編者按：2010 年6 月，市交委出臺《重慶高速公路“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”協(xié)作辦法（試行）》。自此，重慶高速公路集團(tuán)與市交通行政執(zhí)法總隊認(rèn)真落實，周密部署，精心運作，切實細(xì)化和分解執(zhí)法協(xié)作十三條要求及三項保障措施。負(fù)責(zé)具體執(zhí)行協(xié)作機(jī)制的各營運分公司、各高速公路執(zhí)法大隊相繼“聯(lián)姻”，聯(lián)合成立“路段管理辦公室”，結(jié)成高速公路管理“共同體”。雙方通過整合階段、統(tǒng)籌修訂階段、創(chuàng)先和拓展階段“三步走”，逐步建立起24 小時聯(lián)合備勤、24 小時整治超限超載及偷逃作弊車輛、24 小時路產(chǎn)雙簽、24 小時信息平臺統(tǒng)一指揮、24 小時緊急處置、24 小時橋隧監(jiān)測等六個“24 小時協(xié)作機(jī)制”。 
　　高速集團(tuán)南方營運分司（簡稱“南方公司”）與高速公路執(zhí)法六、八、十二大隊，切實落實“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制，合作、協(xié)作、聯(lián)動，共同打造“大通道” 
　　渝湘高速界石至黃草段安全、暢通的出行環(huán)境。本文對此進(jìn)行報道。 
　　聯(lián)手聯(lián)動，迎接特殊考驗 
　　數(shù)字是枯燥的，事例是生動的。 
　　事例一：今年8 月21 日約11 時，一輛面包車從武隆方向駛來，進(jìn)入渝湘高速白云隧道2 公里處，與前方小轎車發(fā)生追尾事故，一會兒便已堵車20 余輛。此時，正在附近巡邏的南方公司路巡中隊接到監(jiān)控站的通知后，在第一時間趕到現(xiàn)場，對交通進(jìn)行管制，對事故車輛進(jìn)行現(xiàn)場勘察、拍照取證，并立即向高速公路執(zhí)法十二大隊（簡稱“十二大隊”）通報現(xiàn)場情況，提出同意肇事雙方車輛移出事故現(xiàn)場，保持隧道暢通的請求。很快，執(zhí)法大隊答復(fù)：“可以，先送他們到水江執(zhí)法點接受處理，我們馬上就到現(xiàn)場疏導(dǎo)交通……” 
　　事例二：今年8 月以來，重慶遭遇連晴高溫，加之國道319 線武隆江口至黃草段塌方4 萬立方米，通車時間不確定。作為渝東南地區(qū)唯一“大通道”的渝湘高速公路，此時正在接受一場特殊考驗：一方面，白云隧道（全長7103 米）正在實施病害處治工程作業(yè)，實行單洞雙通的交通組織；另一方面，白馬至武隆特長隧道群（22.8 公里）應(yīng)急救援困難。 
　　為確保通行安全，南方公司與十二大隊共同決定： 
　　通行此路段的所有車輛，一律在水江收費站下道，以便有效控制超限運輸車輛及化危品運輸車輛的通行。同時，南方公司值班養(yǎng)護(hù)工、保安、路巡隊員、安全管理員，與執(zhí)法隊員們一道，24 小時待命，輪流在長達(dá)7 公里的隧道內(nèi)外，巡邏檢查，處理事故，指揮車輛通行，查看標(biāo)志標(biāo)牌是否規(guī)范。 
　　在超過40℃的高溫烈日下，南方公司值守員工、十二大隊隊員等多人相繼出現(xiàn)頭暈、嘔吐、發(fā)燒、皮膚過敏等癥狀。然而，為了保持“大動脈”暢通，他們沒有一人要求因病離崗休息，依然忘我地堅守在水江收費站和白云隧道施工現(xiàn)場，認(rèn)真仔細(xì)地對過往車輛一一進(jìn)行檢查，對通行的車輛進(jìn)行指揮，對駕駛員提出的每一個問題進(jìn)行著認(rèn)真回答。 
　　看在眼里，急在心頭的南方公司領(lǐng)導(dǎo)們，不僅先后多次對高速執(zhí)法隊員和公司的值守人員進(jìn)行高溫慰問，同時還要求南川中心站安排食堂每天熬制綠豆湯等防暑降溫飲料，派車送到每位執(zhí)勤人員的手中。 
　　事例三：今年3 月13 日，渝BE0610 大貨車在行經(jīng)G75 巴南收費站時，因計重收費“跳磅”問題，駕駛員無端破口大罵當(dāng)班收費員，并沖入收費亭踹其小腹，使其受傷倒地，收費站交通堵塞。接警后，高速執(zhí)法六大隊隊員迅速趕到現(xiàn)場，對肇事駕駛員進(jìn)行控制，并墊資將受傷收費員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行檢查、救治。由于事件處理及時，肇事駕駛員被及時移送到公安機(jī)關(guān)拘留，受傷收費員也很快恢復(fù)健康，回到工作崗位。 
　　以上事例是南方公司與沿線高速執(zhí)法3 個大隊落實市交委要求，共建高速公路“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制的一個個生動實例。正是他們的通力協(xié)作，艱辛努力，才使得高速公路和諧暢通。 
　　“通過整合營運公司與執(zhí)法大隊雙方優(yōu)勢，不僅促使高速公路‘統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法’理念更加穩(wěn)固，而且在路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、偷逃通行費治理、聯(lián)合巡查優(yōu)勢互補、突發(fā)事件處置、資源信息共享、隱患排查與處置、施工管理協(xié)作、公共宣傳、清障救援、通勤保障、文化交流等諸多方面，工作效率得到提高，營運與執(zhí)法成本得以降低，為高速公路合法權(quán)益、經(jīng)營秩序和安全、暢通，提供了有效保障，取得明顯實效。”在今年路管辦半年工作聯(lián)系會上，南方公司總經(jīng)理謝世平列舉了“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”工作的諸多利好。 
　　保障后勤，溫暖執(zhí)法隊員 
　　“營運公司及時解決好執(zhí)法大隊后顧之憂，執(zhí)法大隊依職配合好營運公司作好暢通安全及通行費收取，是“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重慶高速公路管理體制的特殊優(yōu)勢。”市交委滕宏偉主任在高速集團(tuán)許仁安總經(jīng)理陪同下，蒞臨G65 巴南站對收費員與執(zhí)法隊員進(jìn)行高溫慰問時，特別進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。 
　　為夯實“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”工作基礎(chǔ)，南方公司積極從“一保辦公環(huán)境宜人，二護(hù)飲食安排科學(xué)”等后勤保障方面入手，在G75 巴南站、G65 巴南站、接龍站、大觀站、南川站、武隆站緊張的辦公用房中，想方設(shè)法為各執(zhí)法大隊辦公點、執(zhí)法點提供了房屋320 平方米，供其作為更衣室、休息室。針對夏日高溫天氣易中暑的情況，為保證執(zhí)法隊員巡邏歸來時能消除一身暑氣、上路執(zhí)勤前能防暑降溫，南方公司要求相關(guān)食堂科學(xué)制作菜肴，葷素搭配合理，冰鎮(zhèn)綠豆湯、銀耳湯、冰粉等消暑食品每日必備。 
　　探索創(chuàng)新，深化多方協(xié)作 
　　“長期以來，保暢、治超和路產(chǎn)路權(quán)管理，是路政工作的最主要難點，就是缺乏高效、有力的行政執(zhí)法手段。為此，下一步我們將進(jìn)行探索創(chuàng)新……”在最近一次路管辦工作聯(lián)系會上，謝世平對“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”作出展望。 
　　為深入推進(jìn)“統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制，南方公司與沿線高速執(zhí)法大隊已著手計劃，從清障救援、限制車輛管制、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)三方面入手，一是進(jìn)一步整合雙方設(shè)備優(yōu)勢，加強(qiáng)高速公路清障救援管理，確保及時有效保障清障救援工作的開展；二是進(jìn)一步梳理和完善對超限超載運輸車輛和危險品運輸車輛的審批程序，與公安部門協(xié)調(diào)建立危險品車輛通行高速公路的信息通報機(jī)制；三是充分運用行政、法律手段維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，加大對路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)力度，特別是高速公路土地被侵占的權(quán)益保護(hù)；四是通過白云隧道應(yīng)急處置實戰(zhàn)，進(jìn)一步深入探討雙方在交通事故及路產(chǎn)案件處理中的協(xié)作機(jī)制。 
　　高速公路“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”，是理念創(chuàng)新，更是實踐課題。今后，南方公司與沿線高速執(zhí)法大隊將繼續(xù)合作協(xié)作，推進(jìn)高速公路“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制更加完善，推動重慶高速公路管理水平邁上新臺階，為社會提供便捷、安全、暢通、高效的出行服務(wù)。 
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　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年10 月底，南方公司與高速執(zhí)法六、八、十二大隊聯(lián)合召開各種工作聯(lián)系會10次，解決實際問題6 個；處理偷逃通行費行為3337 次，成功追繳通行費349580 元；開展綜合性聯(lián)合巡查10次，排查出大小安全隱患508 項；開展聯(lián)合宣傳13 次，勸阻行人53 名；共同完成路產(chǎn)雙簽120 次，處理突發(fā)事件97 次；共同實施交通管制45 次，維護(hù)收費秩序30次；實現(xiàn)聯(lián)合安全演習(xí)4 次；開展文化交流活動350次。僅今年7 月，南方公司聯(lián)合沿線三個執(zhí)法大隊開展的跳秤及利用服務(wù)區(qū)偷逃作弊車輛專項整治行動，就規(guī)范綠色車269 車次、1+2 型貨車630 車次、5-6 軸大型貨車167 車次，查處各類違規(guī)車輛440 車次，補收、增收通行費44750 元，還收集到7 臺可疑車輛行駛證圖片等相關(guān)信息。