近日，浙江省發(fā)改委、浙江省統(tǒng)計局對2010年全省11個設區(qū)市的服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構、效益和增長4個方面進行了測算比較，并發(fā)布了《2010年浙江省設區(qū)市服務業(yè)發(fā)展評價報告》。導報記者從中留意到，過去的一年，有8個設區(qū)市的服務業(yè)綜合指數(shù)都超過了80。 
　　杭甬舟三地領跑 
　　根據(jù)評價報告，2010年11個設區(qū)市按服務業(yè)綜合指數(shù)排序，從高到低分別是杭州、寧波、舟山、紹興、嘉興、金華、湖州、溫州、臺州、衢州和麗水。其中，杭州綜合指數(shù)在95以上，穩(wěn)居全省領先水平；寧波和舟山在85以上，服務業(yè)發(fā)展處于全省中上水平；紹興、嘉興、金華、湖州、溫州等5市服務業(yè)綜合指數(shù)在80～85之間；臺州、衢州、麗水3市綜合指數(shù)低于80。與2009年比較，杭州、舟山、金華和衢州4市的服務業(yè)綜合指數(shù)均高于上年水平。 
　　這其中，杭州一直是浙江服務業(yè)發(fā)展的領頭羊。導報記者了解到，近年來，杭州利用經(jīng)濟、人文等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，取得了明顯的成績。2010年，服務業(yè)占全市GDP比重達到48.7%，連續(xù)4年超過工業(yè)。 
　　根據(jù)杭州市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，過去一年杭州市人均生產(chǎn)總值已達13000美元，預計2015年將達到2萬美元，正處于中等發(fā)達城市向發(fā)達城市跨越的歷史性階段。此時，大力發(fā)展服務業(yè)，對于杭州市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越具有重要的意義。 
　　為此，杭州特別將服務業(yè)提到了戰(zhàn)略高度，早在2008年就提出要優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)。去年11月，杭州又成功獲批國內(nèi)首批服務業(yè)綜合改革試點，成為發(fā)展的另一契機。而在已經(jīng)到來的“十二五”，杭州也早已經(jīng)設定了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃到2015年，服務經(jīng)濟將成為杭州首位經(jīng)濟，并且，文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務和信息軟件等四大產(chǎn)業(yè)的增加值占整個服務業(yè)增加值的比重達三分之二。 
　　緊隨杭州之后，寧波、舟山的服務業(yè)綜合指標也達到了85以上，這與其海洋經(jīng)濟的發(fā)展密不可分。浙江省發(fā)改委副主任劉亭就曾表示，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的亮點之一就是海洋服務業(yè)，特別是港航物流服務業(yè)的發(fā)展。而浙江經(jīng)濟轉型升級的根本性支撐和動力，也在于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的大力發(fā)展與體系健全。 
　　服務業(yè)轉型軌跡 
　　時至今日，如果把制造業(yè)比作是經(jīng)濟發(fā)展的地基，那么對處于發(fā)展新階段的浙江，服務業(yè)就好比是地基之上層層疊疊的樓宇，有著無可限量的自我延伸空間。 
　　早在2008年9月，浙江省委書記趙洪祝就提出，將服務業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和結構調整的戰(zhàn)略重點，積極推進服務業(yè)與先進制造業(yè)建立浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 
　　一個月后，《浙江省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012年)》進一步提出，到2012年全省服務業(yè)增加值占GDP比重達到47%，年均增長12%以上。到2020年，全省服務業(yè)增加值占GDP比重超過55%，形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。 
　　這是金融危機沖擊實體經(jīng)濟以來，浙江公布的第一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。 
　　同樣在10月份，浙江省委省政府高調舉行全省服務業(yè)工作會議，并公布《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，釋出包括三大部分16條具體政策的 “大禮包”。 
　　決心的貫徹一直延續(xù)到2010年。 
　　2010年2月，浙江省獲得國務院轉變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革試點，明確提出將發(fā)展服務業(yè)和提升制造業(yè)水平緊密結合，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。同年8月，浙江省政府提出重點創(chuàng)建物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園等九類現(xiàn)代服務業(yè)，力爭到2012年創(chuàng)建100家左右的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。 
　　然而，浙江服務業(yè)占GDP的比重仍舊持續(xù)過低。公開數(shù)據(jù)顯示，浙江省“十一五”規(guī)劃提出第三產(chǎn)業(yè)的占比要達到45%，但2010年僅為43.1%。對此，有專家認為目前浙江服務業(yè)發(fā)展仍然存在觀念模糊、人才匱乏等不少制約。 
　　“浙江發(fā)展服務業(yè)有個關鍵的制約因素，即人們對發(fā)展服務業(yè)的認識還不到位，大多數(shù)人把服務業(yè)僅僅看成是一種生活性的、消費性的產(chǎn)業(yè)，尤其是對生產(chǎn)性服務業(yè)的認識還不足。”浙江樹人大學執(zhí)行校長鄭吉昌認為。 
　　另外，服務內(nèi)部化傾向嚴重也是一個問題。 
　　“比如，目前大量的物流企業(yè)仍然只是運輸企業(yè)，真正基于信息技術、供應鏈整合的現(xiàn)代物流企業(yè)還沒有產(chǎn)生，很多企業(yè)都是服務內(nèi)部化，這大大制約了服務業(yè)發(fā)展。”對此他認為，應將服務環(huán)節(jié)從中剝離出來，使其走向專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。