業進入園區。
如今，7大產業園區形成7大特色產業集群，其發揮的“磁石”效應正成為吸引重大項目落戶的重要載體。去年全市產業園區引進項目到位資金36.4億元，今年上半年，全市園區引進項目到位資金24.14億元。
突破資金“瓶頸”
創新分享機制
產業園區建設過程中，其發展規模參差不齊，建設速度還不盡如人意，其中，資金成了制約園區建設的 “瓶頸”。“我們要充分發揮財政性資金投入的‘乘數效應’。通過建立園區發展基金、‘以商補園’間接投入、向上爭取資金、各類財政性補貼等加大投入，放大 ‘乘數效應’。”市長劉國強說。去年以來，全市已累計投入資金34億多元用于園區建設，園區的功能設施不斷完善，承載能力不斷增強。
園區這塊“奶酪”由誰獲益？瀘州市創造性地提出，建立“存量不變，增量分成”的利益分享機制，市、區縣、園區管委會積極性倍增。
在招商引資中，瀘州嚴把項目入園關，決不以犧牲環境為代價追求經濟增長。近年來，瀘州輕工業園區在招商過程中洽談、對接的項目達88個，但根據園區的發展定位引進的34個項目，原因是有些項目可能給環境發展帶來影響。
強化規劃引領
加速產業集聚
今年，為加速“百億園區”的建設，瀘縣實施園區布局調整，將原來的中小企業創業園——城西、城南、城北、臨港“一園四區”布局，調整為瀘縣經濟開發區——城西工業園、臨港經濟園“一區兩園”布局。調整后的布局，更利于企業集中、產業集聚、資源集約。
按照“高起點規劃、高標準建設、高速度推進”的思路，瀘縣編制了城西工業園5平方公里控制性詳規、臨港經濟園6平方公里控制性詳規，使規劃一步到位、分期分步實施。
“規劃是產業園區建設的‘龍頭’和‘靈魂’。一旦定了，就不要隨便改動。我們要強化規劃引領，做到目標長遠、定位準確、布局合理、突出特色，至少10年、20年后不要留太多的遺憾�！敝煲郧f說。
在瀘州 《關于進一步加快產業園區發展的實施意見》（討論稿）中，遙指了“十二五”末的“升位目標”：按照規劃，到2015年，瀘州的產業園區達到10個以上，實現銷售收入達到1550億元以上。
“今年，酒業集中發展區、瀘州經濟開發區和瀘縣經濟開發區將實現‘百億園區’的目標。如果下半年天然氣能保障，納溪化工園區也將接近百億元目標。合江臨港工業園區明年也能跨進‘百億園區’門檻。我們提出的建5個超100億元產業園區的目標，將提前一年實現�！睘o州市委書記朱以莊欣喜地告訴記者。