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高速公路收費(fèi)過(guò)高正因市場(chǎng)化推行不力

2011-1-21 13:29:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書(shū)海在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上指出,中國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3,高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,應(yīng)大幅降低。 
  高速公路收費(fèi)問(wèn)題為物流行業(yè)詬病已久。中國(guó)物流成本占GDP比重竟然高達(dá)18%,而發(fā)達(dá)國(guó)家只有9%,其中雖然有發(fā)達(dá)國(guó)家物流更發(fā)達(dá)的因素,但近年我國(guó)的高速公路里程已經(jīng)達(dá)到世界第二,2008年金融危機(jī)以后國(guó)家更是大量投入“鐵公基”建設(shè),為何物流成本仍然居高不下?物流行業(yè)收費(fèi)過(guò)高顯然是重要原因。
  為什么要修高速公路?為什么要發(fā)展物流?完美的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論前提是沒(méi)有任何交易成本,交易成本越低,人們從交易中享受的福利越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越快。因此,所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要讓市場(chǎng)的“自由”在法律范疇內(nèi)最大化,使交易成本最小。物流的發(fā)展目的就是最大限度地消弭交易的空間阻隔。如果A地只產(chǎn)柑橘,而B(niǎo)地只產(chǎn)蘋(píng)果,那么交換后AB兩地的人就既有柑橘也有蘋(píng)果,人們的福利就增加;但是如果政府在AB兩地中間設(shè)置關(guān)卡收稅,那么A地的蘋(píng)果價(jià)格就會(huì)抬高,B地的柑橘價(jià)格也會(huì)抬高,人們享受的福利就減少。所以,高速公路收費(fèi)過(guò)多不僅壓榨了汽車(chē)司機(jī)的生存空間,更降低了所有人的福利,只是普通人意識(shí)不到福利正在失去。正如AB兩地居民,他們不會(huì)認(rèn)為柑橘或者蘋(píng)果價(jià)格被抬高,在A地人看來(lái),B地的蘋(píng)果價(jià)格就應(yīng)該比本地柑橘貴,而B(niǎo)地人也認(rèn)為A地的柑橘天然就該比本地蘋(píng)果貴。但如果沒(méi)有交易成本,兩地的蘋(píng)果柑橘價(jià)格其實(shí)應(yīng)該趨于相同。
  上面這個(gè)小模型揭示的是一般市場(chǎng)原理,并不只適用于物流。市場(chǎng)壁壘和歧視在中國(guó)無(wú)處不在,所有的壁壘和歧視都阻礙了市場(chǎng)的自由化,這正是中國(guó)發(fā)展內(nèi)需一直不力的原因。筆者去年與參加廣交會(huì)和廣東外博會(huì)的企業(yè)主交流,他們普遍更愿意出口而不愿意轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),很大一部分原因就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入比國(guó)外要難得多。近幾年中國(guó)宏觀稅負(fù)越來(lái)越膨脹,GDP的增長(zhǎng)速度這么快仍然趕不上財(cái)政收入的增長(zhǎng),這還是臺(tái)面上的事情;臺(tái)面下政府的尋租行為更是有恃無(wú)恐,不合理收費(fèi)和對(duì)企業(yè)吃拿卡要的現(xiàn)象極為嚴(yán)重,如此,企業(yè)怎么可能有突破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的動(dòng)力?要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,要發(fā)展內(nèi)需,就是要加緊推進(jìn)市場(chǎng)化,就是要攻克一個(gè)個(gè)阻礙市場(chǎng)化的壁壘。高速公路收費(fèi)過(guò)高集中體現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)化改革所遇到的問(wèn)題,最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”案體現(xiàn)了物流行業(yè)的殘酷現(xiàn)實(shí)。這些只是浮在表面的民生之苦,對(duì)更多中國(guó)人來(lái)說(shuō),因此失去的隱性福利不計(jì)其數(shù),其中,物價(jià)的上漲就與此有直接的關(guān)系。(朱迅垚)
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