9月8日，國務院常務會議審議并原則通過了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，確定了包括高端裝備制造在內七個產業作為戰略性新興產業，這意味著高端裝備制造業將成為我國國民經濟的先導產業和支柱產業，被重點培育，加快推進。 
    業內人士認為，雖然高端裝備制造業的范疇很大，但重點突破方向已經基本明確。比如新能源發電設備、智能電網設備等。海洋工程裝備技術含量高，對產業帶動效應明顯，也理應在此次支持發展的高端裝備制造業范圍內。 
    9月1日舉行的“2010中國海洋油氣鉆采與工程裝備高峰論壇”上，中國石油和化工設備工業協會常務副理事長趙志明也透露，由工信部負責制定的《“十二五”期間海洋工程裝備發展規劃》已基本草擬完畢，預計不久后就會正式出臺。海工裝備被納入“十二五”規劃的傳聞再次得到證實。北京天華咨詢公司機械行業研究員謝華向《中國能源報》記者表示，一方面是宏觀政策的支持，另一方面是中海油等企業在“十二五”期間超過2500億元的巨額投資計劃，可以預計，未來幾年，海工裝備制造業將迎來新一輪高潮，民營海工企業有望獲得更大發展空間。
    海工，一個新贏利點？ 
    海工市場的廣闊前景吸引了眾多企業進入。國內最大的兩家國有船舶制造集團––中船集團和中船重工均在各自位于一南一北兩大基地內開工“海工裝備基地”。這兩大集團旗下的上海外高橋、青島海西灣和大連重工等制造基地，承建了以10萬噸級FPSO（浮式生產儲存卸貨裝置）和3000米水深半潛式鉆井平臺等為代表的高檔產品，代表了中國海工裝備制造的最高水平。 
    江蘇蛟龍重工的相關負責人告訴記者，在造船業受金融危機困擾之時，海工裝備領域被看作是一片“藍�！�。隨著傳統造船業進入下行周期，現在造船企業都期望通過海洋工程業務來挽救這一局面。2009年全球金融危機加劇了對造船業的影響，加速了傳統船舶企業做出調整的步伐。 
    實際上，盯上海工裝備的不僅僅是傳統的造船企業。振華重工是一家港口機械行業的巨頭，占據全球港口機械市場份額的近八成，但近來也投入150億元發展海工裝備。中遠集團是一家航運、物流為主業的企業，但隨著日前國內首個深海鉆井船“大連開拓者”號正式開工，中遠集團在海洋工程裝備制造領域的布局也已基本成型。 
    謝華認為，不少企業進軍海工裝備的一個重要驅動力是較大的獲利空間。就傳統造船業務與海工裝備業務比較而言，海洋工程的毛利率可達30%，而造船業毛利率僅有18%左右。
    民營海工企業呼聲甚高 
    謝華告訴記者，海工裝備中很大一塊是海洋石油天然氣鉆采設備。相比在陸地石油天然氣鉆采設備領域民營企業的“碌碌無為”，在海工裝備領域，民營企業則高調了許多。 
    事實也似乎印證了上述觀點。業內認為，以江蘇熔盛重工、金海灣等為代表的民營制造企業已成為國內海工裝備市場上的一支重要力量。這些民營企業作戰靈活，產品多樣，主要占據了工程機械輔助船舶等領域的市場份額。 
    本報記者從江蘇熔盛重工有限公司了解到，今年熔盛重工的海工板塊將全面啟動，并最終形成4個大項，包括世界最先進的第六代鉆井平臺；如同海上煉油廠的浮式生產儲存卸貨裝置；海洋工程船以及液化天然氣運輸船。預計到2013年，海工板塊目標產值將突破30億元大關。 
    江蘇蛟龍重工的相關負責人告訴記者，相比大型國有企業，民營企業更需要國家在技術研發、財政、貸款和采購等方面給予充分支持。此外，也有民營海工制造企業負責人向記者表達了擔憂：“現在海工裝備產業受到國家支持，民營企業也相應獲得了發展空間，但從其他行業的經驗來看，一旦出現過剩苗頭，需要抑制產能、進行調整時，民營企業有可能首當其沖成為被調整對象。希望這種狀況不要在海工裝備產業重演�！� 
    專家認為，海工裝備是一個技術、資金密集行業，且海工裝備大都有投資大、產品批次數量少的特點。因此，必須充分發揮國有大型企業與民營企業各自特點和機制的優勢，進行分工合作，充分通過政府規劃協調，實現統籌規劃、合理布局、專業分工，從而共同促進國內海工裝備產業的健康發展。
    推動民企國企分工合作 
    海工裝備制造具有高技術、高投入和高風險的特點。這要求建造企業必須具備強大的調配資金和融資能力，同時，還要克服系統集成度高、工序復雜和建造進度不易控制等難題。這對習慣于勞動密集型產業、資金有限的民營企業來說確實是個考驗。 
    實際上，不僅僅是民營企業，包括大型國有企業在內的我國整個海工裝備制造業，都存在起步晚、起點低、規模小、競爭力不夠強等問題。 
    據了解，國內海工裝備產業需要在兩個薄弱環節上進行重點突破：其一是設計領域。歐美企業在設計方面占據壟斷地位，國內企業尚無話語權。其二是配套設備領域。工信部裝備工業司船舶處處長由淑敏指出，目前，我國海工裝備的配套設備本土化率非常低，每年有70%以上需要進口，關鍵設備配套率不足5%。 
    一位民營海工企業負責人告訴記者，在國內海工裝備產業提升的過程中，民營企業可以大有作為。目前，有民營海工企業已經在某些尖端領域進行研發，并取得了一定成績。專家表示，海工裝備制造業的發展應該更多地依靠市場的力量，主管部門要從消極、被動地保護轉向鼓勵競爭與政策支持相結合，推動國有企業與民營企業發揮各自優勢，進行分工合作和共同攻關。