新聞線索：商務(wù)部近日發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，明確到2015年，國(guó)內(nèi)原油和成品油銷售量分別達(dá)到5.3億噸和2.9億噸。目標(biāo)是使石油分銷體系進(jìn)一步完善，石油流通企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。
    商務(wù)部要求在“十二五”期間提升石油流通行業(yè)現(xiàn)代化水平、進(jìn)一步加強(qiáng)石油流通行業(yè)監(jiān)管、提升石油流通行業(yè)服務(wù)水平。在具體保障措施方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加快推進(jìn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動(dòng)《石油市場(chǎng)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，修訂完善相關(guān)部門規(guī)章及管理制度。
    記者點(diǎn)評(píng)：近日來(lái)，“油荒”問(wèn)題愈演愈烈，兩大石油巨頭與民營(yíng)石油企業(yè)的矛盾逐漸增多，石油市場(chǎng)景象混亂不堪，充分暴露出了我國(guó)石油市場(chǎng)法律法規(guī)的不完善和監(jiān)管機(jī)制的缺失。據(jù)記者了解，我國(guó)石油市場(chǎng)目前現(xiàn)有的僅限于法規(guī)性文件，包括2007年商務(wù)部出臺(tái)的 《原油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》和2009年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，還沒(méi)有一部具有較強(qiáng)威懾力的法律性文件。商務(wù)部此次推動(dòng)《石油市場(chǎng)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，正填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)在這方面的空白，它將是第一部針對(duì)石油市場(chǎng)的、由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的具有法律性質(zhì)的文件。其積極意義不言自明。然而遠(yuǎn)水畢竟解不了近渴，在石油定價(jià)機(jī)制飽受質(zhì)疑、“油荒”年年上演的當(dāng)下，我們期待能有更加立竿見(jiàn)影的舉措。 （張穎川）