2011年第一個獲批的國家發展戰略，我國第一個以海洋經濟為主題《山東半島藍色經濟區發展規劃》的批復實施，承載著太多的戰略意義。山東已經形成半島城市群、魯南經濟帶、省會都市圈的三大格局，擁有黃河三角洲高效生態經濟區與半島藍色經濟區兩大國家發展戰略區，這對加快山東經濟發展、搭建“海上橋頭堡”無疑是一大利好。進一步加快山東省民航業的發展，是山東省委、省政府擴大對外開放、加強國內、外交流與合作的迫切愿望。山東民航業作為山東省綜合交通運輸的一個重要組成部分，關系全省經濟社會發展的全局，有著特殊的重要地位和作用。只有堅持以科學發展觀為統領，不斷深化對發展民航業重要意義的認識，著力轉變經濟增長方式，才能實現山東省民航業又快又好發展。
山東省現有8個民用機場，除了濟南、青島、煙臺、威海機場外，臨沂、濟寧、濰坊、東營機場的年旅客吞吐量都在50萬人次以下，可以說，山東省內機場大部分屬于中、小型支線機場。這些機場大多歸屬地方政府，是當地城市形象與招商引資的門戶和窗口。據國際民航組織測算，民航的投入產出比率是1:8，機場每進出100萬旅客，可為周邊區域創造1.3億美元的經濟收益，帶來4700個直接和間接工作崗位。機場作為區域經濟發展的“發動機”，現已成為眾多地方政府領導的共識。
增加航線既是民航企業的職責所在，也是山東省政府義不容辭的責任。就山東民航業來講，加快發展，增加航線比機場硬件設施建設更為迫切。培育航線需要一個漫長的過程，在航線開通初期航空公司投入巨大、往往賠錢。山東省政府應建立民航發展專項基金，對中小機場、新開航線、支線航空，加強資金補貼和政策扶持力度，在稅收、資金等方面給予扶持。還應在機場建設、航線布局、市場開發、運力投放等多個方面，加強全省各機場間的資源整合、溝通協調，建設以濟南、青島為中樞輻射式的省內航線網絡，增加濟南、青島中樞機場的客貨來源，進而帶動扶持中小機場發展。
整合中、小型機場能夠降低機場運營成本、提高經營效益，不僅可以使各機場間充分利用規模經濟帶來種種好處，還可以在系統范圍內統一推行一些卓有成效的管理措施。因此，山東省機場間的整合、重組應成為山東民航業“十二五”發展的主要趨勢。機場規劃必須從服務于整個山東，而不再是單單服務于那個城市。在這種規劃理念下，山東省內機場之間將不再是簡單的競爭對手，將變成利益相關的合作伙伴，各機場之間通過整合，建立起一種長期、靈活、能夠對未來變化不定的航空運輸市場做出快速反應的經營管理機制，在滿足山東航空運輸市場需求、保證山東經濟發展的前提下，共同發掘山東航空運輸市場的最大效益。
市場這只看不見的手發揮著越來越重要的主導作用，在經濟轉型升級的過渡時期，政府的主導作用對民航業的健康發展尤為關鍵。尤其是在山東省這個民航市場的規模和總量還沒做大，機制體制還不夠完善的情況下，政府更應該在資源配置、戰略目標、發展方向等方面起引導作用。省政府應與山航、東航山東分公司簽署戰略合作協議，共同推進山東民航戰略規劃的實施，加快山東省作為東部經濟大省民航戰略布局。另外，省政府應在繳納營業稅額、財政補貼、資金補助、建設用地等方面，為它們提供良好的經營環境和政策支持。
隨著世界經濟全球化的不斷加速，航空運輸以其高效、快捷的特性成為第一交通運輸。依托機場特別是國際大型機場的人流、物流、信息流、資金流的聚集和輻射，大力發展臨空經濟，并由此衍生的高端產業，已成為引領世界經濟發展的趨勢和潮流。青島、濟南、煙臺三機場要把航空港作為構建現代化綜合交通樞紐、參與區域競爭的重要切入點，積極發揮航空樞紐的集散效應，大力發展臨空產業和相關服務業，促進產業聚集。另外，將民航納入山東省綜合交通運輸體系的規劃和建設中，搞好民航、鐵路、公路、水運之間的無縫對接。
機場和航空公司是航空運輸業的兩大主體，兩者是分工不同、相互依存的關系，根本利益是一致的。機場自身的發展要依靠航空公司的發展，航空公司也需要機場提供有力保障和良好的服務。這種相互依存的關系客觀上要求機場和航空公司都必須進一步轉變觀念，建立一種新型的和諧的運營關系，共同開拓市場，實現雙贏。威海、臨沂、濟寧、濰坊、東營五機場開始之初只重視北京、上海、廣州等樞紐航線，而支線航班成為其“第二選擇”，五機場應抓住今年1月1日開始我國免征支線航班的機場建設費這一大好時機，大力發展支線航班，為青島、濟南、煙臺三機場輸送客貨源。
2011年是“十二五”規劃的開局之年，“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。1月4日，國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是2011年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。海上開發帶動藍色產業鏈發展，其必然結果是經濟總量增加，產品多了運輸業自然繁榮發達，民航業將迎來潛在的發展機遇。山東省要緊緊抓住這個重要戰略機遇期，以科學發展為主題，以轉變民航發展方式為主線，統籌處理好民航發展和省內經濟社會發展的關系、民航大省向民航強省發展轉變的關系、民航發展與安全的關系、民航發展速度與消費者滿意度的關系、外部發展與內部挖潛的關系，確保安全，注重效益，提高質量，實現山東省民航事業又好又快發展。