□ 本報記者 梟冬
    物流“國九條”，將目光集中在“如何促進物流車輛便利通行”上，不僅要求進一步降低過路過橋費、撤并收費站點等措施，更明確表示，要大力推行不停車收費系統（ETC），以提高車輛通行效率。
    目前，國內物流車輛通行率偏低，成了物流業效率低、成本高的主要推手。此次“國九條”提出的這一要求，被多名業內人士稱為“行之有效的好辦法”。
寄 予 厚 望
    不停車收費系統(ETC)的主要用途，是幫助司機在通過收費站時，利用車載設備實現車輛識別、信息寫入并自動從預先綁定的IC卡或銀行賬戶上扣除相應資金，避免停車繳費影響車輛通行效率。目前，ETC在世界各地被廣泛應用，對提高車輛通行率起到了重要作用，而國內也在大力推行該系統。
    不過，相比發達國家和地區，我國ETC的使用尚處于初級階段。數據顯示，日本高速公路收費站點都已開通ETC系統，其總數超過2000個，用戶數量達到4000萬輛。預計到2015年，日本ETC產業貿易額將達數千億日元。反觀我國，雖然該系統在20世紀90年代便已開始使用，但由于推廣乏力，加之各地ETC系統未能聯網，使用比例非常有限，只有少數私家車選擇使用，公路占用量最多的物流車輛卻鮮有安裝。
    而隨著汽車保有量增多，物流運輸業越來越發達，ETC的普及勢在必行。一位業內人士在接受記者采訪時就表示，再也不愿看見收費站點車滿為患的場面，更不希望“一堵好幾天的事”再上媒體頭條。
    此外，交通運輸部規劃研究院戰略與政策研究所所長譚小平也表示，不斷提高運輸效率是道路貨運可持續發展的核心目標。此番“國九條”提出促進ETC的推行，必然能有效解決物流車輛的通行效率過低問題，進而提高我國的物流運輸效率。
問 題 不 少
    一邊提高高速公路管理、服務水平，促進交通信息化發展；一邊有效適應交通量增長，提高車輛的通行效率，ETC的普及意義無需贅述。尤其是對城際物流用車而言，頻繁穿梭在各大城市之間，收費站點少停留1分鐘，就能將貨物提早一步送到指定地點，進而提升服務質量和客戶滿意度。更重要的是，其將提升整個物流系統的效率，且十分符合節能減排的要求。
    數據顯示，若對ETC車輛在通過收費站前后300米區域內產生的單車油耗進行測算,其比通行MTC車道（人工收費）的車輛要低50%,產生的一氧化碳、二氧化碳排放也能分別減少71.3%、48.9%。此前，更有資料稱，僅廣州一個地區某一年因停車等待交費而損失的車時，就達到了數百萬小時，浪費的汽油更以億元計算。
    盡管加裝ETC的好處不言而喻，但據記者了解，目前物流行業安裝該系統的車輛比例仍然偏低。很多司機雖然對ETC有所了解，但卻遲遲沒有“下手”。某工程車隊的李師傅就告訴記者，只有部分大型物流企業安裝了ETC系統，他身邊的普通車主是鮮有安裝的。
    而究其原因并不復雜，例如系統充值額度高、優惠少，需要提交價值不菲的保證金等。并且，由于ETC和計重收費未能有效聯動，一些貨車即便安裝了ETC，仍須安裝計重收費系統。
    其中針對貨車，記者還獲悉，能夠使用ETC的多是按次收費，采用計重收費的車輛，多數時候不能使用ETC專用車道，也就無法享受該系統的便利和好處。如在山西，已經擁有88條專用車道，但ETC專用車道僅適用于客運車輛，貨車則仍采用計重收費；在浙江，同樣采取了對所有貨車單獨計重收費的方式。
    同時，據記者了解，ETC系統還未實現跨省聯網，無法跨地區使用。也就是說，即使在北京安裝了ETC系統的貨車，到其他省市可能依然無法讀取信息，也就無法實現自動交費。這對常年奔波在各地之間的物流用車來說，是推行ETC必須要解決的一大難題。
積 極 鋪 開
    盡管ETC推廣難題不少，可面對越發擁擠的道路交通，其前景依然被行業專家看好，也因此得到了“國九條”等政策的大力支持。日前，就有專家預計，未來三年，我國ETC用戶數量將發展到150萬以上。眼下，國內很多地區也都如火如荼地推廣ETC。
    以上海為例，今年年初，上海市政府將“新增60條ETC車道、發展5萬用戶”列入了實事項目。如今，上海高速公路ETC系統建設進一步加速，全市用戶達到了15萬，ETC車道也達到了178條。而為繼續推廣該系統，上海還將繼續實行ETC用戶高速公路通行費九五折優惠措施。
    至于北京，首發集團的ETC系統是國內第一個按照電子收費國家標準和交通運輸部相關規范建設的項目。截至2010年12月，北京共建成ETC車道365條，實現了收費站全覆蓋，用戶達到37萬，電子收費通行比例達到18%，順利創建了一個國內規模最大的不停車收費系統。
    此外，武漢ETC系統的推廣也很到位。今年7月，武漢成為全國首個城區實行ETC收費的城市。其中，小轎車至大貨車等不同車輛通行相關橋梁和隧道，每次按約8~40元收取費用。對于使用這些通道較多的車輛，以優惠年票制的辦法征收，還免征鮮活農產品運輸車輛通行費。
    當然，提到普及和推廣ETC，還有很多工作要做，有關部門不妨向日本等發達國家“取經”。因為日本在該系統推廣之初，也存在利用率不高的難題。但政府從補貼、加強服務、價格優惠、大力宣傳等方面入手，成功推廣了該系統。
    而且，國外實現物流車輛不停車收費的技術手段也有很多。如在德國，卡車內都裝有GPS系統，其能夠測量出車輛的行駛里程，車主憑此繳費即可。而在另一些國家，采用攝像頭等設備，可在車輛通過收費站時“讀取”相關信息，再根據其經過收費站的次數收費，一樣能夠實現不停車繳費。
    不管采取哪種技術，對于物流車輛來說，采用不停車收費系統，無疑是提高通行效率最現實的手段。