本報(bào)記者 常河山
    自10月11日《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》（以下簡(jiǎn)稱法案）在美國(guó)參議院通過以來，作為經(jīng)濟(jì)問題的人民幣匯率話題再度被美國(guó)政治博弈熱炒。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)日前就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系舉行聽證會(huì)，部分議員甚至揚(yáng)言不惜對(duì)華發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”。
    那么，中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)否一觸即發(fā)？一旦貿(mào)易戰(zhàn)來了，對(duì)鋼鐵貿(mào)易會(huì)有哪些影響？該如何應(yīng)對(duì)？鼎金財(cái)經(jīng)網(wǎng)分析師張旗：匯率波動(dòng)對(duì)鋼鐵行業(yè)有利有弊
    10月11日美國(guó)參議院通過了《法案》，要求政府對(duì)匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。外界普遍認(rèn)為，這是為了迫使人民幣加速升值。中國(guó)政府明確表示，這一法案損人不利己，是保護(hù)主義的表現(xiàn)，中國(guó)表示堅(jiān)決反對(duì)。
    實(shí)際上，美國(guó)強(qiáng)調(diào)人民幣升值，針對(duì)人民幣匯率大做文章的類似事件由來已久，最終歸結(jié)為政治層面因素，這是在為美國(guó)低迷的經(jīng)濟(jì)以及高企的失業(yè)率尋找借口。
    導(dǎo)致中美之間的貿(mào)易不平衡的原因有很多，并非一味逼迫人民幣升值就可解決。兩國(guó)的貿(mào)易失衡，根本上在于中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性差異。
    提高關(guān)稅、反傾銷稅等舉措將會(huì)限制我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品對(duì)美出口。可以預(yù)見的是，一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均不利。
    盡管匯率波動(dòng)，尤其是人民幣升值，會(huì)推高中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，降低產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)整體狀況是以滿足內(nèi)需為主，出口比例很低，所以，即使發(fā)生“中美貿(mào)易戰(zhàn)”，也不會(huì)對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的不利影響。
    由匯率波動(dòng)引發(fā)人民幣升值，對(duì)鋼鐵行業(yè)有利有弊：抑制出口，不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化；但同時(shí)也降低了我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的成本，提高了我國(guó)鋼企對(duì)外礦山項(xiàng)目的投資力度等。企業(yè)能做的，就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，把握匯率波動(dòng)中有利的因素，避開不利影響。同時(shí)，企業(yè)還要善于利用規(guī)則，而不是單純的接受規(guī)則。鋼鐵界資深人士楊延齡：匯率波動(dòng)對(duì)鋼材出口影響有限
    貿(mào)易戰(zhàn)早就有了，美國(guó)對(duì)華鋼鐵包括鐵合金一些品種反傾銷由來已久，對(duì)于眾參兩院的反華輿論也聽多了。
    如果美國(guó)眾院在這個(gè)時(shí)期，推動(dòng)《法案》且得到總統(tǒng)批準(zhǔn)，那將反映出美國(guó)的不明智經(jīng)濟(jì)思維。一是我們握有大量美國(guó)國(guó)債，二是歐洲經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不明朗，等待中國(guó)出手援助。
    貿(mào)易戰(zhàn)只能兩敗俱傷。中美貿(mào)易糾紛對(duì)中國(guó)來說，更多的是警示。中國(guó)能較早走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，靠的不是出口，而是國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)。以出口為主要導(dǎo)向的發(fā)展模式，在未來市場(chǎng)將面臨更多的挑戰(zhàn)。所以，政府在設(shè)計(jì)發(fā)展模式和制定政策時(shí)，要有更宏觀的戰(zhàn)略思維。作為企業(yè)，無論在產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)布局上，還是在市場(chǎng)運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)上，都應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高技術(shù)含量，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和個(gè)性化服務(wù)方面。如此下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來才會(huì)不斷向好。鋼鐵行業(yè)知名分析師馬忠普：鋼鐵出口要警惕國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義
    美國(guó)所謂的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，即減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口。從現(xiàn)實(shí)看，美國(guó)需求決定其減少?gòu)娜A進(jìn)口后就要從其他地區(qū)增加進(jìn)口以補(bǔ)充需求缺口。所以，其進(jìn)口量不會(huì)減少多少。但是中國(guó)的反制措施，一定會(huì)對(duì)等地減少?gòu)拿绹?guó)的進(jìn)口。到頭來，受到貿(mào)易傷害最大的是美國(guó)。因此，美國(guó)許多商會(huì)，甚至州政府都上書美國(guó)政府，要求不要發(fā)動(dòng)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。實(shí)際上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也表示不支持該項(xiàng)法案，即使在即將召開的20國(guó)峰會(huì)上也不討論人民幣升值問題，而是集中討論歐債危機(jī)。
    今年的人民幣兌美元匯率已升值3.7%，2010年6月中國(guó)政府重啟人民幣匯改以來，人民幣匯率已累計(jì)升值7.4%。但為什么美國(guó)參眾兩院還有人要搞“匯率監(jiān)督改革法案”呢？原因有二：一是以貿(mào)易制裁相威脅，強(qiáng)迫人民幣加速升值，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)歐美是一致的。二是美國(guó)議員的政客因素太重。為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、失業(yè)率居高不下的民眾不滿情緒，政客們?yōu)榱俗约旱倪x票，紛紛把國(guó)內(nèi)問題指向國(guó)際化，指向中國(guó)。但是，這種錯(cuò)誤做法解決不了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。
    美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和華爾街金融政策決定的。在這樣背景下，美國(guó)一些議員為贏得政治博弈，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)率居高不下的原因，嫁禍于并非根本的匯率上，并不斷炒作，向中國(guó)施壓。
    中國(guó)的人民幣匯率變化，不會(huì)受美國(guó)的干涉。今年9月我國(guó)出口鋼材421萬噸，進(jìn)口鋼材133萬噸。其中出口美國(guó)鋼材不到13萬噸，呈現(xiàn)環(huán)比回落趨勢(shì)。所以，中國(guó)鋼鐵不必為中美匯率戰(zhàn)擔(dān)憂。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的承受力不比美國(guó)差，只是由于歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)。2008年上半年以前，我們很少聽說國(guó)際鋼鐵貿(mào)易中有反傾銷訴訟。但是這兩年明顯增加。
    這就要求中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新變化：一方面提高對(duì)人民幣升值趨勢(shì)的適應(yīng)能力，另一方面提高鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)：中國(guó)要盡快健全和完善金融市場(chǎng)
    美國(guó)參議院投票通過《法案》，要求美國(guó)政府調(diào)查中國(guó)是否存在故意壓低人民幣幣值的行為，以決定是否懲罰所謂中國(guó)操縱匯率的行為。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏的年代，在美國(guó)總統(tǒng)大選來臨之際，重新?lián)炱饏R率這張牌，給世界經(jīng)濟(jì)起所帶來的負(fù)面影響非同小可。中國(guó)應(yīng)該對(duì)此作出戰(zhàn)略性回應(yīng)，而不能僅局限于反感或反對(duì)。
    事實(shí)上，造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安格局的深層次矛盾，是21世紀(jì)以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部所形成的慢性病——不斷惡化的“貧富差距”問題。
    美國(guó)議員的制裁“共識(shí)”缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和歷史經(jīng)驗(yàn)的支持，簡(jiǎn)單地把中美貿(mào)易失衡的規(guī)模換算成美國(guó)潛在的生產(chǎn)能力，從而推算出帶來就業(yè)增長(zhǎng)的比例，而不顧中美之間發(fā)展階段的不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異和人均收入水平不同等客觀因素對(duì)貿(mào)易失衡所產(chǎn)生的至關(guān)重要的影響，去強(qiáng)行要求中國(guó)僅僅用“短平快”的匯率手段，來調(diào)整中美之間貿(mào)易的失衡結(jié)構(gòu)，負(fù)起所謂應(yīng)該負(fù)起的“大國(guó)責(zé)任”，以此換來美國(guó)就業(yè)率的增長(zhǎng)，完全是一個(gè)沒有根據(jù)的自私邏輯。如果有一天，美國(guó)把“內(nèi)壓”全部轉(zhuǎn)變?yōu)橹赶蛑袊?guó)人民幣升值的外壓上。那么，中國(guó)確實(shí)要對(duì)美國(guó)選擇“兩敗俱傷”貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略做好充分的事前準(zhǔn)備。
    我們自己要在人民幣匯率問題上形成共識(shí)，那種簡(jiǎn)單地靠接受美國(guó)升值的訴求來修復(fù)中美關(guān)系，從而“化被動(dòng)為主動(dòng)”，倒逼中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想主義觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展十分有害。
    另外，我們要利用國(guó)際貨幣基金組織和G20的多邊合作框架，替代雙邊打貿(mào)易戰(zhàn)的行為，和世界其他國(guó)家或機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，建立救助美國(guó)經(jīng)濟(jì)和歐洲經(jīng)濟(jì)的“辛迪加集團(tuán)”，通過合理的方式，去購(gòu)買具有比較優(yōu)勢(shì)的美國(guó)產(chǎn)品和享受美國(guó)的服務(wù)。
    與此同時(shí)，還要盡快健全和完善中國(guó)的金融市場(chǎng)，讓它吸收金融領(lǐng)域過于集中的流動(dòng)性來配置到能夠給全民帶來財(cái)富的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。從而盡快完成市場(chǎng)培育所需要的大眾原始財(cái)富積累的階段，使得隨后而來的人民幣匯率的全面市場(chǎng)化，能達(dá)到進(jìn)一步改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的效率和保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的理想狀態(tài)。
    這樣一個(gè)框架搭建起來后，中國(guó)及其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)同組織，就能夠分流金融風(fēng)險(xiǎn)，讓金融資本更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。