一、歐盟已確定將航空業納入碳排放交易系統。2011年3月，歐盟宣布，從2012年1月1日起，將航空業納入歐盟排放交易系統(EUETS)，涉及4000多家經營歐洲航線的盟內和盟外航空公司。隨后，代表美國航空業的“美洲空運協會”(theAirTransportAssociationofAmerica)將歐委會訴諸歐洲法院，認為上述措施不應適用于歐盟以外的航空公司。10月6日，歐洲法院作出裁決，認為歐盟將盟外航空公司納入ETS并不違反國際法和國際航空協定。歐委會氣候行動委員郝澤高指出，歐洲法院的裁決為航空業納入ETS掃清了法律障礙，使該項措施將如期于2012年1月1日正式實施。

  二、航海業很可能隨后納入ETS。目前各方爭執很大。首先，航海業界強烈反對納入ETS。《海運觀察》(MaritimeWatch)主編斯特爾斯(JustinStares)認為，航海業與航空業不同，航海運輸對象主要是貨物而非乘客，航空公司不能因為ETS而改變布魯塞爾至紐約的直航航線，但航海業則可以通過改變航線來規避ETS，如原先運往阿姆斯特丹的貨輪可以改道至北非某一港口，然后再設法運抵歐洲。因為，ETS適用標準是抵達航口，無權對路過歐洲海域的輪船收費。此外，航海運輸船體的巨大差異，如集裝箱輪、油輪、滾裝輪等以及造船廠、船東、貨主之間的復雜關系，也使ETS很難適用于航海業。航海業界認為，此事應由國際海運組織(IMO,InternationalMaritimeOrganization)定奪，歐盟無權自己決定。

  其次，歐盟內部也存在分歧。歐委會運輸委員卡拉斯支持航海業，認為在是否將航海業納入ETS的問題上，歐盟要謹慎考慮。氣候變化行動委員郝澤高礙于卡拉斯的面子，亦表示可由IMO出面，作出全球統一安排。但郝也面臨歐盟內部環保勢力的壓力。

  各方可能達成妥協。由于IMO一直未能就航海業全球減排形成統一意見，郝澤高表示，如果IMO還不采取行動，歐盟將自己單干。據了解，歐委會可能于2012年下半年出臺法律，討論是否以及如何將海運納入ETS的問題。這種情況如果發生，航海業尤其是船東將作出一定讓步，選擇燃油稅，而不是將航海業納入ETS。但有關人士分析，如果對航海業征收燃油稅，則需歐盟27個成員國全票通過，難度較大。目前，航海業界正與歐委會就上述問題來回拉鋸。