從年初遍地開花的用工荒到４月份開始席卷全國并貫穿全年的電荒，到油價(jià)下調(diào)后隨處可見的柴油荒，再到令大批中小企業(yè)甚至地方政府慌神的錢荒……２０１１年，“荒”幾乎從未從老百姓的視野和報(bào)章雜志顯要位置撤出過。 
　　在這樣一個(gè)多“荒”之年，人們疑問重重：這些“荒”到底是真“荒”還是假“荒”？如何才能避免一些“荒”總是卷土重來？ 
　　一問：真荒？假荒？ 
　　“過去只在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的‘用工荒’蔓延至安徽、河南等中部地區(qū)，這些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也面臨不同程度的‘招工難’，沿海與內(nèi)地的‘搶工’大戰(zhàn)相繼上演。” 
　　“今年的大面積電荒是２００４年以來最為嚴(yán)重的一次。除浙江、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)外，湖南、安徽、河北、山西、重慶、貴州等中西部省份也都遭遇近年來最為嚴(yán)峻的‘電荒’。” 
　　“自１０月９日國內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)后，江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地部分加油站便停止供應(yīng)柴油或者限制供應(yīng)量。” 
　　“部分中小型銀行可貸資金明顯緊張起來，中短期限拆借利率一度達(dá)到５％以上的高位，銀行可貸資金減少直接導(dǎo)致部分中小企業(yè)融資壓力加大，一些企業(yè)不得不縮減生產(chǎn)規(guī)模。” 
　　這是記者從新華社今年以來所發(fā)報(bào)道中擷取的幾個(gè)片段，它們從不同視角勾勒出２０１１年貫穿全年的各種“荒”：從年初遍地開花的用工荒到４月份開始席卷全國的電荒，到油價(jià)下調(diào)后各地隨處可見的柴油荒，再到下半年令一批中小企業(yè)甚至地方政府慌神的錢荒…… 
　　這一年，“荒”幾乎從未從老百姓的視野和報(bào)章雜志顯要位置撤出過，于是，在人們的生活周遭，這樣的景象信手拈來： 
　　在廣東開服裝廠的阿寬把工資加到有史以來最高，卻仍然招不夠需要的工人，為此，因無法按時(shí)交貨他不得不對合作多年、要求追加訂單的客戶說“ｓｏｒｒｙ”。 
　　由于電力供應(yīng)不足，湖南的謝阿姨度過“有生以來最熱的一個(gè)夏天”，一連數(shù)十日每天停電，致家中電器“停擺”，常令她“忍無可忍”。 
　　申通快遞往返于京滬之間的司機(jī)師傅最怕“路上加不著油”：由于不少地方鬧“柴油荒”，許多加油站都嚴(yán)格控制加油量，經(jīng)常一次只能加十多升；加油還得排長隊(duì)，最長排四個(gè)小時(shí)。 
　　當(dāng)這些現(xiàn)象重重疊加，人們無法淡定：難道生活依賴的各種資源已近枯竭？“荒”時(shí)代正式到來？在１３億人口大國，莫非連“人”也不夠用了？ 
　　然而，這些現(xiàn)象的另一面卻是： 
　　今年高校畢業(yè)生達(dá)６６０萬人，初次就業(yè)率僅為７０％至７５％，就業(yè)壓力巨大； 
　　在一些出現(xiàn)“用工荒”的中部地區(qū)，農(nóng)民工寧愿在家賦閑也不愿外出工作； 
　　電荒席卷各地之時(shí)，眾多火電企業(yè)卻因煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行、煤電價(jià)格矛盾突出而選擇停機(jī)或者開機(jī)率不足； 
　　與柴油零售緊張相伴，有民營加油站抱怨，壟斷大油企“限量”“停批”導(dǎo)致斷供； 
　　中小企業(yè)遭遇“錢荒”之時(shí)，大企業(yè)及投資類領(lǐng)域資金卻十分充裕，此外，央行數(shù)據(jù)顯示個(gè)人存款總額超３４萬億元，百姓理財(cái)熱情高漲卻苦于投資選擇太少。 
　　看來，這許多“荒”，并非絕對的“荒”。
　　二問：有些“荒”為什么總是出現(xiàn)？ 
　　細(xì)心的人士會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年出現(xiàn)的多種“荒”，并非都是首次出現(xiàn)，多為舊“荒”蘊(yùn)含新現(xiàn)象，新問題，需要新辦法去應(yīng)對。 
　　比如年初集中暴發(fā)的“用工荒”。與往年多出現(xiàn)在東部沿海地區(qū)不同，今年的“用工荒”延伸至內(nèi)地多個(gè)省份，表面上看起來是勞動(dòng)力供應(yīng)不足，實(shí)則暴露城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)差距以及長期以來農(nóng)民工普遍遭受的工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障等不公平境遇。 
　　有評(píng)論就指出，從某種角度講，“用工荒”實(shí)為“公平制度之荒”，如果農(nóng)村社會(huì)保障、公共服務(wù)不盡快跟上，城鎮(zhèn)化過程中不能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口“落地生根”，解除后顧之憂，“用工荒”就難以消除。 
　　又比如說，今年表現(xiàn)尤為顯著的中小企業(yè)“錢荒”。在抵御通脹為首要任務(wù)的特殊背景下，貨幣、信貸政策趨緊，中小企業(yè)融資難進(jìn)一步凸顯，好在有關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上已出臺(tái)一系列支持小企業(yè)發(fā)展措施，企業(yè)融資難問題正得以緩解。 
　　不過，在給中小企業(yè)“輸血”的同時(shí)，打破行業(yè)壟斷，在行業(yè)準(zhǔn)入方面給予中小企業(yè)更多平衡機(jī)會(huì)，讓資金進(jìn)入應(yīng)該進(jìn)入的領(lǐng)域，方為解決資金分布不平衡的治本之策。 
　　相較這些已有所緩解之“荒”，更值得憂心的，是那些個(gè)“經(jīng)年老荒”。 
　　從近年來的媒體報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，自２００４年以來，“電荒”“油荒”幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)，不僅各種現(xiàn)象、危害相仿，連專家給出的對策建議都驚人一致。 
　　在能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，從氣荒到油荒，再到今年頻現(xiàn)的煤荒、電荒，雖然每次突發(fā)性供應(yīng)短缺的原因各有不同，但從根本說，都可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后以及行政命令下的市場失靈。 
　　能源資源的消耗使用，是社會(huì)生活中常規(guī)現(xiàn)象，不同地方、行業(yè)、一定時(shí)期的主要能源資源使用，均有歷年數(shù)據(jù)可查，據(jù)此應(yīng)有相應(yīng)預(yù)測機(jī)制和應(yīng)急方案。即便有新情況發(fā)生，也應(yīng)當(dāng)有及時(shí)有效的監(jiān)控和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)問題和化解矛盾。 
　　因此，總是走不出“電荒”“油荒”的怪圈，實(shí)在令人詫異。而人們最擔(dān)心的，恰恰也是，“荒”的恐怕不僅僅是資源，而是有關(guān)方面解決問題的愿望、誠意和勇氣。
　　三問：應(yīng)如何徹底解決“回頭荒”？ 
　　臨近年末，“荒”聲依然不絕于耳。眼下，最令各界憂心的是隨著冬季用能高峰來臨可能進(jìn)一步蔓延的電力、柴油短缺問題。 
　　據(jù)中電聯(lián)預(yù)測，今冬明春，全國電力供需形勢總體偏緊，最大電力缺口將達(dá)３０００萬千瓦至４０００萬千瓦。 
　　與此同時(shí)，有市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)只有約５２％的民營加油站可以保證正常銷售，這意味著仍有約４８％的民營加油站仍無油可售。 
　　“考慮到中國經(jīng)濟(jì)依然保持較快增長以及各種原因，未來電荒、油荒依然難以避免，需要研究的是如何將電荒、油荒控制在一個(gè)更短的時(shí)間和更小的范圍內(nèi)。”在林伯強(qiáng)看來，當(dāng)前的油荒、電荒中已存在明顯人為因素，而根源就是能源價(jià)格機(jī)制沒有理順。 
　　林伯強(qiáng)并指出，要解決能源短缺問題，從長期看要改革價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)煤電一體化、建立更有效的成品油價(jià)格機(jī)制，使其更準(zhǔn)確反應(yīng)市場供求。不過，這一過程的難度很大。 
　　對于“用工荒”的零星出現(xiàn)，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，考慮到經(jīng)濟(jì)增速回落，出口訂單增長放緩等因素，此前比較嚴(yán)重的用工短缺已有所緩解。 
　　不過，各地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)總體仍處低端以及無效率的規(guī)模化投資依然存在，“用工荒”仍有回頭可能。 
　　孫立堅(jiān)并指出，“荒”的根源在于各種機(jī)制沒有理順，加之今年物價(jià)高企，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，企業(yè)盈利能力下降，各種綜合因素疊加導(dǎo)致各種“荒”集中暴發(fā)。 
　　而“只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀持續(xù)，價(jià)格、利率等各種機(jī)制沒有理順，‘荒’就仍會(huì)大范圍重現(xiàn)。”孫立堅(jiān)說。（本文來源：新華網(wǎng)）