□本報記者盧運(yùn)北
    阜新市委、市政府將把加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口，作為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，作為推動生產(chǎn)要素集聚的重要載體，作為增強(qiáng)城市服務(wù)功能和競爭力的重要途徑，將其打造成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要增長點(diǎn)和拉動力。
    曾是全國著名“煤電之城”的阜新市，2001年年底被國務(wù)院確定為全國第1個資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。經(jīng)過十年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，阜新經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，人民生活水平日益提高。全市生產(chǎn)總值由2001年的70億元上升到2010年的378.9億元，年均增長15.5%；人均生產(chǎn)總值由3643元增加到20819元，年均增長15.8%；累計完成固定資產(chǎn)投資1148.2億元，年均增長30.2%；地方財政一般預(yù)算收入由2001年4.5億元增加到現(xiàn)行體制的30.1億元，年均增長21.8%。
    在轉(zhuǎn)型已取得階段性成果的基礎(chǔ)上，阜新市委、市政府作出了創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略部署。那么，在創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市的進(jìn)程中，阜新把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)擺在什么位置，如何發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)？就這些問題，日前，本報記者對阜新市人民政府市長齊繼慧進(jìn)行了專訪。
成績斐然
    齊繼慧市長對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著比較深刻的認(rèn)識。他告訴記者：“現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理方法，正逐漸成為企業(yè)的‘第三利潤源泉’、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。轉(zhuǎn)型以來，阜新市委、市政府堅持從實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能完善、就業(yè)崗位增加。今后，我們將把物流產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，使之成為阜新創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市的重要支撐和重要動力。”
    截止到2010年年底，阜新注冊的物流企業(yè)有116家，倉儲企業(yè)27家，具備貨運(yùn)經(jīng)營許可的企業(yè)有67家，并涌現(xiàn)出了以雙匯物流公司為代表的眾多優(yōu)秀物流企業(yè)。全市與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)增加值為16.7億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.9%；2010年全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量2850萬噸，阜新地區(qū)境內(nèi)鐵路貨運(yùn)量1444萬噸，比上年增長4.4%，公路貨運(yùn)量3206萬噸，比上年增長15.9%。
    阜新市物流業(yè)取得一系列成績，與各級地方政府對物流產(chǎn)業(yè)的重視不無關(guān)系。據(jù)齊繼慧市長介紹，近十年來，在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和遼寧省委、省政府大力支持下，阜新市委、市政府帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)，已經(jīng)走出了發(fā)展困境，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑了發(fā)展優(yōu)勢，全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時期。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，這個時期物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，并會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用。阜新市委、市政府將把加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口，作為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，作為推動生產(chǎn)要素集聚的重要載體，作為增強(qiáng)城市服務(wù)功能和競爭力的重要途徑，將其打造成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要增長點(diǎn)和拉動力。
先天優(yōu)勢
    物流業(yè)的發(fā)展，固然離不開相關(guān)政府職能部門的重視和政策支持，同樣，其與一個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。對于阜新市發(fā)展物流業(yè)有著怎樣的先天優(yōu)勢，齊繼慧市長是了然于胸。
    在區(qū)位條件方面，阜新地處東北和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，置身于遼寧中部城市群，鄰近京津唐城市群、哈大齊工業(yè)走廊和吉林中部城市群，具備發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。阜新是遼寧“北上”的第一門戶，北靠資源富集的蒙東地區(qū)，經(jīng)貿(mào)活動可延伸至蒙古國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。
    在交通運(yùn)輸體系方面，轉(zhuǎn)型以來，阜新的交通條件發(fā)生了根本性改變。如今，高速公路四通八達(dá)，進(jìn)京、進(jìn)滬列車方便快捷；起點(diǎn)內(nèi)蒙古錫林郭勒盟巴彥烏拉鎮(zhèn)，終點(diǎn)到阜新的歐亞新通道——巴新鐵路正在建設(shè)之中。阜新已經(jīng)成為連接?xùn)|北與華北第2條大通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市和遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，以鐵路、公路為主骨架的綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善。
    在資源稟賦方面，阜新的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)，所轄兩縣均是全國和遼寧省的重要商品糧基地和畜牧業(yè)基地，花生種植面積居全國地級市第3位。阜新礦產(chǎn)資源豐富，有煤、金、鐵、瑪瑙、硅砂、地?zé)帷�風(fēng)力等40多種資源，正在建設(shè)“中國瑪瑙之都”和“中國地?zé)釡厝�之都”。阜新在抓好本地煤炭生產(chǎn)的同時，還將運(yùn)進(jìn)內(nèi)蒙古白音華煤田的煤炭，著力打造東北地區(qū)最大的煤炭集散地。
    在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，阜新工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，正在建設(shè)全國重要的“三大基地” （食品及農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新型能源基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地）和液壓、現(xiàn)代皮革、板材家居、氟化工、鑄造、新型材料“6個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”。大唐國際、河南雙匯、南京雨潤、內(nèi)蒙古伊利、山東魯花、山東六合、沈陽輝山等一批知名企業(yè)齊聚阜新。相關(guān)工業(yè)的集聚優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢正在形成，為大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)規(guī)劃
    為加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，阜新市政府積極編制物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)了北方國際物流園、十家子瑪瑙物流中心、交通物流中心、煤炭物流中心等項(xiàng)目。此外，市政府分別與葫蘆島港集團(tuán)有限公司、錦州港股份有限公司、營口港集團(tuán)有限公司簽訂了合作協(xié)議，這三家專業(yè)物流企業(yè)即將入駐阜新。
    談到阜新物流產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃與設(shè)想，齊繼慧市長說，阜新要本著“立足阜新，依托遼寧，服務(wù)蒙東，輻射東北亞”的原則，規(guī)劃和發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，做到與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。
    發(fā)展定位：把阜新市發(fā)展成為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及遼西蒙東地區(qū)重要的物流樞紐城市；發(fā)展成為中蒙俄國際物流新通道上重要的物流節(jié)點(diǎn)城市；把物流業(yè)打造成為阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    發(fā)展目標(biāo)：到2015年，完成阜新國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦州港國際集裝箱物流（阜新）區(qū)、營口港務(wù)集團(tuán)阜新內(nèi)陸港區(qū)、城南物流發(fā)展區(qū)、城北物流發(fā)展區(qū)和5大重點(diǎn)物流中心的基本建設(shè)，引進(jìn)和培育一批規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的物流企業(yè)，初步建成交通運(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能完備的現(xiàn)代物流體系。貨運(yùn)總量增加到10000萬噸，物流增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到30％。
    談到如何引導(dǎo)和支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，齊繼慧市長強(qiáng)調(diào)指出，阜新市委、市政府將積極完善政策體系，促進(jìn)資金、土地、人才等資源向重點(diǎn)物流企業(yè)和項(xiàng)目聚集。
    重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模的物流企業(yè)和項(xiàng)目。對于重點(diǎn)物流基地、專業(yè)物流中心和物流信息平臺建設(shè)，政府要給予一定的資金支持。對重點(diǎn)物流項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺建設(shè)，政府可通過貼息、補(bǔ)助、入股等方式參與建設(shè)。
    大力引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)建立分支機(jī)構(gòu)，大力提倡國內(nèi)外物流企業(yè)加強(qiáng)合作，特別鼓勵域外企業(yè)在我市設(shè)立商品采購中心、物流配送中心和與我市企業(yè)合資合作。
    鼓勵物流企業(yè)走重組、兼并之路；鼓勵工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與物流企業(yè)之間結(jié)成合作聯(lián)盟，加快發(fā)展物流企業(yè)集團(tuán)；鼓勵和支持大型物流企業(yè)上市；鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀的物流企業(yè)管理者和技術(shù)人才以租賃、承包等方式經(jīng)營物流企業(yè)。
    支持大中型企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。實(shí)施供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)的協(xié)作配套。引導(dǎo)工商企業(yè)剝離自有物流業(yè)務(wù)，提高物流活動社會化、專業(yè)化水平。
    加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。推動校企聯(lián)合，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，不斷壯大物流綜合性人才隊(duì)伍。落實(shí)人才引進(jìn)政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)物流管理人才，規(guī)范現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    齊繼慧市長最后對記者說，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工程。我們將積極學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)阜新物流產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市注入強(qiáng)勁動力。