湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
2010-9-3 2:17:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點和最先進(jìn)的生產(chǎn)力,正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展。我國已把大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)信息化作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略來實施。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加快信息化與工業(yè)化融合,符合湖南現(xiàn)階段發(fā)展特征,既可對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用,更可以引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略決策。為搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,把握新型工業(yè)化發(fā)展方向,制定本規(guī)劃。
規(guī)劃以黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要講話以及省委、省政府指示精神為指導(dǎo),以《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、國家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃》為編制依據(jù)。
規(guī)劃期限重點是2010-2015年,兼顧2020年的總體布局和主要方向。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1、電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。“十一五”以來,圍繞“抓大項目、扶小巨人、促信息化”的總體思路,著力培育產(chǎn)業(yè)集群,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,大力推進(jìn)“兩化融合”,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平大幅提升。2009年,全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入55338億元,保持了30%以上的增長速度。其中,電子信息制造業(yè)33334億元,增長2810%;軟件業(yè)22004億元,增長3310%。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,太陽能電池形成500MW產(chǎn)能,太陽能電池制造裝備居全國第一,產(chǎn)業(yè)鏈全線拉通,產(chǎn)業(yè)布局基本完成。軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)7年位居中部六省第一,嵌入式軟件迅速崛起,行業(yè)應(yīng)用軟件優(yōu)勢特色明顯,軟件服務(wù)外包迅速成長,數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意制作等全國領(lǐng)先。消費類電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,筆記本電腦、手機(jī)、移動液晶電視等取得突破。新型顯示器件加快復(fù)蘇,電子顯示玻璃基板、TFT-LCD/CSTN-LCD用25代彩色濾光片和導(dǎo)電玻璃等形成產(chǎn)能;一批骨干企業(yè)快速成長,一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)或投產(chǎn)。移動電子商務(wù)試點取得成效,試點項目全面推進(jìn),建成全網(wǎng)手機(jī)支付平臺,全省移動電子商務(wù)用戶規(guī)模已達(dá)到350萬人,月交易金額超過2億元,相關(guān)指標(biāo)居全國第一。
2、通信業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升。2009年,全省通信業(yè)務(wù)總量完成85781億元,增長1620%。通信業(yè)務(wù)收入完成29401億元,增長1057%。電話用戶總數(shù)396679萬戶,其中固定電話用戶116694萬戶;移動電話用戶279985萬戶,新增55953萬戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)28611萬戶,新增6498萬戶。固定資產(chǎn)投資17515億元,增長13914%。光纜線路長度新增293萬公里,達(dá)到2694萬公里。固定長途電話交換機(jī)容量增加134萬路端,達(dá)到6121萬路端;移動電話交換機(jī)容量新增6525萬戶,達(dá)到42875萬戶。基礎(chǔ)通信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口新增6194萬個,達(dá)到38447萬個。
3、信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用步伐繼續(xù)加快。建立了一批以企業(yè)為主體的高層次研發(fā)中心,突破了一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù),中電48所研發(fā)的絲網(wǎng)印刷機(jī)、自動檢測分選設(shè)備和彩色太陽能電池組件填補(bǔ)了國內(nèi)空白;南車時代電氣開發(fā)的250KW和500KW大功率逆變器通過“金太陽認(rèn)證”并具備了向歐洲出口的資質(zhì);國防科大成功研制出天河一號千萬億次高性能計算機(jī)。以裝備制造、鋼鐵有色、石油化工、食品加工、建材、煤炭、陶瓷、煙花、林紙、紡織、塑料等11個傳統(tǒng)行業(yè)為重點,分別制定并推行各行業(yè)信息化解決方案,開展了150家中小企業(yè)信息化試點。推廣“商務(wù)領(lǐng)航”、“神碼在線”2個信息化公共服務(wù)平臺應(yīng)用,約有86萬個中小企業(yè)通過SAAS、ASP模式開展信息化外包服務(wù)。實施中小企業(yè)兩化融合登高計劃,以體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新為動力,以設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化為重點,不斷提高企業(yè)信息化水平和綜合競爭能力。啟動“湖南省十大信息化工程”,提升社會和企業(yè)信息化水平。物流信息化發(fā)展迅速,信息服務(wù)水平快速提升,醫(yī)藥、煙花、煙草、旅游、郵政等行業(yè)物流信息化平臺初具規(guī)模,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管審批、電子報關(guān)、電子報稅、電子支付等信息化應(yīng)用逐步普及,現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展,打造了一批物流龍頭企業(yè)。
但同時,我省信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,部分產(chǎn)業(yè)層次偏低,產(chǎn)業(yè)鏈不完備,尚未形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良性態(tài)勢;高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型人才缺乏,關(guān)鍵核心技術(shù)較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)有待突破;本土企業(yè)總體規(guī)模較小,承接世界先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主發(fā)展的能力有待加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)投入力度有待加大,“兩化融合”有待深入。
(二)發(fā)展形勢
國際金融后危機(jī)時代,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,世界各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展,主要發(fā)達(dá)國家紛紛加大對新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的布局,發(fā)展新技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已成為增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力、可持續(xù)發(fā)展能力以及維護(hù)國家戰(zhàn)略利益和產(chǎn)業(yè)安全的重大舉措。信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍,既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐,又是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有至關(guān)重要的作用。
隨著智慧地球、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新概念、新技術(shù)的提出,推動了新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的深度應(yīng)用,為信息產(chǎn)業(yè)開拓了新的巨大的發(fā)展空間,傳統(tǒng)信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在被打破。美歐日韓等發(fā)達(dá)國家力爭搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,給我國技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和安全帶來了新的挑戰(zhàn)。
在能源緊張、環(huán)境惡化及金融危機(jī)的壓力下,低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)受到各國高度重視,應(yīng)對氣候變化等全球治理問題進(jìn)一步凸顯。通過綠色信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動力已成為各國政府發(fā)展重點戰(zhàn)略。
新技術(shù)新產(chǎn)品持續(xù)快速增長,信息技術(shù)和科技創(chuàng)新步伐不斷加快,信息產(chǎn)品更加豐富,發(fā)達(dá)國家拓展新興市場成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,帶來新一輪的資源配置和分工調(diào)整,有利于推動我國信息產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。
面對發(fā)展新形勢、新機(jī)遇,我省要認(rèn)真貫徹落實中央各項決策部署,堅定不移推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)應(yīng)用,利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他經(jīng)濟(jì)運行領(lǐng)域的信息資源,大幅提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,顯著降低自然資源消耗水平,推動“兩型社會”建設(shè),加快建設(shè)創(chuàng)新湖南,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、發(fā)展思路、基本原則、主要目標(biāo)
(一)發(fā)展思路
把握信息技術(shù)正在醞釀重大突破、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用面臨指數(shù)級增長及技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)重整機(jī)遇,統(tǒng)籌信息技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和管理各個環(huán)節(jié),以經(jīng)濟(jì)社會需求為牽引,以信息化與工業(yè)化融合為主線,以自主創(chuàng)新為核心,以重大工程為抓手,以先進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造為基礎(chǔ),以軟件服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為重點,以物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等應(yīng)用為新的增長點,打造特色明顯、創(chuàng)新體系完善的信息產(chǎn)業(yè)集群,確立信息產(chǎn)業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)地位。
(二)基本原則
堅持自主創(chuàng)新與應(yīng)用引領(lǐng)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,突出應(yīng)用引領(lǐng)作用,著力提升原始創(chuàng)新能力,增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力,創(chuàng)新應(yīng)用模式和商業(yè)模式,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。
堅持信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展相結(jié)合。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時,積極運用先進(jìn)適用信息技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)兩者的互動融合發(fā)展。
堅持突出重點與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。堅持有所為有所不為,集中力量支持具有發(fā)展優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時,注重發(fā)展速度與效益增長、規(guī)模擴(kuò)大與水平提升、總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
堅持超前部署與務(wù)實推進(jìn)相結(jié)合。瞄準(zhǔn)世界信息技術(shù)發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)高端,選準(zhǔn)發(fā)展重點,突破核心技術(shù),掌握自主知識產(chǎn)權(quán),搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。到2015年,全省戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值800億元,年均增長205%;物流總費用與GDP的比率下降1~15個百分點。到2020年,戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過2000億元,增速21%。
創(chuàng)新能力目標(biāo)。到2015年,建成工程(技術(shù))研究中心30個、重點實驗室12個和企業(yè)技術(shù)中心40個;建立一批行業(yè)創(chuàng)新平臺、區(qū)域創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺;科技創(chuàng)新投入明顯加大,重點企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度占主營業(yè)務(wù)收入的比例力爭比“十一五”期間翻一番。
園區(qū)和龍頭企業(yè)培育目標(biāo)。到2015年,建設(shè)2-3個規(guī)模過500億、3-5個過100億、5個以上過50億的信息產(chǎn)業(yè)園;培育2-3家主營業(yè)務(wù)收入過100億元、4-5家過50億元、10-15家過10億元的龍頭企業(yè);培育1~2家營業(yè)收入過50億元、10家以上過5億元的現(xiàn)代物流骨干企業(yè)。
三、發(fā)展重點
(一)數(shù)字化整機(jī)和新型元器件
促進(jìn)數(shù)字家庭智能終端產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開發(fā)新一代通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視、移動多媒體廣播電視、3D電視等以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為特征的整機(jī)產(chǎn)品。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)控制計算機(jī)、金融及稅控機(jī)具、服務(wù)器及存儲設(shè)備等計算機(jī)類產(chǎn)品。發(fā)展定制SIM卡、POS機(jī)、手機(jī)、智能讀卡設(shè)備、智能售貨機(jī)等移動電子商務(wù)核心產(chǎn)品。發(fā)展特種計算機(jī)、顯示設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信指揮系統(tǒng)等高端軍民融合電子產(chǎn)品。發(fā)展電力電子器件、傳感器件、電路板、固態(tài)電容、微波陶瓷等各類新型元器件。發(fā)展TFT-LCD模組、玻璃基板、LED背光源、觸摸屏(TP)等,增強(qiáng)新型顯示器產(chǎn)業(yè)配套能力。發(fā)展太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè),推動藍(lán)光二極管、高亮度大功率LED發(fā)光管產(chǎn)業(yè)化。
(二)軟件和集成電路
發(fā)展國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、關(guān)鍵中間件及其它基礎(chǔ)類工具軟件,加快國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用和推廣,提升國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品可靠性和成熟度。推動行業(yè)信息化解決方案等應(yīng)用軟件發(fā)展;推動汽車電子、軌道交通電子、工程機(jī)械電子、醫(yī)療電子、電力電子、城市智能交通電子、航空電子等重點應(yīng)用領(lǐng)域嵌入式軟件的發(fā)展;推動工業(yè)軟件在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)過程控制和經(jīng)營管理中的應(yīng)用。加快設(shè)計開發(fā)計算機(jī)存儲芯片、數(shù)字音視頻處理芯片、移動通信專用芯片、信息安全芯片、嵌入式終端用SOC芯片、汽車電子專用芯片、數(shù)字化儀表專用芯片、RFID芯片等,加快集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)省內(nèi)集成電路相關(guān)技術(shù)發(fā)展與升級。
(三)信息服務(wù)外包
做大數(shù)據(jù)加工處理、軟件開發(fā)測試、信息安全服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO),發(fā)展客戶服務(wù)、呼叫中心等業(yè)務(wù)流程外包(BPO),積極承攬知識流程外包(KPO)。發(fā)展影視制作、數(shù)字音視頻、數(shù)字多媒體、數(shù)字出版和移動電視產(chǎn)品等內(nèi)容服務(wù)業(yè),開發(fā)面向新聞出版、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。推動工業(yè)數(shù)字設(shè)計、建筑裝飾設(shè)計、廣告設(shè)計和咨詢策劃、會展等數(shù)字設(shè)計與文化創(chuàng)意業(yè)的發(fā)展。
(四)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動電子商務(wù)
發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢,培育壯大動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、即時通訊、搜索引擎等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、加密與電子認(rèn)證、在線支付、多式聯(lián)運技術(shù)與系統(tǒng),支持建成在全國占據(jù)主導(dǎo)地位的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。建設(shè)全國電子商務(wù)區(qū)域中心、國家移動電子商務(wù)示范省和物流信息交換中樞網(wǎng)絡(luò),支持建設(shè)公共物流信息平臺,形成統(tǒng)一的物流信息化服務(wù)體系。完善全網(wǎng)手機(jī)支付平臺,制訂移動電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動手機(jī)支付在公共事業(yè)繳費、小額支付、手機(jī)一卡通、農(nóng)村商貿(mào)流通等領(lǐng)域應(yīng)用,打造移動電子商務(wù)新高地。
(五)新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”
加快建設(shè)新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建局域傳感網(wǎng)絡(luò)和由超級計算機(jī)、行業(yè)計算平臺組成的云計算網(wǎng)絡(luò)為支撐的先進(jìn)計算與信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)TD等第三代移動通信網(wǎng)在“無線城市”等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用,推動下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力,引導(dǎo)寬帶應(yīng)用發(fā)展和創(chuàng)新。推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式,促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
(六)物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)
超前部署物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和應(yīng)用。加大物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)研究,積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂,突破傳感器、芯片、關(guān)鍵設(shè)備制造以及智能通信等應(yīng)用瓶頸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、公共管理、公眾服務(wù)等領(lǐng)域,啟動實施智能農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能交通、智能環(huán)保、智能醫(yī)護(hù)、智能家居等一批示范工程,以應(yīng)用促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣無線射頻識別(RFID)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等自動識別和采集跟蹤技術(shù)在物流等領(lǐng)域的應(yīng)用。
(七)網(wǎng)絡(luò)信息安全
圍繞網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品和安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對網(wǎng)絡(luò)黑客攻防技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽名與認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的支持力度,促進(jìn)信息安全相關(guān)研究成果的市場轉(zhuǎn)化,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件、硬件產(chǎn)品。
四、重大工程
(一)“兩化融合”深化工程
推動“1+11”架構(gòu)(即:以長株潭國家級“兩化融合”試驗區(qū)為龍頭,以11個省級“兩化融合”試驗區(qū)為主體的二元布局)的“兩化融合”試驗區(qū)建設(shè)。著力提高裝備制造、鋼鐵有色等11個傳統(tǒng)行業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體,大力實施企業(yè)信息化“登高計劃”,基本實現(xiàn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化,培育250家左右“兩化融合”示范企業(yè)。到2015年,全省“兩化融合”總體水平顯著提高,進(jìn)入信息化和工業(yè)化融合發(fā)展階段。
(二)“三網(wǎng)融合”推進(jìn)工程
加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合,全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置,提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和對綜合業(yè)務(wù)的支撐能力,建立符合全業(yè)務(wù)運營要求的可管、可控、具備安全包裝能力的技術(shù)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。加快通信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動城鎮(zhèn)光纖到戶;因地制宜,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。加大下一代寬帶無線網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享。
(三)數(shù)字化整機(jī)發(fā)展工程
抓住數(shù)字技術(shù)改變家庭生活、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用面臨指數(shù)級增長及技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)重整機(jī)遇,利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合開發(fā)、資產(chǎn)重組等多種方式,引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè),帶動信息家電產(chǎn)品和通信產(chǎn)品的發(fā)展,推動一批消費類電子品牌健康成長。積極發(fā)展第三代移動通信產(chǎn)品、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,加快衛(wèi)星導(dǎo)航定位等通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)移動電視、網(wǎng)絡(luò)電視、各類手持式和便攜式數(shù)字音視頻娛樂類產(chǎn)品的發(fā)展。圍繞整機(jī),加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成數(shù)字整機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)移動電子商務(wù)推廣工程
全面提升移動電子商務(wù)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化能力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展移動便民小額支付,建立布局合理、層次多樣、功能完善的移動電子商務(wù)服務(wù)新體系。推動移動便民網(wǎng)上購物,建立基于便民網(wǎng)上購物的安全信用體系,實現(xiàn)基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程購物功能及業(yè)務(wù)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)廣泛開展移動電子商務(wù),培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。推廣移動企業(yè)一卡通工程,實現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫管理、安保、內(nèi)部消費支付等功能。實施移動公交一卡通工程,實現(xiàn)手機(jī)刷卡乘坐公交的移動公交一卡通應(yīng)用,形成創(chuàng)新的市場運作模式。提前進(jìn)入地鐵、輕軌等交通新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。推進(jìn)移動公用事業(yè)繳費工程,實現(xiàn)全自助化的移動公用繳費流程,帶動公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而通過信息化手段提升城市的整體公共服務(wù)能力。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化改造,引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售渠道,推進(jìn)農(nóng)村移動電子商務(wù)發(fā)展。
(五)新型應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)化工程
加強(qiáng)信息技術(shù)融合應(yīng)用,組織開展行業(yè)應(yīng)用試點示范工程,組織開展信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)多層次合作。在汽車電子、工程機(jī)械電子、電力電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域?qū)嵤┬滦蛻?yīng)用電子產(chǎn)業(yè)化工程。建立汽車電子設(shè)計平臺和實驗室,發(fā)展新能源汽車電子設(shè)備,突破車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。圍繞智能電網(wǎng)建設(shè),大力發(fā)展高頻化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)模塊化和智能化的電力電子器件。加大醫(yī)療成像設(shè)備及醫(yī)療信息化設(shè)備的研發(fā)創(chuàng)新,發(fā)展便攜與家用醫(yī)療電子、個人健康狀況電子監(jiān)測、消費醫(yī)療電子設(shè)備。建設(shè)一批新型應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)園(基地)。
(六)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點工程
以長株潭城市群為試點區(qū)域,部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等智能工程,及食品衛(wèi)生、精細(xì)農(nóng)業(yè)、智能化公共安全管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)試點示范研發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)傳感網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用體驗中心,推進(jìn)傳感網(wǎng)和TD-SCDMA等移動通信網(wǎng)的融合,建立跨地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)商用試用環(huán)境。
(七)軟件與信息服務(wù)業(yè)壯大工程
加強(qiáng)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地公共服務(wù)體系建設(shè),提高園區(qū)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。加快長沙中電軟件園項目建設(shè),力爭6年內(nèi)投資30億元以上,園區(qū)產(chǎn)值300億元以上,建成中部地區(qū)最強(qiáng),全國有特色、有影響的軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案、信息服務(wù)外包、IC設(shè)計等。做大汽車電子、裝備電子、醫(yī)療電子、電力電子、交通電子、數(shù)字家電等重點領(lǐng)域嵌入式軟件。壯大數(shù)字動漫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈。
(八)國產(chǎn)高性能芯片示范工程
積極推進(jìn)國產(chǎn)系列芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步提高芯片核心處理能力,推動外圍功能部件研發(fā),加快開發(fā)工具平臺和應(yīng)用程序的板級支持包研發(fā)。發(fā)展應(yīng)用于三網(wǎng)融合的數(shù)字高清電視產(chǎn)品、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品等高性能芯片,推廣應(yīng)用于工程機(jī)械、電工電力、水文水利、石油石化、礦產(chǎn)資源、金融電子、安全計算和自動化控制等行業(yè)應(yīng)用嵌入式芯片。
(九)公共服務(wù)平臺支撐工程
加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造與國際接軌的服務(wù)環(huán)境,做大電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園。以軟件、移動電子商務(wù)、動漫、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)(基地)為載體,加強(qiáng)園區(qū)綜合管理和公共平臺建設(shè),重點推動技術(shù)開發(fā)平臺、產(chǎn)品驗證測試平臺、公共服務(wù)平臺、培訓(xùn)中心等公共資源建設(shè),為入園企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性、公共性、公益性、開放性的公共服務(wù)平臺。以有行業(yè)資源、專業(yè)優(yōu)勢的科研院所和龍頭企業(yè)為主體,建設(shè)第三方公共信息服務(wù)平臺和技術(shù)支撐平臺,提供專業(yè)化外包服務(wù)。建設(shè)湖南超級計算中心,為公共機(jī)構(gòu)、科研部門、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)用戶提供高性能計算服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)等。鼓勵和支持面向企業(yè)的專業(yè)咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(十)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)工程
大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和安全監(jiān)管中的應(yīng)用,重點支持農(nóng)產(chǎn)品安全溯源、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送等信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息集成、智能決策、數(shù)字模擬、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)信息關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā),支持省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺及一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和農(nóng)村信息服務(wù)示范站點建設(shè)。
五、政策措施
(一)加大資金投入,強(qiáng)化政府引導(dǎo)
積極爭取和全面落實國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)惠政策。2010年到2015年,每年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)發(fā)展專項資金和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;設(shè)立“兩化融合”深化工程推進(jìn)基金,支持利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);設(shè)立湖南省移動電子商務(wù)發(fā)展專項基金,重點支持打造移動電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈;省發(fā)改委、省科技廳等部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用等專項資金重點向信息產(chǎn)業(yè)重大項目傾斜;各級政府要加大對信息產(chǎn)業(yè)的投入,努力促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)加大金融信貸支持力度,拓寬融資渠道
提高對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)授信額度,積極為符合條件的企業(yè)提供貸款支持,特別是對信息產(chǎn)業(yè)重點項目要保證信貸資金支持,對信息產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠貸款利率政策,財政對信息產(chǎn)業(yè)貸款給予適當(dāng)貼息;引導(dǎo)和支持企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資;省扶持企業(yè)上市專項引導(dǎo)資金優(yōu)先支持信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市。完善風(fēng)險投資機(jī)制,鼓勵民間資金、私募資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資金,參入信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加大招商引資力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點引進(jìn)國內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)來湘投資,深化與央企的戰(zhàn)略合作。
(三)落實稅收優(yōu)惠政策,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,可按研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。對相關(guān)企業(yè)行政事業(yè)性收費能免則免,不能免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
(四)加強(qiáng)載體建設(shè),提升整體競爭力
重點支持國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè),建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系;支持研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲備多的省級以上新信息技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè);加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局,建設(shè)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升園區(qū)綜合承載功能,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高品位推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力,擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,對軟件、云計算、移動電子商務(wù)等領(lǐng)域,采取產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)盟的形式,互通互助,優(yōu)勢互補(bǔ),共同合作,促進(jìn)良性競爭;通過市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌戰(zhàn)略和專利申請等措施,保護(hù)核心技術(shù),形成自主知識產(chǎn)業(yè)。
(五)推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
建立健全以企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的工程實驗室。鼓勵高等院校、科研院所主動服務(wù)企業(yè),為企業(yè)提供檢測、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。引導(dǎo)和支持企業(yè)有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源,將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力。組建信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實施“產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)”行動計劃。
(六)實施人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化智力支撐
大力實施“ICT百千萬人才工程”,引進(jìn)、培養(yǎng)百名領(lǐng)軍人才、千名高端技術(shù)人才和企業(yè)高管、萬名技術(shù)和企業(yè)管理骨干人才。加強(qiáng)省內(nèi)高校信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),鼓勵有關(guān)部門和單位采取多種形式,加大對從事信息產(chǎn)業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。