重慶:構建便捷交通 打破區位劣勢
2011-11-14 22:45:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
市委三屆九次全委會正式吹響“縮小三個差距,促進共同富裕”的沖鋒號。巫山縣委十二屆十四次全委會出臺“共富十條”,提出“深入實施四動戰略,努力縮小城鄉差距,促進共同富裕”,把推動城鄉交通一體化作為當前的一項重要工作。我們要充分認識交通作為國民經濟的基礎性產業的定位,準確把握市、縣關于“縮差共富”的主要精神,認真分析發展現狀,找準貫徹落實的著力點和突破口,推進交通科學發展,為巫山“縮差共富”提供交通運輸保障。
一、交通正在改變巫山區位劣勢
從巫山經濟發展歷史看,“三大差距”產生的根本原因在于經濟差距,經濟差距產生的根本原因在于區位差距,區位差距產生的根本原因在于交通差距。從巫山交通發展歷史看,交通可以改善區位,并由此推進加快地方經濟發展。
縣內交通從“6 小時”到“3 小時”。八十年代初,全縣公路通車里程僅300 余公里;“十五”末,公路通車里程迅速增至近2000 公里,但是,公路等級低,路基窄、路況差,通行能力弱,從偏遠鄉鎮到縣城大多需要6 小時以上。自西部大開發、三峽大移民以來,特別是“十一五”時期,巫山交通取得飛速發展,公路通車里程達到4388 公里,實現了100%的鄉鎮通暢和100%的行政村通達,“3 小時巫山”順利實現。農村交通條件的逐步改善,為鄉鎮經濟的發展提供了有力保障,全縣農村居民純收入由2005 年的2031 元增加到2010 年的3925元,增長93%。隨著交通條件的改善,全縣每月新增小轎車近200 臺,全縣地區生產總值在“十一五”期間實現14.5%的年均增長速度,交通建設功不可沒。
到重慶主城從“8 小時”到“4 小時”。渝宜高速路通車前,從巫山到重慶主城要8 個小時以上。2010 年高速公路大寧河以西段正式通車,實現了“4 小時重慶”,到萬州只需1.5 小時。通車后的“十一”黃金周,巫山游客接待出現井噴,接待游客達14 萬人次,成為三峽工程蓄水以來旅游人氣最旺的假期,拉動了餐飲、賓館、交通運輸等相關產業的快速發展,促使巫山從“過境游”向“目的地游”成功轉型。交通的改變帶來區位的改變,巫山已從一個偏遠縣城,變成了與重慶主城、萬州相接,與周邊縣半小時就能到達的城市。
隨著高速路宜昌段的通車,巫山承東接西的作用將日益顯現。巫山是渝東北翼11 個區縣最偏遠的山區農業縣之一,是重慶的一個邊緣縣級城市。有了高速公路大通道,情況就會發生根本性變化。如果說高速路是連接中部與西部的橋,巫山就是“橋頭堡”;如果說高速路是在隔離中南與西南兩大板塊的“圍墻”上開啟的門,巫山就是“門戶”。2012 年高速路宜昌段通車后,巫山將作為連接宜昌和萬州兩座大城市、武漢和重慶兩座特大城市的中間節點,承東接西的作用將日益顯現,城市地位將隨之發生嬗變。同時,依托長江“黃金水道”,客流和物流在巫山的中轉量將更大,形成渝陜鄂港口物流的重要“中轉站”。
二、巫山當前交通存在的主要困難及差距
對照市委三屆九次全委會和縣委“縮小三個差距”
的新要求,我們清醒地認識到,當前巫山交通發展還有不少的薄弱環節,主要表現在:全縣境內無國道,道路等級低,以四級和等外級為主,與周邊城市的連接缺乏快速通道和主干道的必要銜接;通村通暢率太低,僅有20%(全市達60%),村級公路通行能力弱;水運與沿江各區縣相比差距很大,綜合運輸結構不健全,大型散貨運輸差距大,集裝箱運輸、滾裝運輸還是空白,港口同物流、產業“三結合”的發展模式尚未形成;水運在綜合運輸體系中的優勢尚未充分發揮,水運運量大、成本低、能耗小、污染輕等比較優勢沒有凸現,水陸聯運發展滯后;水運服務體系落后,港口資源尚未整合,港口物流尚未形成,水運金融、貿易、物流等一體化服務體系還未建立。交通對縣域經濟發展這塊“蛋糕”做大的支撐力不夠,對區域協調發展的促進力不夠,交通基本公共服務的保障力不夠,交通負債重,籌資難、用地難、協調難等問題困擾和制約著交通發展。
三、夯實地方經濟發展的交通基礎條件
在當前及今后一個時期,交通必須繼續擔負重要使命,進一步加大投入、加快建設,構建起網絡完善、銜接順暢、安全便捷、服務優質、保障有力的交通運輸體系。
提高思想認識,營造齊抓共管氛圍。注重宣傳發動工作,使廣大干部和群眾增強對加快交通基礎設施建設的理解、支持,摒棄“交通基礎設施建設是交通、公路部門的事”這一落后狹隘觀念,齊心協力抓好交通基礎設施建設。進一步健全交通建設領導小組,配齊、配強交通建設領導力量;充實鄉鎮交管站力量,做好本轄區內鄉村道路的規劃建設、養護、路政、運輸、安全管理等工作,將各鄉鎮交通綜合管理工作納入縣里目標考核,真正形成齊抓交通、大辦交通的共識和輿論氛圍。
打造交通樞紐,暢通運輸通道。緊密結合重慶內陸開放型經濟發展戰略,借助成渝經濟區、西三角經濟圈建設的有利時機,努力實現“1533”交通發展目標,即:構筑骨架通道形成以縣城為中心、溝通四方的運輸體系,著重建設五大對外通道,推進三大運輸節點建設,形成出口骨架、域內聯網、完善加密三級層次集疏運體系,基本建成水、陸、空、鐵多式聯運、零換乘、無縫銜接的渝東門戶交通樞紐和三峽旅游交通服務中心。
優化城鄉交通,加快城鄉一體。按照“一主二副三次四點”的城鎮體系,完善綜合交通運輸體系。“十二五”期間,全縣新改建村道2000 公里,完成170 個以上行政村的通暢任務,實現通村通暢率80%以上,加強城區與城郊特色鎮的多通道連接,提升農村交通出行舒適度。優化公交網絡與站場布局,推動公交外拓;優化出租車運力配置,加快推進農村客運事業,構建高效的監管體系;整合貨運資源,圍繞長江、滬蓉高速公路、巫山至巫溪高速公路、巫山至建始高速公路等快速通道建設,構建高效的物流服務體系。以運輸服務水平的提高加快城鄉一體化進程,支持縣域經濟發展。
構建保障體系,促進安全穩定。建立健全水上交通、重點工程、道路運輸、公路養護和交通執法“五大安全預警機制”,完善應急保障預案,形成多級應急保障節點,大力建設安防工程,保證水陸運輸安全,最大限度保障交通穩定發展。
交通是地方名片,交通是投資環境,交通是經濟的晴雨表。我們必須牢固樹立守土有責的責任意識、全局發展的擔當意識,奮力推進交通發展,支撐巫山“縮小三個差距,促進共同富裕”。