本報記者 常河山
    自10月11日《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》（以下簡稱法案）在美國參議院通過以來，作為經(jīng)濟問題的人民幣匯率話題再度被美國政治博弈熱炒。美國國會眾議院籌款委員會日前就美中經(jīng)濟關(guān)系舉行聽證會，部分議員甚至揚言不惜對華發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”。
    那么，中美貿(mào)易戰(zhàn)會否一觸即發(fā)？一旦貿(mào)易戰(zhàn)來了，對鋼鐵貿(mào)易會有哪些影響？該如何應(yīng)對？鼎金財經(jīng)網(wǎng)分析師張旗：匯率波動對鋼鐵行業(yè)有利有弊
    10月11日美國參議院通過了《法案》，要求政府對匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。外界普遍認為，這是為了迫使人民幣加速升值。中國政府明確表示，這一法案損人不利己，是保護主義的表現(xiàn)，中國表示堅決反對。
    實際上，美國強調(diào)人民幣升值，針對人民幣匯率大做文章的類似事件由來已久，最終歸結(jié)為政治層面因素，這是在為美國低迷的經(jīng)濟以及高企的失業(yè)率尋找借口。
    導(dǎo)致中美之間的貿(mào)易不平衡的原因有很多，并非一味逼迫人民幣升值就可解決。兩國的貿(mào)易失衡，根本上在于中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性差異。
    提高關(guān)稅、反傾銷稅等舉措將會限制我國鋼鐵產(chǎn)品對美出口。可以預(yù)見的是，一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，對中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展均不利。
    盡管匯率波動，尤其是人民幣升值，會推高中國的鋼鐵產(chǎn)品在國際市場的價格，降低產(chǎn)品國際競爭力。但是，由于我國鋼鐵行業(yè)整體狀況是以滿足內(nèi)需為主，出口比例很低，所以，即使發(fā)生“中美貿(mào)易戰(zhàn)”，也不會對我國鋼鐵行業(yè)的運行產(chǎn)生實質(zhì)性的不利影響。
    由匯率波動引發(fā)人民幣升值，對鋼鐵行業(yè)有利有弊：抑制出口，不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化；但同時也降低了我國進口鐵礦石的成本，提高了我國鋼企對外礦山項目的投資力度等。企業(yè)能做的，就是揚長避短，把握匯率波動中有利的因素，避開不利影響。同時，企業(yè)還要善于利用規(guī)則，而不是單純的接受規(guī)則。鋼鐵界資深人士楊延齡：匯率波動對鋼材出口影響有限
    貿(mào)易戰(zhàn)早就有了，美國對華鋼鐵包括鐵合金一些品種反傾銷由來已久，對于眾參兩院的反華輿論也聽多了。
    如果美國眾院在這個時期，推動《法案》且得到總統(tǒng)批準，那將反映出美國的不明智經(jīng)濟思維。一是我們握有大量美國國債，二是歐洲經(jīng)濟局勢不明朗，等待中國出手援助。
    貿(mào)易戰(zhàn)只能兩敗俱傷。中美貿(mào)易糾紛對中國來說，更多的是警示。中國能較早走出經(jīng)濟危機，靠的不是出口，而是國內(nèi)需求市場。以出口為主要導(dǎo)向的發(fā)展模式，在未來市場將面臨更多的挑戰(zhàn)。所以，政府在設(shè)計發(fā)展模式和制定政策時，要有更宏觀的戰(zhàn)略思維。作為企業(yè)，無論在產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場布局上，還是在市場運作與經(jīng)營上，都應(yīng)該把重點放在提高技術(shù)含量，充分挖掘國內(nèi)市場，滿足國內(nèi)市場的需求和個性化服務(wù)方面。如此下去，中國經(jīng)濟的未來才會不斷向好。鋼鐵行業(yè)知名分析師馬忠普：鋼鐵出口要警惕國際貿(mào)易保護主義
    美國所謂的對華貿(mào)易戰(zhàn)，即減少從中國的進口。從現(xiàn)實看，美國需求決定其減少從華進口后就要從其他地區(qū)增加進口以補充需求缺口。所以，其進口量不會減少多少。但是中國的反制措施，一定會對等地減少從美國的進口。到頭來，受到貿(mào)易傷害最大的是美國。因此，美國許多商會，甚至州政府都上書美國政府，要求不要發(fā)動“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。實際上，美國總統(tǒng)奧巴馬也表示不支持該項法案，即使在即將召開的20國峰會上也不討論人民幣升值問題，而是集中討論歐債危機。
    今年的人民幣兌美元匯率已升值3.7%，2010年6月中國政府重啟人民幣匯改以來，人民幣匯率已累計升值7.4%。但為什么美國參眾兩院還有人要搞“匯率監(jiān)督改革法案”呢？原因有二：一是以貿(mào)易制裁相威脅，強迫人民幣加速升值，唱衰中國經(jīng)濟。這一點歐美是一致的。二是美國議員的政客因素太重。為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟疲軟、失業(yè)率居高不下的民眾不滿情緒，政客們?yōu)榱俗约旱倪x票，紛紛把國內(nèi)問題指向國際化，指向中國。但是，這種錯誤做法解決不了美國的經(jīng)濟問題。
    美國的巨額貿(mào)易逆差是由美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和華爾街金融政策決定的。在這樣背景下，美國一些議員為贏得政治博弈，違背經(jīng)濟規(guī)律，將經(jīng)濟低迷和失業(yè)率居高不下的原因，嫁禍于并非根本的匯率上，并不斷炒作，向中國施壓。
    中國的人民幣匯率變化，不會受美國的干涉。今年9月我國出口鋼材421萬噸，進口鋼材133萬噸。其中出口美國鋼材不到13萬噸，呈現(xiàn)環(huán)比回落趨勢。所以，中國鋼鐵不必為中美匯率戰(zhàn)擔(dān)憂。中國經(jīng)濟的承受力不比美國差，只是由于歐美經(jīng)濟的不景氣，國際貿(mào)易保護主義已經(jīng)呈現(xiàn)抬頭趨勢。2008年上半年以前，我們很少聽說國際鋼鐵貿(mào)易中有反傾銷訴訟。但是這兩年明顯增加。
    這就要求中國企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷適應(yīng)國際市場的新變化：一方面提高對人民幣升值趨勢的適應(yīng)能力，另一方面提高鋼鐵產(chǎn)品的國際市場競爭力。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅：中國要盡快健全和完善金融市場
    美國參議院投票通過《法案》，要求美國政府調(diào)查中國是否存在故意壓低人民幣幣值的行為，以決定是否懲罰所謂中國操縱匯率的行為。在美國經(jīng)濟危機四伏的年代，在美國總統(tǒng)大選來臨之際，重新?lián)炱饏R率這張牌，給世界經(jīng)濟起所帶來的負面影響非同小可。中國應(yīng)該對此作出戰(zhàn)略性回應(yīng)，而不能僅局限于反感或反對。
    事實上，造成美國經(jīng)濟動蕩不安格局的深層次矛盾，是21世紀以來，美國經(jīng)濟內(nèi)部所形成的慢性病——不斷惡化的“貧富差距”問題。
    美國議員的制裁“共識”缺乏經(jīng)濟學(xué)邏輯和歷史經(jīng)驗的支持，簡單地把中美貿(mào)易失衡的規(guī)模換算成美國潛在的生產(chǎn)能力，從而推算出帶來就業(yè)增長的比例，而不顧中美之間發(fā)展階段的不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異和人均收入水平不同等客觀因素對貿(mào)易失衡所產(chǎn)生的至關(guān)重要的影響，去強行要求中國僅僅用“短平快”的匯率手段，來調(diào)整中美之間貿(mào)易的失衡結(jié)構(gòu)，負起所謂應(yīng)該負起的“大國責(zé)任”，以此換來美國就業(yè)率的增長，完全是一個沒有根據(jù)的自私邏輯。如果有一天，美國把“內(nèi)壓”全部轉(zhuǎn)變?yōu)橹赶蛑袊�人民幣升值的外壓上。那么，中國確實要對美國選擇“兩敗俱傷”貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略做好充分的事前準備。
    我們自己要在人民幣匯率問題上形成共識，那種簡單地靠接受美國升值的訴求來修復(fù)中美關(guān)系，從而“化被動為主動”，倒逼中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想主義觀點對中國經(jīng)濟的健康發(fā)展十分有害。
    另外，我們要利用國際貨幣基金組織和G20的多邊合作框架，替代雙邊打貿(mào)易戰(zhàn)的行為，和世界其他國家或機構(gòu)聯(lián)合起來，建立救助美國經(jīng)濟和歐洲經(jīng)濟的“辛迪加集團”，通過合理的方式，去購買具有比較優(yōu)勢的美國產(chǎn)品和享受美國的服務(wù)。
    與此同時，還要盡快健全和完善中國的金融市場，讓它吸收金融領(lǐng)域過于集中的流動性來配置到能夠給全民帶來財富的實體經(jīng)濟發(fā)展中。從而盡快完成市場培育所需要的大眾原始財富積累的階段，使得隨后而來的人民幣匯率的全面市場化，能達到進一步改善中國經(jīng)濟運作的效率和保證中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的理想狀態(tài)。
    這樣一個框架搭建起來后，中國及其經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)同組織，就能夠分流金融風(fēng)險，讓金融資本更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。