城市謀發(fā)展，交通要先行。
省第九次黨代會(huì)報(bào)告指出，要著眼于大港口、大通道、大物流建設(shè)，加強(qiáng)港口資源整合，重點(diǎn)建設(shè)廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心、福州國(guó)際航運(yùn)樞紐港和湄洲灣主樞紐港，推進(jìn)以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運(yùn)輸體系和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)海峽鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)，完善以福州、廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主的空港布局。
面對(duì)一系列新的實(shí)施戰(zhàn)略，福州交通應(yīng)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)？如何規(guī)劃布局，為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐保障？
整合資源 彰顯沿海大港優(yōu)勢(shì)
水深港闊，避風(fēng)條件好，地理位置優(yōu)越，福州不乏深水良港。但是，過(guò)去沿海港口規(guī)劃、管理主要以行政區(qū)劃為界，造成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)消耗問(wèn)題嚴(yán)重，制約了港口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
隨著“以港興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，南北兩翼發(fā)展迅猛，短短數(shù)年間，福州港已然從當(dāng)年的河口小港，發(fā)展成為今日擁有河口港和海港的大型港口。
港口興，則福州興！
省第九次黨代會(huì)“加強(qiáng)港口資源整合，建設(shè)福州國(guó)際航運(yùn)樞紐港”目標(biāo)的提出，使得如何整合資源，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造海西大港，成為時(shí)代命題。
“今年，省政府已正式批復(fù)了《福州寧德港口管理體制一體化實(shí)施方案》，將福州港、寧德港整合成新的福州港，從過(guò)去的一港四區(qū)一躍擴(kuò)為一港九區(qū)。新組建的福建省福州港口管理局，作為整合后福州港的港口行政管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)橫跨三地的‘港政、航政、沿海水路運(yùn)政’統(tǒng)一管理。”福州港口管理局局長(zhǎng)鄭蔚瀾認(rèn)為，福州港和寧德港整合，對(duì)于發(fā)揮港口的規(guī)模效應(yīng)意義重大。整合后的福州港，將依托區(qū)域內(nèi)正在規(guī)劃建設(shè)的綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)港區(qū)功能布局，將新福州港打造成為以集裝箱和大宗散雜貨運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的國(guó)際航運(yùn)樞紐。福州、寧德港口整合有利于福建省及周邊地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。
如今，港口整合正在繼續(xù)深化，談及如何進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)福州港跨越式發(fā)展，鄭蔚瀾表示，新的福州港要按照省第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措以及省交通運(yùn)輸廳黨組的部署要求，認(rèn)真研究確定福州港科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。加快“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，構(gòu)建福州港現(xiàn)代綜合體系；打造東南沿海國(guó)際物流通道口，推動(dòng)“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；大力拓展以福州港為中轉(zhuǎn)港的通遠(yuǎn)洋集裝箱干支線，扶持大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；提升福州港對(duì)臺(tái)三通“最便捷”的優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展客滾運(yùn)輸，構(gòu)建兩岸直接往來(lái)最便捷通道，促進(jìn)兩岸旅客、貨物往來(lái)低成本、便利化等。
港口龍頭 完善交通綜合運(yùn)輸體系
“何謂交通綜合運(yùn)輸體系，重點(diǎn)就在于‘體系’二字。”就省第九次黨代會(huì)報(bào)告中提及的“推進(jìn)以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)”，福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師陳亮認(rèn)為，構(gòu)建交通綜合運(yùn)輸體系并不是各種運(yùn)輸方式的簡(jiǎn)單疊加，更不是各種運(yùn)輸方式的獨(dú)立發(fā)展，而是成體系地、全面到位地、多元化地發(fā)展。
構(gòu)建交通綜合運(yùn)輸體系，是城市的核心發(fā)展內(nèi)容。福州港口岸線資源豐富，通過(guò)以發(fā)展樞紐港為龍頭的交通綜合運(yùn)輸體系，一方面可以帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成福州特有的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，通過(guò)高速鐵路、高速公路、航空等交通方式的多元體系發(fā)展，更能進(jìn)一步帶動(dòng)寧德，以至江西等中西部城市的向外開(kāi)放。陳亮指出，報(bào)告原文中特別指出，在推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系中，要“以樞紐港、陸地港為龍頭”，便是立足福州實(shí)際發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)突出港口群在城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的帶動(dòng)作用。
2006年以來(lái)，福州交通進(jìn)入大發(fā)展時(shí)代，海、陸、空多種交通方式在此匯聚。隨著溫福、福廈鐵路建成通車(chē)，福州一躍跨入高鐵時(shí)代，全省近一半的設(shè)區(qū)市借助鐵路可在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)福州。今后幾年向莆、合福鐵路也將陸續(xù)建成，福州將成為東南沿海重要的鐵路交通樞紐。同時(shí)，“空中通道”建設(shè)也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。今年11月，長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪擴(kuò)建工程通過(guò)民航局驗(yàn)收，即將投入使用。該機(jī)場(chǎng)年內(nèi)還將啟動(dòng)3萬(wàn)平方米貨機(jī)坪建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)邁入大型機(jī)場(chǎng)行列。高速公路建設(shè)更是進(jìn)入快速發(fā)展期，每年以30億元以上、年均增長(zhǎng)20%的投資速度高位運(yùn)行。到2010年末，我市高速公路里程達(dá)到400公里，通車(chē)和在建高速公路覆蓋了我市所有區(qū)縣。
“從城市規(guī)劃的角度來(lái)看，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)要‘適度超前’。”陳亮說(shuō)，目前福州交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，基本與城市整體水平相適應(yīng)。但是從發(fā)展的角度來(lái)看，需繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出的新要求。他認(rèn)為，首先要把握港口優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集群發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)，做大做強(qiáng)福州港。同時(shí)，疏港公路尤其是疏港鐵路的建設(shè)需求也十分迫切，須重點(diǎn)完善連接空港、綜合樞紐、沿海港口的集疏運(yùn)體系。在城市內(nèi)部，需不斷推進(jìn)地鐵、公交等城市公共交通建設(shè)，解決市民換乘以及對(duì)外聯(lián)運(yùn)問(wèn)題。在大都市區(qū)內(nèi)，則要通過(guò)鐵路、高速公路等打造快捷的城際通道，形成公交化的軌道交通。

沿江向海 服務(wù)促進(jìn)連片繁榮
“省第九次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)的‘建設(shè)馬尾新城，構(gòu)建福州大都市區(qū)’，也給我市交通路網(wǎng)的完善規(guī)劃，提出了新的更高要求。”市交通運(yùn)輸委綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)邱吉忠認(rèn)為，在規(guī)劃發(fā)展方面交通要先行，需進(jìn)一步研究謀劃，加快交通規(guī)劃的修編與完善，努力構(gòu)筑以高速公路、國(guó)省道等多張公路網(wǎng)串聯(lián)的大都市區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。
據(jù)了解，目前我市著力構(gòu)筑“兩環(huán)、八射、十聯(lián)”高速公路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，多條高速公路、快速鐵路都將有效促進(jìn)福州大都市區(qū)建設(shè)，發(fā)揮交通支持保障作用。其中，去年開(kāi)工的繞城高速東南段，與沈海高速公路相交，經(jīng)連江、瑯岐、長(zhǎng)樂(lè)，與沈海高速公路青口樞紐互通對(duì)接，可有效解決進(jìn)入瑯岐、長(zhǎng)樂(lè)等地的交通瓶頸問(wèn)題，對(duì)于打造馬尾東部新城意義重大。同時(shí)，該段還將建設(shè)可門(mén)疏港連接線，對(duì)于推進(jìn)福州“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略，改善港口集疏運(yùn)條件，提升港口整體競(jìng)爭(zhēng)力等均具有重要意義。
漁平高速延伸線（平潭海峽大橋復(fù)橋）與第二通道（長(zhǎng)平高速）的建設(shè)，將有利于促進(jìn)沿線及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)平高速公路作為京臺(tái)高速公路的重要組成部分，建成后對(duì)于促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流合作也有重大意義。除此之外，多條疏港鐵路、公路的建設(shè)，也為各臨港工業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)提供了有力的交通保障。
接下來(lái)，福州在交通基礎(chǔ)設(shè)施保障方面將如何規(guī)劃？據(jù)了解，在密切對(duì)接馬尾新城建設(shè)方面，我市在加快推進(jìn)東南繞城公路項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也將進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)至馬尾的公交服務(wù)。同時(shí)，我市將進(jìn)一步研究統(tǒng)籌交通路網(wǎng)、運(yùn)輸線路的規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，緊密對(duì)接大都市區(qū)建設(shè)。圍繞推進(jìn)福莆寧連片發(fā)展，做好交通節(jié)點(diǎn)銜接，快速通道建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上研究對(duì)接輻射三明、南平、鷹潭、上饒等內(nèi)陸城市，發(fā)揮省會(huì)城市中心交通龍頭輻射作用。
近年來(lái)，福州拉開(kāi)了交通大發(fā)展的序幕，大港口、大通道、大物流建設(shè)如火如荼。良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，已然成為海峽西岸省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
“大港口、大通道、大物流”“國(guó)際航運(yùn)樞紐港”“綜合交通運(yùn)輸體系”……省黨代會(huì)報(bào)告中一個(gè)個(gè)與福州息息相關(guān)的關(guān)鍵詞引人熱議，榕城發(fā)展新面貌躍然紙上，一幅海西交通發(fā)展的藍(lán)圖呼之欲出。