寧波擁有得天獨厚的“港、漁、景、島、涂、油”等豐富的海洋資源，海域面積與陸域面積相當。2011年2月底，國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，7月，國務院又正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)，標志著浙江海洋經濟發(fā)展全面上升為國家戰(zhàn)略�！墩憬�海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》明確指出，寧波—舟山港及其附近區(qū)域為浙江海洋經濟發(fā)展的核心區(qū)域。 
　　地質環(huán)境是海洋經濟發(fā)展的前提和物質基礎。寧波沿海地區(qū)地質條件復雜，地質環(huán)境脆弱，地質工作程度相對薄弱，地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤等環(huán)境地質問題眾多，如何科學利用沿海地質環(huán)境，合理開發(fā)地質資源，有效保護地質環(huán)境，實現(xiàn)沿海地質資源、環(huán)境可持續(xù)利用及海洋經濟可持續(xù)發(fā)展，真正建設和諧、友好的“海上寧波”，已成為社會共同關注的焦點之一。 
　　一、統(tǒng)籌兼顧，制定科學合理發(fā)展規(guī)劃 
　　地質環(huán)境是城市生存發(fā)展的前提和基礎，地質條件必定貫穿于海洋經濟規(guī)劃、建設、發(fā)展的始終。沿海不同于內陸地區(qū)，地質條件復雜，影響因素眾多，必須在充分調查和研究基礎上，根據(jù)海岸地質環(huán)境條件、水下地形地貌特征，結合環(huán)境地質問題現(xiàn)狀及趨勢，針對海洋經濟發(fā)展目標及臨港工業(yè)、產業(yè)布局、海島資源開發(fā)，充分利用地質資源和環(huán)境條件，揚長避短，制定科學、合理的港口建設、產業(yè)發(fā)展、海島開發(fā)等規(guī)劃。 
　　二、全面調查，摸清地質環(huán)境家底 
　　寧波沿海陸域地區(qū)由低山丘陵和濱海平原組成，區(qū)內斷裂構造發(fā)育，涉及的深大斷裂有麗水—余姚深斷裂、溫州—鎮(zhèn)海大斷裂、鶴溪—奉化大斷裂、長興—奉化大斷裂等。濱海平原地勢低平，標高為2.5－3.0米（黃海高程），成陸時間較晚，主要為近代沉積物，土體物理力學性質較差。寧波海岸線曲折而悠長，鎮(zhèn)�？谝晕鳎�岸線平直，為泥灘，多為泥質海岸，水下地形相對平坦；鎮(zhèn)�？谝詵|，岸線曲折，發(fā)育基巖海岸。海岸地區(qū)水下淺灘、水下緩坡、水下斜坡及潮流淺灘、潮流淺槽、潮流深槽等水下地形地貌十分復雜。 
　　根據(jù)海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，開展系統(tǒng)的沿海水文地質、工程地質、環(huán)境地質、旅游地質等調查。調查內容包括：地形地貌，巖土體工程地質特征，環(huán)境地質問題及其特征，環(huán)境地質問題對岸坡穩(wěn)定、港口開發(fā)及重大產業(yè)基地的影響，巖、灘、溝、洞、島等旅游資源分布及其特征，海洋經濟工程活動對地質環(huán)境影響等。 
　　三、勘察評價，查清地下水供水水源時空分布狀況 
　　寧波沿海地區(qū)地表水系相對不甚發(fā)育，匯水面積有限，河流源短量小，大都獨流入海。部分河流進入平原后，近海筑有閘碶，形成平原河網(wǎng)，地表水資源不甚豐富。 
　　寧波沿海地區(qū)地下水主要為第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水等兩大類型。第四系松散巖類孔隙水分為河谷孔隙潛水和平原區(qū)孔隙承壓水。河谷孔隙潛水分布在山間溝谷中，含水層由全新統(tǒng)沖積、沖洪積砂礫石、含粘性土砂礫石組成，較松散。濱海平原孔隙承壓水含水層由上更新統(tǒng)沖積、海積砂礫石及礫砂、粉細砂組成，水質一般為咸水，局部為淡水。基巖裂隙水資源量較大，分布廣泛，但資源分散，難易集中大量開采，不具備大規(guī)模集中供水價值。 
　　針對我市沿海地區(qū)地下水資源及分布特征，開展系統(tǒng)的地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀的調查及地下水資源勘察評價，全面查清沿海地區(qū)地下水資源時空分布特征，為地下水資源開發(fā)利用及特殊狀況應急供水提供技術依據(jù)。主要包括以下幾個方面工作：地下水現(xiàn)有的開發(fā)利用狀況，地下水水質及水位動態(tài)，可利用地下水供水資源分布，年度和干旱季節(jié)可供水資源量，地下水開發(fā)利用所致的環(huán)境地質問題及風險預測等。 
　　四、建立網(wǎng)絡，實施地質環(huán)境動態(tài)預警預報 
　　寧波海洋經濟戰(zhàn)略全面實施，工程經濟活動全面展開，對巖、土、水等地質環(huán)境因素將產生一定的影響，并反作用于海洋經濟建設和發(fā)展。建立和完善地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實施地質環(huán)境動態(tài)預警預報，對海洋經濟發(fā)展具有重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。 
　　以新技術和新方法（3S、自動化、網(wǎng)絡技術）為載體，以系統(tǒng)、全面地提供地質環(huán)境信息為目標，根據(jù)地質環(huán)境動態(tài)及環(huán)境地質問題現(xiàn)狀和趨勢，結合海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，逐步建立地下水、地面沉降、突發(fā)性地質災害、礦山環(huán)境、地質遺跡等監(jiān)測網(wǎng)絡，準確掌握區(qū)域性地質環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，建設沿海地區(qū)地質環(huán)境信息系統(tǒng)，對海岸地帶地下水、地面沉降、突發(fā)性地質災害等實施預警預報，提高政府應急反應和決策能力。 
　　五、合理施工，避免或減輕地質災害對海洋經濟發(fā)展的影響 
　　寧波沿海地區(qū)第四系成因十分復雜。上部廣泛發(fā)育全新統(tǒng)海積淤泥、淤泥質粘土；中部發(fā)育上更新統(tǒng)沖湖積、沖積、沖海積粘土。濱海平原海相為主的沉積物，具有非常特殊的工程地質特性高含水性、高靈敏度、高空隙性、高觸變性、高壓縮性、低滲透性、高度異性及低強度性等。 
　　寧波沿海平原這特殊的工程地質土體，在自然狀態(tài)下，屬于欠固結狀態(tài)。在地下水開采、工程施工、地表堆載作用下，極易引起地面沉降，特別是不均勻地面沉降；而且，濱海地區(qū)地面沉降具有沉降速率大、不均勻性、沉降穩(wěn)定歷史長等特征，對沿海規(guī)劃和建設具有危害性。 
　　海岸地帶淺部淤泥大多為近期沉積物，處于欠固結狀態(tài)，物理力學指標變化極大，具極不均勻性；而且，淺層含有大量泥炭和有機體，物理力學性質極差。加上局部地段水下岸坡較陡，自然岸坡穩(wěn)定性較差，存在大規(guī)模滑坡的地貌地形條件。局部地帶海流湍急，長期處于回流、侵蝕作用，自然岸坡一定程度上處于失穩(wěn)狀態(tài)。隨著海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略的全面啟動，碼頭修建、地表堆載、大規(guī)模填方等工程活動，改變了原海岸邊坡的應力狀態(tài)，加快海岸邊坡失穩(wěn)，可能出現(xiàn)大規(guī)模的海岸滑坡。此類滑坡也是我市突發(fā)性地質災害中規(guī)模大、危害嚴重的滑坡之一。 
　　海岸地帶工程建設活動，必須嚴格執(zhí)行建設用地地質災害危險性評估制度；在港口碼頭建設、海岸堆載、基坑開挖、樁基施工、井點排水等工程活動中，必須針對寧波地質環(huán)境特點，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范和技術要求，依靠科技進步，利用新技術和新方法，科學合理施工，避免地質災害發(fā)生和發(fā)展，最大限度減輕地質災害對海洋經濟發(fā)展的影響。 
　　六、系統(tǒng)研究，為海洋經濟可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐 
　　寧波沿海地區(qū)地質環(huán)境條件復雜，大規(guī)模的開發(fā)建設，可能會出現(xiàn)地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤、砂土液化和地下水資源枯竭、地下水污染等現(xiàn)象，造成地質環(huán)境不良演變，需要開展資源、環(huán)境相關系列問題的研究，為海洋經濟發(fā)展提供必需技術支撐和技術服務。 
　　在調查和評價基礎上，研究沿海地質環(huán)境與海洋經濟發(fā)展的相互作用和影響。研究內容包括：海岸開發(fā)建設與環(huán)境地質問題，沿海地質環(huán)境承載能力，地下水資源開發(fā)利用和保護，地質環(huán)境演化特征及其趨勢，三維可視化地質環(huán)境管理模型，地質災害危險性分區(qū)評價，地質資源環(huán)境與海洋經濟相互作用和影響趨勢，海岸地質災害預警預報，地質資源和環(huán)境可持續(xù)利用及海洋經濟可持續(xù)發(fā)展等。 
　　七、有效監(jiān)管，確保海洋經濟健康有序發(fā)展 
　　在全面調查和分析研究基礎上，根據(jù)地質環(huán)境條件和海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，對沿海地區(qū)地質環(huán)境進行風險性評價與區(qū)劃；編制寧波市海岸地質環(huán)境保護規(guī)劃；建立沿海地質環(huán)境信息化管理系統(tǒng)；制定海洋工程建設施工技術規(guī)范；出臺我市地質環(huán)境管理辦法，對寧波市沿海地質環(huán)境實施有效保護和管理，科學合理利用地質資源和環(huán)境，避免和減輕環(huán)境地質問題，促進沿海地區(qū)地質資源和環(huán)境可持續(xù)利用，有效助推寧波海洋經濟健康有序發(fā)展。 
　�。ㄗ髡邽槭袊�土資源局地質環(huán)境監(jiān)測站站長、教授級高工） 
　　(本文來源：寧波日報)