昨天下午，參加市政協(xié)十二屆一次會議的政協(xié)委員及列席人員針對《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》、《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃、《財(cái)政報(bào)告》進(jìn)行了分組協(xié)商。對于昆明如何建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，以及“十二五”期間如何更好地推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
以大通道建設(shè)帶動(dòng)大物流
“昆明要建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，首先要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以加快大通道、大通關(guān)建設(shè)帶動(dòng)大物流的發(fā)展�！绷邢�人員戴惠明認(rèn)為，昆明要成為區(qū)域性國際城市，首先要在軟、硬件方面下功夫。只有加快大通道、大通關(guān)的建設(shè)，才能帶動(dòng)大物流的發(fā)展，才能使昆明的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等非傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加、稅收來源穩(wěn)定以及創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。同時(shí)也能通過這些產(chǎn)業(yè)的建立，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。李昆敏委員認(rèn)為，“十一五”期間，昆明在工業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城市化率不斷提高、基礎(chǔ)設(shè)施快速完善等方面取得了長足進(jìn)展�！笆�二五”期間，昆明應(yīng)針對當(dāng)前就業(yè)機(jī)會不充分、老百姓收入來源單一等問題著重加以改善。
用“經(jīng)營理念”發(fā)展城市
馬天文委員認(rèn)為，昆明要建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，就要以國際化的標(biāo)準(zhǔn)來定位、布局和發(fā)展。涉及整個(gè)城市的規(guī)劃、交通、建設(shè)等都要具前瞻性。以交通為例，要使昆明突破目前的交通瓶頸，建設(shè)地鐵這樣的大運(yùn)量公交系統(tǒng)，就是作為一個(gè)國際化城市應(yīng)該必備的要素。
“對于昆明來說，利用國際化來發(fā)展金融業(yè)是難得的機(jī)遇。”姚子龍委員表示，“十二五”規(guī)劃提出的全力推進(jìn)區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心，就是實(shí)現(xiàn)人民幣東盟周邊化，讓人民幣在東盟的流通更加暢通，減少兌換成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，為人民幣實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、國際化奠定基礎(chǔ)。以螺螄灣國際商貿(mào)城為例，要把它建設(shè)成亞洲第三、中國第二的小商品市場，成為輻射中國及南亞、東南亞的國際商貿(mào)平臺，金融軟環(huán)境就必須跟上。
胡麗瓊委員認(rèn)為，“十二五”是昆明的高投入時(shí)期，預(yù)計(jì)將有8000億元投入，如何籌集這些建設(shè)資金也是政府的首要任務(wù)。政府應(yīng)繼續(xù)做好整合可控資源、自由資金籌措等工作，同時(shí)做好對林權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)等權(quán)益的控制，用“經(jīng)營理念”來發(fā)展國際化城市。
讓“云藥”走向世界
李雷委員認(rèn)為，昆明在建設(shè)區(qū)域性國際城市過程中，可以利用云南豐富的植物資源和生物技術(shù)，大力推廣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，讓其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如“云藥”因受技術(shù)、設(shè)備、資金等條件限制，三七、天麻這些優(yōu)勢中藥材品種都缺乏深層次開發(fā)利用，而國外市場對中醫(yī)藥的關(guān)注程度卻越來越高。“十二五”期間，昆明應(yīng)集中歷代老中醫(yī)專家的智慧結(jié)晶，并結(jié)合云南本土的氣候環(huán)境，大力開展中醫(yī)的疾病預(yù)防保健和健康干預(yù)工作，讓老百姓以更加便宜的價(jià)格享受到全方位的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)為云藥走向世界創(chuàng)造更多、更好的條件。張纓允委員認(rèn)為，可以利用非公經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流業(yè)，讓中醫(yī)藥在多環(huán)節(jié)、多角度創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
建社會事業(yè)“智囊團(tuán)”
列席人員余紹成建議，昆明應(yīng)成立一個(gè)能統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)全市社會事業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，建立昆明社會事業(yè)發(fā)展智囊團(tuán)。昆明提出建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，不光要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要加快發(fā)展社會事業(yè)。目前，昆明各項(xiàng)社會事業(yè)職能分散在各部委辦局，缺乏一個(gè)能協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的部門來整合資源，以形成昆明社會事業(yè)發(fā)展的“組合拳”。因此，建議市委、市政府把社會建設(shè)列入市委常委會和市政府常務(wù)會的重要議題。同時(shí)，由市委政研室、市人大政研室、市政府政研室和社科院共同組建社會事業(yè)“智囊團(tuán)”，對關(guān)乎民生的熱點(diǎn)話題展開聯(lián)合研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
建教師教育基地增加優(yōu)質(zhì)資源
趙堅(jiān)委員說：“政府做得好，政府報(bào)告才能寫得實(shí)，寫得好�！彼�認(rèn)為，《政府工作報(bào)告》中提到今年對教育的支出達(dá)到53億元，是其它各項(xiàng)事業(yè)支出中最多的。這表明昆明教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。建設(shè)區(qū)域性國際城市需要大量人才，而人才的培養(yǎng)則離不開教育，教育提質(zhì)的關(guān)鍵在于提升教師綜合素質(zhì)。建議昆明應(yīng)加大對教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，建立相應(yīng)的教師教育基地，從“教什么、怎么教”入手，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師，旨在從師資上解決優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的問題。
記者張錦鄭陽陽張蕾李思嫻報(bào)道