國家交通運輸部將與上海、江蘇、浙江建立上海組合港規劃協商機制，完善長三角區域港口、航運規劃協商通報機制，推動長三角區域各港規劃對接，共同推進上海國際航運中心建設。 
　　10月22日，交通運輸部牽頭召開了上海組合港管理委員會第四次全體會議，審議通過了《推進上海國際航運中心建設重點工作行動計劃（2011年-2015年）》，提出開展11項重大行動。其中首要的，就是“完善組合港辦公室工作制度，建立上海組合港規劃協商機制，促進各港規劃銜接”。 
　　上海國際航運研究中心秘書長真虹告訴早報記者，上海組合港提出已經有十多年了，建立組合港規劃協商機制還是第一次。 
　　1996年，時任國務院總理的李鵬兩次到上海開會。隨后，國務院正式確定了上海國際航運中心建設要做好的“六件事情”，其中就包括組建上海組合港。 
　　真虹說，上海組合港管委會早已于1997年9月建立，負責協調上海市、浙江省、江蘇省轄區內（簡稱長三角地區）港口航運發展相關事務，規格也比較高，現任管委會主任是交通運輸部副部長徐祖遠，上海市副市長沈駿、浙江省副省長王建滿、江蘇省副省長史和平分別出任副主任。 
　　不過真虹也表示，管委會的行政權力有限，協調難度較大。他認為，應該有一個更具實權的機構進行協調，特別是最基本的港口規劃問題。 
　　上海浦東國際金融航運雙中心研究中心主任莊峻指出，這些年來，上海和浙江、江蘇內的一些港口存在著一定的競爭關系，規劃也多有重合之處，需要一個協調機制來解決。 
　　莊峻表示，目前歐洲有很多國際組合港，其內部一關全通，現在上海在這方面做得還不夠。 
　　與真虹的觀點略有出入，莊峻認為，長三角的港口發展問題應該通過市場規律來配置資源，達到雙贏，不要用行政力量來干涉它。 
　　除了上海組合港規劃協商機制，22日獲上海組合港管理委員會通過的行動計劃還包括：組織聯合研究并推進鐵水聯運發展；建立上海國際航運中心綜合信息服務平臺，逐步建立全國水運數據中心長三角分中心；完善區域監管機制；加強港航政策研究，促進區域港口合作；優化內河集疏運體系，提高水水中轉比例；聯合研究航運金融；建立高端人才培訓機構；聯合舉辦大型港航系列宣傳活動；推動建立具有世界較強影響的中國國際航運節。 
　　真虹告訴早報記者，上述幾個問題有些已經在做了，目前的關鍵是落實問題。 
　　他舉例說，“現在鐵路延伸到了臨港物流園區，但從這個園區到洋山港，還是要多一次裝卸，運輸成本也會提高，這些問題都要解決�！� 
　　據統計，2010年，長三角地區完成水路貨運量14.9億噸，占全國比重為41%；長三角地區港口貨物吞吐量完成33.65億噸，占全國比重為38.5%；外貿貨物吞吐量完成8.37億噸，占全國比重為34%；集裝箱吞吐量完成5445.3萬標準箱，占全國比重為37.6%。