美國(guó)國(guó)會(huì)參議院預(yù)計(jì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日就所謂“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”進(jìn)行最后投票表決。這項(xiàng)針對(duì)人民幣匯率的議案，在美國(guó)國(guó)內(nèi)和其他國(guó)家都引起極大關(guān)注，招致眾多批評(píng)。 　　美國(guó)輿論認(rèn)為，雖然該議案得到參議院通過(guò)問(wèn)題并不大，但要成為法律還面臨巨大障礙。白宮曾多次表示，擔(dān)心美國(guó)單方面的制裁行為，不僅違反國(guó)際義務(wù)，還可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱10日接受中外媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)議案不僅沒(méi)有反映中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，而且會(huì)對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后的發(fā)展帶來(lái)有害因素。如果讓這樣一個(gè)議案成為法律，其唯一后果就是中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，這將是一個(gè)兩敗俱傷的結(jié)局，不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和就業(yè)的增加，不利于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)對(duì)中美關(guān)系的總體發(fā)展產(chǎn)生影響。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)議案的反應(yīng)涇渭分明。以美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)羅伯特·斯考特為代表的部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，只要人民幣升值28.5%，就可以為美國(guó)創(chuàng)造225萬(wàn)個(gè)工作崗位，同時(shí)將美中貿(mào)易逆差減少1905億美元。
　　但更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)此舉將引起“難以預(yù)料”的后果。美國(guó)大西洋理事會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家蓋保德指出，沒(méi)有證據(jù)顯示中國(guó)通過(guò)操縱匯率換取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的貿(mào)易盈余也不是導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字日益擴(kuò)大和失業(yè)增加的原因。
　　喬治·華盛頓大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)道格·古瑞斯表示，這一議案對(duì)創(chuàng)造就業(yè)作用不大，只能讓就業(yè)崗位從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他低收入國(guó)家，而美國(guó)消費(fèi)者卻將為此背上更為沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)橄裎譅柆斶@樣的大型公司在中國(guó)有大量投資，不可能停止在中國(guó)的采購(gòu)，美國(guó)消費(fèi)者必將因此承受物價(jià)上漲的代價(jià)。
　　新加坡星展銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·卡爾本對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中國(guó)有很大差異，美國(guó)工人并沒(méi)有和中國(guó)工人競(jìng)爭(zhēng)工作崗位。美國(guó)一些政客把高失業(yè)率及其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怪罪于人民幣匯率是完全錯(cuò)誤的。
　　美國(guó)主流媒體認(rèn)為，許多議員擔(dān)心美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)影響選情，但又不愿承認(rèn)政府的宏觀政策失利、未能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，于是，借部分民眾對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)心，以匯率名義打壓中國(guó)。事實(shí)上，美國(guó)絕大多數(shù)商業(yè)團(tuán)體都堅(jiān)決反對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)立法迫使人民幣升值，擔(dān)心此舉將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口商品采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，從而損害美國(guó)公司在中國(guó)的巨大利益。
　　埃及《今日世界報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，這項(xiàng)法案不過(guò)是美國(guó)政客用來(lái)搞“政治秀”的道具而已，它暴露的是美國(guó)一些政客的“霸權(quán)思維”。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章稱，美國(guó)向來(lái)愿意做游戲規(guī)則的破壞者。上世紀(jì)70年代初，美國(guó)政府曾單方面宣布中止美元與黃金的固定兌換比率，對(duì)進(jìn)口商品一律征收10%的進(jìn)口附加稅，迫使美元貶值。眼下，美國(guó)一些政客又想再次使用這一手段。
　　華盛頓卡托研究所貿(mào)易政策專家伊肯森認(rèn)為，人民幣升值和美國(guó)貿(mào)易逆差之間并沒(méi)有聯(lián)系，這已經(jīng)得到證實(shí)。貿(mào)易逆差減少只能減少而非增加就業(yè)機(jī)會(huì)。1983年至2007年，美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1倍，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6倍，貿(mào)易逆差從730億美元增加到6550億美元，同期美國(guó)凈增4600萬(wàn)個(gè)工作崗位，平均年增184萬(wàn)個(gè)。2007年至2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退期間，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易收縮12%，貿(mào)易逆差從2007年的6550億美元下降到2009年的3630億美元，同期美國(guó)卻增加了600多萬(wàn)失業(yè)人員。
　　伊肯森認(rèn)為，如果人民幣議案為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的可能性是12.5%，其導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品“報(bào)復(fù)”的可能性則是50%。議案的倡議者及支持者都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，懲罰中國(guó)就是懲罰自己。面對(duì)近于停滯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)、巨額財(cái)政赤字和聯(lián)邦債務(wù)，國(guó)會(huì)議員不是努力地修正美國(guó)的政策失誤，卻拿人民幣議案做文章，這是在為自己的無(wú)能尋找“替罪羊”，最終也只能讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況更糟糕。
　　《中東經(jīng)濟(jì)》網(wǎng)文章認(rèn)為，美國(guó)這項(xiàng)議案把失業(yè)率高企、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等歸咎于中國(guó)，實(shí)在是“荒謬之至”，“沒(méi)有任何道理”。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差更多地是因其不愿向中國(guó)出口技術(shù)含量高的產(chǎn)品所致，同時(shí)也是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。
　　美國(guó)媒體近來(lái)接連突出報(bào)道中國(guó)外交部、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部等機(jī)構(gòu)就該議案所作嚴(yán)正表態(tài)。不少美國(guó)人士非常擔(dān)心該議案引發(fā)中美兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)。華盛頓卡托研究所中國(guó)問(wèn)題專家多恩表示，此議案只會(huì)損害美中關(guān)系。《華盛頓郵報(bào)》的社論稱，以如此大的代價(jià)換取如此小的利益，美國(guó)沒(méi)有理由通過(guò)這樣的議案。美聯(lián)社的報(bào)道質(zhì)問(wèn)：該議案究竟是要推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是要與美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)？歐債危機(jī)已經(jīng)讓決策者憂心忡忡，如果引發(fā)美中貿(mào)易戰(zhàn)，“只能讓形勢(shì)更糟糕”。
　　原蘇格蘭皇家銀行駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“絲路”顧問(wèn)公司總裁貝哲民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率很高，政客們急于為自身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋找“替罪羊”。構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，雖然可以短時(shí)期幫助美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，但會(huì)在東西方之間“筑起一堵墻”，危害世界經(jīng)濟(jì)。
　　10月15日是美國(guó)財(cái)政部向國(guó)會(huì)提交半年度主要貿(mào)易伙伴國(guó)匯率報(bào)告的最后期限。在此前提交的5份報(bào)告中，奧巴馬政府雖呼吁中國(guó)加大人民幣升值步伐，但從未認(rèn)為中國(guó)“操縱匯率”以謀求不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。美聯(lián)社指出，根據(jù)以往做法，美國(guó)財(cái)政部很可能會(huì)推遲向國(guó)會(huì)遞交匯率報(bào)告的時(shí)間。預(yù)計(jì)美中兩國(guó)將利用今年11月舉行的美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議這一高級(jí)別雙邊磋商機(jī)制來(lái)討論人民幣匯率問(wèn)題。