歐盟日前對(duì)中國(guó)產(chǎn)品再舉貿(mào)易保護(hù)主義大棒，此次將矛頭對(duì)準(zhǔn)了自行車。來自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的消息：2011年10月6日，歐委會(huì)就對(duì)華自行車反傾銷日落復(fù)審發(fā)布終裁公告，稱延長(zhǎng)對(duì)華自行車征稅5年。歐方在公告中同時(shí)表示，將根據(jù)具體情況，在終裁后決定是否發(fā)起全面臨時(shí)復(fù)審。  　　中國(guó)產(chǎn)品沒有構(gòu)成威脅 
　　歐盟對(duì)華自行車實(shí)行反傾銷始于上世紀(jì)90年代。該措施自1993年實(shí)施，之后歷經(jīng)4次日落復(fù)審調(diào)查并繼續(xù)征稅，期間，于2005年7月將反傾銷稅率由30.6%上調(diào)到48.5%。今年8月，歐盟方面向中方遞交相關(guān)通知，稱將對(duì)已征收18年的針對(duì)中國(guó)自行車的反傾銷稅再延長(zhǎng)5年，即延長(zhǎng)到2016年，該反傾銷措施原本于今年10月到期。 
　　按常理，只有相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)傷害時(shí)，才能課以反傾銷稅。那么，中國(guó)自行車對(duì)歐盟國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成傷害了嗎？ 
　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部副主任劉鵬旭接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，18年來，歐盟一直對(duì)中國(guó)自行車實(shí)行反傾銷措施，因此，中國(guó)對(duì)歐盟出口的自行車數(shù)量、市場(chǎng)份額都在下降，而價(jià)格在提升。中國(guó)對(duì)歐盟自行車出口量從上世紀(jì)90年代的300萬輛降到現(xiàn)在的六七十萬輛，目前只占?xì)W盟市場(chǎng)的2%—3%，他們約40%多的市場(chǎng)份額是進(jìn)口其他國(guó)家的自行車。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，中國(guó)對(duì)歐盟自行車產(chǎn)業(yè)沒有威脅，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施反傾銷是不公平的。另據(jù)了解，在18年間，歐盟極力保護(hù)的自身自行車產(chǎn)業(yè)并沒有什么起色，他們所謂的產(chǎn)業(yè)傷害與中國(guó)自行車沒有因果關(guān)系。 
　　借反傾銷之名施保護(hù)之實(shí) 
　　歐盟緣何對(duì)中國(guó)自行車耿耿于懷？分析人士稱，這與歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)不景氣有直接關(guān)系。不僅自行車是歐盟的眼中釘，瓷磚、玻璃纖維產(chǎn)品以及一些涉及化工、機(jī)電的多個(gè)中國(guó)產(chǎn)品都被歐盟課以高額反傾銷稅。去年以來，歐盟已經(jīng)逐步取代美國(guó)，成為與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最為頻繁的地區(qū)。 
　　對(duì)于此次歐盟的終裁，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，歐盟內(nèi)部迫于成員國(guó)政治壓力，在中國(guó)企業(yè)目前對(duì)歐幾無出口的情況下，仍延長(zhǎng)對(duì)華自行車征稅5年，此種借反傾銷之名施保護(hù)之實(shí)的不公平做法，不僅與國(guó)際環(huán)保趨勢(shì)背道而馳，而且嚴(yán)重?fù)p害了歐盟消費(fèi)者的利益。 
　　“歐盟對(duì)中國(guó)自行車實(shí)行反傾銷，主要是為了保護(hù)自己的老牌子。”劉鵬旭說，歐洲有騎知名老牌自行車的文化，比如法國(guó)舉行的環(huán)法自行車賽，但這些老牌自行車價(jià)格奇高，消費(fèi)者更愿意購(gòu)買性價(jià)比高的中國(guó)自行車，因此，歐盟擔(dān)心若放開進(jìn)口中國(guó)自行車，自己的老牌自行車就沒什么市場(chǎng)了。 
　　影響中歐貿(mào)易發(fā)展 
　　歐盟對(duì)本國(guó)自行車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的貿(mào)易保護(hù)打擊了中國(guó)企業(yè)，也令中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性銳減。劉鵬旭介紹，現(xiàn)在中國(guó)自行車企業(yè)對(duì)歐盟反傾銷的應(yīng)訴積極性不高，主要因?yàn)閷?duì)歐盟能否主持公道失去了信心。據(jù)了解，目前中國(guó)自行車業(yè)對(duì)歐盟出口零零散散，沒有一家企業(yè)形成規(guī)模。 
　　中國(guó)自行車企業(yè)普遍反映，開拓歐盟市場(chǎng)困難重重，他們將開發(fā)重點(diǎn)放在了美國(guó)、日本、東南亞、南美、中東以及非洲等國(guó)家的市場(chǎng)。有的中國(guó)企業(yè)為突破歐盟反傾銷封鎖，將整車出口改為零部件出口，有的將工廠直接開到了歐盟成員國(guó)。 
　　專家稱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要競(jìng)爭(zhēng)，而歐盟借反傾銷長(zhǎng)時(shí)間過分保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家非常罕見。劉鵬旭認(rèn)為，歐盟無視法律規(guī)則，任意征稅，這種示范效應(yīng)非常不好。 
　　頻舉貿(mào)易保護(hù)大旗并沒有給歐盟帶來什么好處。一方面，歐洲消費(fèi)者購(gòu)買性價(jià)比高的中國(guó)自行車受到限制，另一方面，被過度保護(hù)的歐洲自行車產(chǎn)業(yè)卻沒有什么起色。 
　　專家認(rèn)為，歐盟的做法還會(huì)增加貿(mào)易摩擦，為中歐貿(mào)易發(fā)展帶來不利影響。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者說，目前歐盟迫切需要中國(guó)的市場(chǎng)和資金，在這種情況下，他們?nèi)詫?duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)行反傾銷，這無利于中歐貿(mào)易的良好發(fā)展，是不明智之舉。 
　　有關(guān)專家提醒，在當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，中國(guó)要做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)他們可能出臺(tái)的更多的包括反傾銷、反補(bǔ)貼在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義措施貿(mào)易。