日前備受關(guān)注的“讓郵件飛”、“爆倉”現(xiàn)象，讓快遞業(yè)成為眾矢之的。

    記者在采訪中了解到，之所以出現(xiàn)這樣的情況，在于快遞業(yè)行業(yè)規(guī)范的缺失。國家郵政總局在去年制定了《快遞服務(wù)》 系列國家標準（征求意見稿），該標準將在 -

今年上半年正式出臺。對快遞的收寄、處理、投遞作出明確規(guī)定。

    暴力分揀普遍存在

    去年底，申通快遞“暴力分揀”的視頻在網(wǎng)上傳播，隨后不久，圓通和中通也先后被曝出“暴力分揀”。這種不文明的分揀行為引起消費者和網(wǎng)友的聲討。

    對于“暴力分揀”事件，某快遞公司業(yè)務(wù)員張振坦言，暴力分揀確實存在�！耙粋�分公司一天要收發(fā)近萬個快件，要在很短時間內(nèi)分裝好，并且要在規(guī)定的時間內(nèi)運往中轉(zhuǎn)站發(fā)貨，送到客戶手中，在沒有相關(guān)設(shè)備的幫助下，很難做到小心分揀、搬運�！�

    某快遞公司片區(qū)經(jīng)理劉成冉則認為，“暴力分揀”在很大程度上取決于快遞員的素質(zhì)�！翱爝f業(yè)的一線員工大多是‘80后’、‘90后’的農(nóng)民工，這個群體對福利待遇要求高、流動性大、難管理�！�

    “由于快遞量比較大，一般接到投訴,我們也只是口頭傳達一下，并沒有什么處罰措施，原則上能幫客戶及時將貨送到就OK了�！眲⒊扇秸f。

    標準缺失之困

    快遞行業(yè)從業(yè)者必須具備相應(yīng)資質(zhì)。為此，國家郵政局組織編寫了《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)標準》。

    業(yè)內(nèi)人士指出，快遞行業(yè)投遞人員的服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響快遞投送的質(zhì)量，由于流動性較大，其中很大一部分人員未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，服務(wù)態(tài)度較差。

    據(jù)調(diào)查顯示，只有13.29%的快遞員每次都會提醒消費者在快遞貨物時進行保價 (保險)，只有34.41%的快遞員會將貨物送到消費者手中由消費者親自簽收。

    曾在某快遞公司任辦公室主任的王鵬說：“目前，貨件的分揀并沒有特定的標準，貨物離地多高和多遠的距離、不能直接扔出等都沒有具體的規(guī)定。這些規(guī)則和標準的模糊，是導(dǎo)致快遞行業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題的原因之一�！�

    在王鵬看來，快遞行業(yè)的高速發(fā)展也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人才匱乏，而目前我國低廉的快遞價格致使企業(yè)利潤偏低，無辦法開出誘人的條件吸引人才。同時，倉庫、傳送帶、流水線等硬件設(shè)施缺失，從而導(dǎo)致了“暴力分揀”的產(chǎn)生。

    “監(jiān)管政策滯后，行業(yè)自律不強，行業(yè)標準沒有出臺，這些都是快遞業(yè)惡性發(fā)展的原因�！敝袊�電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝說。

    行業(yè)門檻提高

    國家郵政局在2011年工作會議上提出，“十二五” 期間郵政行業(yè)要構(gòu)建“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的快遞服務(wù)體系，打造快遞競爭新優(yōu)勢。同時，郵政行業(yè)“十二五”改革與發(fā)展措施提出，“要繼續(xù)完善郵政法規(guī)法律體系，加快配套法規(guī)制度建設(shè)�！�

    山東省快遞業(yè)協(xié)會一武姓工作人員表示，《快遞服務(wù)》系列國家標準的制定是為了促進行業(yè)健康有序發(fā)展，這在一定程度上提高了行業(yè)門檻。”

    據(jù)了解，2008年頒布實施的《快遞服務(wù)》行業(yè)標準由于是在新《郵政法》還未出臺的背景下制定的，缺乏相應(yīng)政策性文件的指導(dǎo)，不可避免地存在一定缺憾，比如條款還不夠細致、內(nèi)容不夠全面等。

    本次制定的《快遞服務(wù)》國家標準，主要從兩個方面進行了完善：一是由行業(yè)標準上升為國家標準。與行業(yè)標準相比，國家標準具有更穩(wěn)定、適用范圍更廣的優(yōu)點，能夠有效提升標準的權(quán)威性；二是對行業(yè)標準進行細化，增加了國際快遞、代收貨款等內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，即將頒布的《快遞服務(wù)》國家標準中的修改和新增的內(nèi)容將超過原行業(yè)標準的2/3。

    其中，國家標準規(guī)定了市場準入、法人資質(zhì)、最低人數(shù)、服務(wù)能力方面的要求；分揀、封發(fā)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的要求；對車輛、計量器具以及數(shù)據(jù)采集設(shè)備的要求；營業(yè)場所、快件處理場所和快件監(jiān)管場所的要求；在擺放快件時，應(yīng)遵循大不壓小、重不壓輕、分類整齊擺放、易碎件單獨存放的原則。同時，國家標準還規(guī)定，快件脫手時，一般快件離擺放快件的接觸面之間的距離不能超過30厘米，易碎件不能超過10厘米；小件物品及文件類快件，不應(yīng)直接接觸地面。