市委三屆九次全委會(huì)正式吹響“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕”的沖鋒號(hào)。巫山縣委十二屆十四次全委會(huì)出臺(tái)“共富十條”，提出“深入實(shí)施四動(dòng)戰(zhàn)略，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕”，把推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。我們要充分認(rèn)識(shí)交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的定位，準(zhǔn)確把握市、縣關(guān)于“縮差共富”的主要精神，認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展，為巫山“縮差共富”提供交通運(yùn)輸保障。 
　　一、交通正在改變巫山區(qū)位劣勢(shì) 
　　從巫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看，“三大差距”產(chǎn)生的根本原因在于經(jīng)濟(jì)差距，經(jīng)濟(jì)差距產(chǎn)生的根本原因在于區(qū)位差距，區(qū)位差距產(chǎn)生的根本原因在于交通差距。從巫山交通發(fā)展歷史看，交通可以改善區(qū)位，并由此推進(jìn)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　縣內(nèi)交通從“6 小時(shí)”到“3 小時(shí)”。八十年代初，全縣公路通車?yán)锍虄H300 余公里；“十五”末，公路通車?yán)锍萄杆僭鲋两?000 公里，但是，公路等級(jí)低，路基窄、路況差，通行能力弱，從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城大多需要6 小時(shí)以上。自西部大開發(fā)、三峽大移民以來，特別是“十一五”時(shí)期，巫山交通取得飛速發(fā)展，公路通車?yán)锍踢_(dá)到4388 公里，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢和100%的行政村通達(dá)，“3 小時(shí)巫山”順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村交通條件的逐步改善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障，全縣農(nóng)村居民純收入由2005 年的2031 元增加到2010 年的3925元，增長(zhǎng)93%。隨著交通條件的改善，全縣每月新增小轎車近200 臺(tái)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)14.5%的年均增長(zhǎng)速度，交通建設(shè)功不可沒。 
　　到重慶主城從“8 小時(shí)”到“4 小時(shí)”。渝宜高速路通車前，從巫山到重慶主城要8 個(gè)小時(shí)以上。2010 年高速公路大寧河以西段正式通車，實(shí)現(xiàn)了“4 小時(shí)重慶”，到萬州只需1.5 小時(shí)。通車后的“十一”黃金周，巫山游客接待出現(xiàn)井噴，接待游客達(dá)14 萬人次，成為三峽工程蓄水以來旅游人氣最旺的假期，拉動(dòng)了餐飲、賓館、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使巫山從“過境游”向“目的地游”成功轉(zhuǎn)型。交通的改變帶來區(qū)位的改變，巫山已從一個(gè)偏遠(yuǎn)縣城，變成了與重慶主城、萬州相接，與周邊縣半小時(shí)就能到達(dá)的城市。 
　　隨著高速路宜昌段的通車，巫山承東接西的作用將日益顯現(xiàn)。巫山是渝東北翼11 個(gè)區(qū)縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣之一，是重慶的一個(gè)邊緣縣級(jí)城市。有了高速公路大通道，情況就會(huì)發(fā)生根本性變化。如果說高速路是連接中部與西部的橋，巫山就是“橋頭堡”；如果說高速路是在隔離中南與西南兩大板塊的“圍墻”上開啟的門，巫山就是“門戶”。2012 年高速路宜昌段通車后，巫山將作為連接宜昌和萬州兩座大城市、武漢和重慶兩座特大城市的中間節(jié)點(diǎn)，承東接西的作用將日益顯現(xiàn)，城市地位將隨之發(fā)生嬗變。同時(shí)，依托長(zhǎng)江“黃金水道”，客流和物流在巫山的中轉(zhuǎn)量將更大，形成渝陜鄂港口物流的重要“中轉(zhuǎn)站”。 
　　二、巫山當(dāng)前交通存在的主要困難及差距 
　　對(duì)照市委三屆九次全委會(huì)和縣委“縮小三個(gè)差距” 
　　的新要求，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前巫山交通發(fā)展還有不少的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：全縣境內(nèi)無國(guó)道，道路等級(jí)低，以四級(jí)和等外級(jí)為主，與周邊城市的連接缺乏快速通道和主干道的必要銜接；通村通暢率太低，僅有20%（全市達(dá)60%），村級(jí)公路通行能力弱；水運(yùn)與沿江各區(qū)縣相比差距很大，綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不健全，大型散貨運(yùn)輸差距大，集裝箱運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸還是空白，港口同物流、產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”的發(fā)展模式尚未形成；水運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、能耗小、污染輕等比較優(yōu)勢(shì)沒有凸現(xiàn)，水陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后；水運(yùn)服務(wù)體系落后，港口資源尚未整合，港口物流尚未形成，水運(yùn)金融、貿(mào)易、物流等一體化服務(wù)體系還未建立。交通對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊“蛋糕”做大的支撐力不夠，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)力不夠，交通基本公共服務(wù)的保障力不夠，交通負(fù)債重，籌資難、用地難、協(xié)調(diào)難等問題困擾和制約著交通發(fā)展。 
　　三、夯實(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)條件 
　　在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，交通必須繼續(xù)擔(dān)負(fù)重要使命，進(jìn)一步加大投入、加快建設(shè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)完善、銜接順暢、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的交通運(yùn)輸體系。 
　　提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造齊抓共管氛圍。注重宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大干部和群眾增強(qiáng)對(duì)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理解、支持，摒棄“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是交通、公路部門的事”這一落后狹隘觀念，齊心協(xié)力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步健全交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊、配強(qiáng)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量；充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站力量，做好本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)輸、安全管理等工作，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合管理工作納入縣里目標(biāo)考核，真正形成齊抓交通、大辦交通的共識(shí)和輿論氛圍。 
　　打造交通樞紐，暢通運(yùn)輸通道。緊密結(jié)合重慶內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，借助成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)“1533”交通發(fā)展目標(biāo)，即：構(gòu)筑骨架通道形成以縣城為中心、溝通四方的運(yùn)輸體系，著重建設(shè)五大對(duì)外通道，推進(jìn)三大運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成出口骨架、域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、完善加密三級(jí)層次集疏運(yùn)體系，基本建成水、陸、空、鐵多式聯(lián)運(yùn)、零換乘、無縫銜接的渝東門戶交通樞紐和三峽旅游交通服務(wù)中心。 
　　優(yōu)化城鄉(xiāng)交通，加快城鄉(xiāng)一體。按照“一主二副三次四點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，完善綜合交通運(yùn)輸體系。“十二五”期間，全縣新改建村道2000 公里，完成170 個(gè)以上行政村的通暢任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通村通暢率80%以上，加強(qiáng)城區(qū)與城郊特色鎮(zhèn)的多通道連接，提升農(nóng)村交通出行舒適度。優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)與站場(chǎng)布局，推動(dòng)公交外拓；優(yōu)化出租車運(yùn)力配置，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)，構(gòu)建高效的監(jiān)管體系；整合貨運(yùn)資源，圍繞長(zhǎng)江、滬蓉高速公路、巫山至巫溪高速公路、巫山至建始高速公路等快速通道建設(shè)，構(gòu)建高效的物流服務(wù)體系。以運(yùn)輸服務(wù)水平的提高加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　構(gòu)建保障體系，促進(jìn)安全穩(wěn)定。建立健全水上交通、重點(diǎn)工程、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)和交通執(zhí)法“五大安全預(yù)警機(jī)制”，完善應(yīng)急保障預(yù)案，形成多級(jí)應(yīng)急保障節(jié)點(diǎn)，大力建設(shè)安防工程，保證水陸運(yùn)輸安全，最大限度保障交通穩(wěn)定發(fā)展。 
　　交通是地方名片，交通是投資環(huán)境，交通是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。我們必須牢固樹立守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)、全局發(fā)展的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，奮力推進(jìn)交通發(fā)展，支撐巫山“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕”。