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小型船舶快速通關系統升級

2011-11-15 8:12:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
廣東南方海岸科技服務公司總經理黃克敏表示,針對出入境小型船舶的監管問題,公司十年前開發出對小型船舶進出境進行實時監控系統─“來往港澳小型船舶快速通關系統”(簡稱快通系統),經過十年試點,系統升級上線日前正式啟動,容量更大,廣東海關、邊防已聯網,現正與廣東檢驗檢疫局商議,估計年內部網絡。下一步是動員海事部門參與,實現邊防、海關、檢驗檢疫和海事四部門聯網,最終讓廣東省18家查驗機構都加入進來。 
  黃克敏說,廣東省原二類口岸碼頭眾多,來往港澳小型船舶運作頻繁密集。目前,遍布全省沿海、特別是珠三角地區的眾多原二類口岸碼頭,以及在其間頻繁運作的來往港澳小型船舶,已成為粵港澳三地貨物運輸往來的重要方式,是香港國際貨運中心的重要支撐,也是廣東省各地對外經貿發展的重要投資營商環境。 
  安裝率90%直航率98.39% 
  不過,廣東省原二類口岸碼頭及來往港澳小型船舶,其運作發展也經歷了風風雨雨,最突出的問題就是“一放就亂、一管就死”,尤其是在上世紀九十年代中期大鏟等中途檢查站撤銷后,一度釀成了走私活動的猖獗。1998年國務院決定恢復海關對來往港澳小型船舶中途監管職能,為確?诎锻P安全,2001年廣州海關針對出入境小型船舶的監管問題,會同廣東南方海岸科技服務公司,共同開發建設了“來往港澳小型船舶快速通關系統”(簡稱快通系統),利用全球衛星定位系統(GPS)、公共數據信息平臺等高科技手段,對小型船舶進出境全部通關過程進行動態實時監控的監管模式,實現海關“有效監管”和船舶“快速通航”的統一。系統把海關的監管時空拓展到船舶航行全程,震懾了走私分子。根據一國兩制的原則首次建成粵港兩地海關共享平臺,并安全加密保障系統實現了粵港兩地CA交叉認證和無線數據壓縮與加密,為系統數據傳輸提供可靠的安全保障。 
  自開發建設投入試點運作10年來,成績顯著,系統從當初只有幾艘船安裝到目前共500多家航運服務企業2000多艘船舶安裝使用,來往港澳小型船舶的安裝率達90%。應用范圍從廣東省延伸至廣西、福建、海南等省11大直屬海關近230個碼頭。 
  十年節省燃油費約5億 
  據統計,自2002年至2011年9月,應用快通系統進出口共104萬多航次,船舶通過中途監管站的直航率達98.39%;據估算,十年間,快通系統為運輸企業節省燃油費用約5億元,并為口岸執法單位節約了可觀的人力資源和行政經費。2005年,該系統因其技術上的先進性和獨創性,初期建設單位廣州海關和廣東南方海岸科技服務有限公司同獲得廣東省科學技術進步獎勵二等獎。 
  黃克敏表示,該系統的開發和推廣運用,是廣東省口岸通關模式改革和科技創新的重要舉措,有效解決了廣東省眾多來往港澳小型船舶口岸通關監管工作難題。2010年,海關廣東分署根據海關總署的指示,承擔了對來往港澳小型船舶快速通關系統升級改造的任務,并吸收了原有系統的經驗和教訓,重新進行了開發。 
  目前,該系統升級并正式啟動。升級最大特點在于容量更大,提高了數據安全性、系統穩定性、運行快速性。新系統中海關指令可直接發送到船載終端,不需通過中轉,大大提高了數據使用的安全性;此外,應用新型服務器硬件,系統運行更加穩定,指令周期也更快。 
  此外,還強化了中途監管站海關與口岸海關的信息互動。舊系統中指令輸入字數有限,且不具有強制性,口岸海關可以不予反饋。新系統中輸入指令無字數限制,并提供了強制反饋功能。增強了風險分析與管理功能。通過設置風險參數,增加風險管理能力。
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