在上海，提起浦東大道，許多人更愿意將其稱為“航運(yùn)大道”。漫步其上，你會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，從福山路到羅山路，短短幾公里的路程，兩邊星羅密布著眾多航運(yùn)企業(yè)和與航運(yùn)功能有關(guān)的機(jī)構(gòu)。憑借集聚效應(yīng)，陸家嘴區(qū)域吸引了各類航運(yùn)金融和航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括世界海事組織、船東協(xié)會(huì)、各大班輪公會(huì)等，以及航運(yùn)法律、信息、咨詢、經(jīng)紀(jì)、會(huì)展、科研、教育培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，延伸了浦東新區(qū)的航運(yùn)高端產(chǎn)業(yè)鏈。 
“點(diǎn)線面”布局匯聚多種優(yōu)勢(shì)元素 
今年4月，上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心正式啟用，上海海事局、上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院、上海國(guó)際航運(yùn)物流人才服務(wù)中心、上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司等一批高端服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼入駐；涵蓋了航運(yùn)金融、航運(yùn)文化、航運(yùn)法律和智慧航運(yùn)等代表軟實(shí)力指標(biāo)的8個(gè)浦東航運(yùn)核心功能區(qū)合作建設(shè)項(xiàng)目正式簽約……浦東，一個(gè)具有綜合性資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心正在形成。 
浦東新區(qū)“十二五”航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，要打造“以上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心為標(biāo)志，以洋涇地區(qū)為主要載體、周邊區(qū)域布局合理的陸家嘴高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)”。浦東航運(yùn)的未來已不局限于洋山港、外高橋港等物流集散地，而將聚焦高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，形成“點(diǎn)、線、面”的產(chǎn)業(yè)布局。其中，所謂的“點(diǎn)”是選址于浦東大道981號(hào)的上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心；“線”則是指以浦東大道為主的“航運(yùn)大道”；“面”則是即將啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的浦東洋涇地區(qū)。上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心的正式啟用，“航運(yùn)大道”已集聚數(shù)千家航運(yùn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，浦東洋涇作為發(fā)展中的區(qū)域，已經(jīng)匯聚了多種優(yōu)勢(shì)元素，成為浦東發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的熱土。 
上海浦東航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)中心主任林偉君表示：“2011年的一個(gè)重要目標(biāo)就是把更加國(guó)際化的海事機(jī)構(gòu)和組織吸引到浦東來，同時(shí)，引入有國(guó)際影響力的會(huì)議等�！蹦壳�，浦東已經(jīng)擁有近5000家航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，形成了功能相對(duì)完整，具有一定相互配套能力的產(chǎn)業(yè)體系，其中，注冊(cè)資金上億元的航運(yùn)企業(yè)近百家，一大批國(guó)家級(jí)航運(yùn)機(jī)構(gòu)和組織，如中國(guó)船級(jí)社上海分社、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所等也選擇浦東作為發(fā)展基地，浦東立體高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。 
高端服務(wù)業(yè)航運(yùn)金融“挑大梁” 
作為上海國(guó)際金融中心的核心功能區(qū)，浦東的航運(yùn)金融是打造高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重頭戲。據(jù)悉，在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，浦東在海關(guān)監(jiān)管、財(cái)稅政策、外匯管制、行業(yè)準(zhǔn)入等方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重大突破。 
政策的進(jìn)一步放寬，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)入駐浦東。目前，浦東已聚集了近600家中外金融機(jī)構(gòu)和一批國(guó)家級(jí)金融功能機(jī)構(gòu)。上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心正式啟用后，中國(guó)銀行上海分行及建設(shè)銀行上海分行、交通銀行上海分行3家金融機(jī)構(gòu)同時(shí)與上海組合港管理委員會(huì)辦公室、浦東新區(qū)航運(yùn)服務(wù)辦公室、上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展促進(jìn)會(huì)簽訂關(guān)于共同推進(jìn)航運(yùn)金融建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，力推航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展，將更好地集聚資源、配置功能，擴(kuò)大資金流量，加快培育和發(fā)展現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)。 
據(jù)悉，在“十二五”期間，浦東還將依托陸家嘴的航運(yùn)金融優(yōu)勢(shì)，探索二手船交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易船舶網(wǎng)上掛牌、統(tǒng)計(jì)、查詢；提供船舶交易結(jié)算、船舶拍賣、委托招標(biāo)、船舶評(píng)估、船舶融資配套、法律咨詢、仲裁、船舶經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)估等輔助服務(wù)；發(fā)布船舶交易價(jià)格指數(shù)和市場(chǎng)行情等參考信息。 
上海打造國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，浦東作為重要陣地，承擔(dān)了兩方面的職責(zé)。浦東已經(jīng)不僅是上海的浦東，更是國(guó)際的浦東，其航運(yùn)金融的重點(diǎn)更突出專業(yè)化、國(guó)際化。去年3月，浦東新區(qū)和蘇黎世金融服務(wù)集團(tuán)合作籌建的蘇黎世國(guó)際航運(yùn)與金融研究發(fā)展中心正式落成，作為一家具有139年歷史、業(yè)務(wù)遍及全球170個(gè)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)公司，蘇黎世金融服務(wù)集團(tuán)落戶上海浦東，一方面加強(qiáng)了浦東以及國(guó)內(nèi)航運(yùn)、保險(xiǎn)企業(yè)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)與國(guó)際上的聯(lián)系，一方面也反映了浦東作為上海兩個(gè)中心建設(shè)主陣地的吸引力和影響力。 
量變到質(zhì)變提升跨界轉(zhuǎn)型功能 
2010年，上海港完成集裝箱吞吐量2905萬(wàn)標(biāo)箱，躍居全球第一。其中擁有外高橋和洋山港兩大碼頭的浦東新區(qū)占到了86％。吞吐量的快速攀升只能說明上海浦東航運(yùn)的規(guī)模效應(yīng)巨大，并意味著其擁有真正意義上航運(yùn)中心的功能——配置全球航運(yùn)資源。 
上世紀(jì)90年代以來，浦東新區(qū)航運(yùn)發(fā)展主要著重于功能載體和集散功能建設(shè)，即以深水港為核心、保稅區(qū)為依托推動(dòng)航運(yùn)發(fā)展各項(xiàng)工作。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和環(huán)境、資源等約束因素的凸顯，浦東新區(qū)原有航運(yùn)發(fā)展模式的可持續(xù)性問題逐步顯現(xiàn)，浦東站在了從規(guī)�；�發(fā)展轉(zhuǎn)型為綜合資源配置的路口。量變到質(zhì)變，能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？從傳統(tǒng)的航運(yùn)中心模式向現(xiàn)代航運(yùn)中心模式邁進(jìn)，顯得至關(guān)重要。 
轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就在于強(qiáng)化綜合性資源的配置。國(guó)務(wù)院明確提出，到2020年上海要建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。上海把陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)列為10年后國(guó)際航運(yùn)中心的三個(gè)核心區(qū)之一，就是要它在整個(gè)浦東航運(yùn)產(chǎn)業(yè)布局中擔(dān)當(dāng)“龍頭”角色，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展向高端轉(zhuǎn)型。浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟表示，建設(shè)上海國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心，重要一條是提升跨界配置資源的能力，“如果沒有這樣的功能，充其量就是國(guó)內(nèi)的、區(qū)域內(nèi)的中心”。 
目前，上海陸家嘴區(qū)域即將啟動(dòng)的“洋涇航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)”，力爭(zhēng)在“十二五”期間打造一個(gè)高端航運(yùn)要素集聚、高端航運(yùn)服務(wù)體系完備、航運(yùn)資源配置功能突出的“洋涇航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)”，這也是浦東“十二五”航運(yùn)發(fā)展的重要內(nèi)涵之一。為了進(jìn)一步集聚航運(yùn)要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浦東新區(qū)航運(yùn)辦聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了三項(xiàng)航運(yùn)扶持政策。一是為重點(diǎn)扶持在新區(qū)設(shè)立的融資租賃企業(yè)出臺(tái)的促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持辦法；二是促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展財(cái)政扶持政策，吸引重點(diǎn)、高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶浦東，支持現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，改善航運(yùn)配套環(huán)境；三是加快航運(yùn)人才引進(jìn)的辦法。