□武漢市人民政府副市長尹維真
    編者按：在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，武漢被列為21個全國性物流節(jié)點城市之一。如何建設好物流節(jié)點，武漢做了大量工作。本報今日刊登武漢市人民政府副市長尹維真的署名文章，介紹了該市在建設全國重要物流中心方面的諸多重大舉措。他們的做法值得借鑒。
    一、建設全國重要物流中心，是時代賦予武漢的重要使命。
    物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)與消費、國際與國內(nèi)、城市與農(nóng)村、城市與城市的紐帶。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，現(xiàn)代物流業(yè)正迅速成長為城市的朝陽產(chǎn)業(yè)，物流中心建設對中心城市的支撐作用日益突出。武漢建設全國重要物流中心，對于推動全國物流業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、增強武漢中心城市功能，具有重要作用。
    武漢建設全國重要物流中心，是完善國家現(xiàn)代物流體系、促進國家物流業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
    為更好地發(fā)揮物流節(jié)點城市對區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的先導、輻射、帶動功能，國家在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，重點發(fā)展長三角、珠三角、華北、西南等九大物流區(qū)域，建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市。目前，國家在東南西北4個方向的上海、深圳、天津、成都等區(qū)域物流中心已初步形成。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體格局看，國家建立完備的現(xiàn)代物流體系，有必要在中部形成重要的物流中心。
    在出口作為經(jīng)濟增長主引擎的時代，最具影響力的物流中心城市必然在沿海；在亟須擴大內(nèi)需的時代，物流中心城市則必然要求處于腹地中心、沿江沿河。地處九省通衢的武漢，在中國中心城市發(fā)展格局中，具有獨一無二的自然區(qū)位稟賦，決定了其重要物流中心的使命與前景。
    武漢建設全國重要物流中心，是武漢發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點、促進中部早日崛起的必然選擇。
    2005年8月和2011年6月初，胡錦濤總書記兩次視察湖北武漢，明確要求“湖北要成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。溫家寶總理在2009年全國“兩會”期間指出：“武漢是中部地區(qū)的一個龍頭城市和最重要的一個中心城市，在區(qū)位、工業(yè)基礎、交通、商貿(mào)和科教實力等方面優(yōu)勢明顯，在中部崛起中起著帶頭作用，前程似錦�！苯Y合中部發(fā)展實踐來看，中部崛起的關鍵在于提高區(qū)域資源要素聚集能力，加大承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，更深入地參與國際經(jīng)濟循環(huán)，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
    物流是資源要素聚散的有效載體。武漢建設全國重要物流中心，就是發(fā)揮其現(xiàn)代物流功能放大器的作用，通過有效整合各類運輸資源，實現(xiàn)多種運輸方式的無縫對接，提供高效便捷的物流服務，從而增強區(qū)域的聚散功能，提升區(qū)域承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，引領和帶動區(qū)域快速發(fā)展，更好擔當起龍頭作用、支點作用，為中部崛起提供強勁引擎。
    武漢建設全國重要物流中心，是武漢建設國家中心城市，實現(xiàn)跨越發(fā)展的客觀需要。
    國務院批復的《武漢市城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》明確提出，要將武漢打造為中國中部地區(qū)的中心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。我們正按照國家的要求，將建設國家中心城市作為奮斗目標，納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，使武漢盡快邁入萬億元GDP城市行列。物流業(yè)作為武漢重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在推動城市發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。2010年，物流業(yè)實現(xiàn)增加值562.5億元，占GDP的比重超過了10%。但仍然存在著物流綜合能力滯后、物流企業(yè)競爭力較弱、物流空間布局不盡合理等方面的問題，與武漢的稟賦條件和跨越發(fā)展不相適應。建設全國重要物流中心，就是按照跨越發(fā)展的要求，進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為建設中心城市提供有力保障。
    二、建設全國重要物流中心，武漢有條件、有基礎、有潛力，正當其時。
    從歷史角度看，武漢就是中國內(nèi)陸著名的商品集散地和通商口岸，一直發(fā)揮著重要物流樞紐的作用。
    近代以來，武漢就是中國有重要影響力的物流城市。明末清初，漢口為全國4大名鎮(zhèn)之首，成為“楚中第一繁盛處”，流傳著“貨到漢口活”的說法。20世紀初，漢口一度成為中國第2大對外通商口岸。百年之前，孫中山先生就在《建國方略》中，描述武漢是溝通大洋計劃之頂水點、中國本部鐵路之中心、中國最重要之商業(yè)中心。改革開放之初，武漢開全國改革風氣之先，實施“兩通起飛”戰(zhàn)略 （交通和流通），建設“內(nèi)聯(lián)九省，外通海洋”的經(jīng)濟中心。
    現(xiàn)實來看，武漢已具備建設全國重要物流中心的條件。
    一是國家高度重視武漢物流中心的建設。國家深入實施中部崛起戰(zhàn)略，并明確武漢為中部地區(qū)中心城市、批準武漢建設全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、批準“中國光谷”建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，三大國家戰(zhàn)略聚焦武漢。同時，明確了武漢作為全國性物流節(jié)點城市、中部物流區(qū)域中心城市、長江中游航運中心的戰(zhàn)略布局和定位，武漢在國家物流發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。
    二是綜合經(jīng)濟實力不斷提升。武漢是全國重要的工業(yè)基地和商貿(mào)重鎮(zhèn)，2010年武漢地區(qū)生產(chǎn)總值5566億元，在全國15個副省級城市中居第5位，這為武漢建設全國重要物流中心奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
    三是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。武漢位居中國經(jīng)濟地理中心，是中國重要的綜合交通樞紐，承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，吸引四面、輻射八方。以武漢為中心，以1000公里為半徑畫圓，可覆蓋全國10億人口和90%的經(jīng)濟總量。經(jīng)過多年建設，武漢已成為全國4大鐵路主樞紐、全國高速公路主骨架網(wǎng)絡節(jié)點、長江中游航運中心和華中地區(qū)航空運輸樞紐于一體的全國性綜合交通樞紐城市。獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，為建設全國重要物流中心創(chuàng)造了有利條件。
    四是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?jié)摿�和空間大。近年來，特別是“十一五”時期，武漢市物流業(yè)總體規(guī)�？焖僭鲩L。2010年全市物流總額達14861億元，年均增長24%，物流服務水平進一步提高。2010年全市物流費用總額887億元，占GDP的比率為16.08%，比2005年下降1.48個百分點，物流企業(yè)不斷成長壯大。經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會評定的A級物流企業(yè)達63家，其中5A級4家，4A級16家，3A級22家。特別是“米字型”高鐵網(wǎng)、武漢新港、武漢鐵路集裝箱中心站、天河機場三期工程、武漢保稅物流中心（B型）、武漢綜合保稅區(qū)、國家稻米交易中心等一批重大物流項目建設發(fā)展，為建設全國重要物流中心提供了強大的推動力。
    三、“十二五”是武漢建設全國重要物流中心、再鑄“大武漢”輝煌的關鍵時期。
    “十二五”時期，武漢要力爭建成全國重要物流中心，把物流業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，進入全國物流先進城市行列。圍繞這一目標，武漢市將突出重點，大力實施物流業(yè)發(fā)展5大工程，進一步增強城市物流的綜合實力和功能。
    一是大力實施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程，成為全國兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，可以促進供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與延伸，是加快提升城市實體經(jīng)濟競爭力的重要途徑�！笆�二五”期間，武漢啟動實施“工業(yè)倍增”計劃，力爭到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值超過15000億元，形成6個千億元產(chǎn)業(yè)。這對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。
    “十二五”期間，武漢將在汽車、裝備制造、鋼鐵、電子信息、家電、食品等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群中，推行現(xiàn)代物流技術和理念，實行流程再造，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收一體化運作。鼓勵制造業(yè)剝離外包物流業(yè)務，與第三方物流企業(yè)深度合作。支持建立面向各工業(yè)區(qū)、重點制造企業(yè)以及專業(yè)物流企業(yè)的業(yè)務協(xié)同平臺，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用，促進物流業(yè)與制造業(yè)在更大范圍、更廣領域、更高層次的聯(lián)動發(fā)展。
    二是大力實施物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展工程，成為全國兩業(yè)融合發(fā)展高地。物流業(yè)對商品流、資金流、信息流的集聚效應與整合作用會極大地促進商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)業(yè)一直是武漢的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)�！笆�二五“期間，武漢將鞏固提升全國性商貿(mào)中心功能，著力打造中部地區(qū)消費中心，物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展顯得尤為重要。
    “十二五”期間，武漢將以物流業(yè)帶動商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，以商貿(mào)業(yè)發(fā)展提升物流業(yè)服務能力，重點發(fā)展城市統(tǒng)一配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥物流。支持重點商貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)城市設置同城與區(qū)域配送、分撥中心，加快各類商品批發(fā)市場升級轉(zhuǎn)型。
    在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售全過程，積極推廣應用冷鏈物流技術，打造冷鏈產(chǎn)業(yè)上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快流通領域冷庫冷儲設施建設，加快大型商業(yè)零售集團的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送業(yè)務拓展。
    充分發(fā)揮武漢醫(yī)藥流通優(yōu)勢，大力推進醫(yī)藥集中采購、藥店連鎖經(jīng)營、醫(yī)院藥店連鎖配送等醫(yī)藥物流發(fā)展，打造全國最大的醫(yī)藥專業(yè)市場集群和全國重要的現(xiàn)代中藥和生物技術研發(fā)中心。
    三是大力實施領軍企業(yè)引進和培育工程，成為國內(nèi)外知名物流企業(yè)的區(qū)域總部聚集地。領軍企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的中堅力量。武漢要建設全國重要物流中心，必須要有一批帶動能力強、知名度高的領軍企業(yè)。
    “十二五”期間，武漢將加大財政資金支持力度，用于引進重大物流項目和國內(nèi)外知名企業(yè)；鼓勵世界100強、國內(nèi)50強等第三方物流企業(yè)到武漢建設區(qū)域分撥中心、區(qū)域配送中心；支持國際知名物流地產(chǎn)商建設標準化倉儲設施；積極扶持國內(nèi)外知名物流咨詢和供應鏈管理公司到武漢發(fā)展，推動本地重點物流企業(yè)上市，引導本地物流企業(yè)更新改造設施設備，提升運輸、倉儲等物流服務專業(yè)化程度，促進物流服務社會化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。
    四是大力實施物流通道及多式聯(lián)運工程，構筑起面向全國、服務全球的快捷物流網(wǎng)絡。進一步提升物流通道的能力，加快發(fā)展多式聯(lián)運，促進各重大交通基礎設施“無縫對接”，是“十二五”時期武漢建設全國重要物流中心、強化城市聚散功能的一項緊迫任務。
    “十二五”期間，武漢將依托鐵路、港口、公路和機場等交通運輸設施，鼓勵開通武漢至沿海港口和沿邊口岸的鐵路5定班列；拓展國際直飛客貨運航線和國內(nèi)全貨機航線，積極爭取長江航道6米水深改造項目；提升“江海直達”班輪化運輸水平；不斷完善以武漢為核心，輻射武漢城市圈乃至全國的6條多方式復合型綜合運輸通道網(wǎng)絡。
    加快建設集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設施和開展水陸聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運等多式聯(lián)運方式的轉(zhuǎn)運設施，實現(xiàn)多種運輸方式高效無縫對接。加快鐵路、港口重點集疏運連接通道的建設，提高港口、鐵路的運輸效率。
    五是大力實施物流園區(qū)建設工程，打造一批國家級示范物流園區(qū)。加快物流園區(qū)建設，進一步優(yōu)化全市物流產(chǎn)業(yè)空間布局，促進物流資源集聚，是“十二五”期間武漢現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展的一項重要工作。“十二五”期間，武漢將依托大光谷地區(qū)、中國車城、臨空經(jīng)濟區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)4大工業(yè)板塊，科學合理地規(guī)劃建設數(shù)量適當、規(guī)模適度、布局適宜、功能適中的現(xiàn)代物流園區(qū)，推動資源、要素、政策向物流園區(qū)聚集。
    發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)鐵、水、公、空綜合交通的比較優(yōu)勢，高起點規(guī)劃建設1~2個20平方公里的物流產(chǎn)業(yè)園；積極引進國際4大快遞企業(yè)和國內(nèi)十大快遞企業(yè)建立快件作業(yè)中心；鼓勵國內(nèi)外電子商務交易企業(yè)設立中部電子物流配送中心，形成快遞與電子商務物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥物流等產(chǎn)業(yè)集群。
    建設以武漢東湖綜合保稅區(qū)為重點，以武漢東西湖保稅物流中心和出口加工區(qū)為依托，重點發(fā)展保稅倉儲、運輸及配送、分撥和國際供應鏈管理業(yè)務，加快推動陽邏保稅港區(qū)的申報工作，為區(qū)域開放型經(jīng)濟提供高效的國際物流服務。