□王國文 王文博
    目前，我國城市內物流的運營由于種種原因，交易成本較高，從而導致“最后一公里”的物流費用居高不下。以蔬菜為例，除了長途運輸過程中公路亂收費等問題外，“最后一公里”的加價超過100%。通過分析，物流不暢、進城難問題，主要為大型貨車難以進城，接駁的小型面包車又不允許人貨混裝；蔬菜從郊區運送到社區的超市，經過多次接駁，導致搬運費以及其他的交易成本較高；運輸公司條件所限，蔬菜在“最后一公里”的轉運過程中損耗很大。
    建設城市物流體系，通過優化、整合現有城市內物流資源，實現從郊區配送中心到社區零售終端的一體化物流服務，可有效減少城市配送的中間環節，通過降低交易的頻率，降低城市配送的交易成本。
    城市物流運營商是經過地方政府許可認證的特許物流服務商。城市物流運營商通過整合城市內現有的相關物流資源，推進技術創新和管理創新，為城市內的制造業企業、商業企業以及政府、醫院等公共部門提供一體化物流服務，實現了規模效益，降低了運營成本，從而降低了物流配送需求者的搜尋成本、信息成本、議價成本、決策成本等交易成本。
    城市物流運營商特許經營在服務品牌、服務水平、服務能力等諸多方面，具有可靠的保證。城市物流服務商通過運用智能卡車（smart　truck）技術、低溫冷鏈技術、RFID技術以及自動化技術，減少商品在終端配送過程中的損耗，通過降低交易的不確定性，降低城市配送的交易成本。
    因此，城市物流，以城市內部配送的“最后一公里（the　Last　Mile）”為重點，采用先進的運營手段和技術手段，降低交易的頻率和交易的不確定性，從而降低城市內配送的交易成本。（三）基于經濟學理論的城市物流概念
    城市物流是降低物流外部不經濟性、降低物流交易成本的有效途徑。物流是以滿足客戶要求為目的，將產品、服務和相關信息，從起始點到消費點的正向和逆向的流動和儲存，進行有效率和有效益的計劃、執行和控制的商業過程。而城市物流則是在物流服務范圍上添加了一個邊界，需要在物流涉及到的諸多方面考慮地域的限制和城市的屬性。它包括了運輸、倉儲、配送和回收在內的所有物流活動，并綜合考慮了物流對城市生產生活環境的影響，它以提升城市效率和可持續發展為目標，驅動城市資源配置與物流系統之間的高效協調一致。
    從物流的基本概念出發，可以將城市物流定義為：城市物流是以城市作為物流單元，對城市生產、生活和公共服務所產生的正向和逆向的物流需求，進行有效率和有效益的規劃、執行和控制的一系列商業活動和公共活動的集成。就其本質而言，城市物流就是通過先進的技術手段和管理手段，對城市物流、生產生活、經濟與社會活動進行持續優化和提升的過程，在考慮公共計劃的成本和收益的前提下，實現效率最高、質量最優、城市競爭力更強的目標，實現建設和諧城市、幸福都市的目標。
城市物流的結構體系
    1.城市物流地理圈層
    城市物流是以提供城市的物流解決方案為目標，以城市內部配送的“最后一公里”為重點，在城市、城際、都市群三個圈層對城市物流進行系統的規劃和運作。
    以深圳為例，深圳市區是城市物流的城市圈層，深莞惠、深港、廣深是城際圈層，深圳與香港、廣州、澳門、珠海、中山、佛山、肇慶、東莞、惠州，共同構成珠三角城市群，是城市物流的都市群圈層。
    2.城市物流體系結構
    從城市物流的基本概念和內涵出發，可以將城市物流分為基礎設施、技術、運營、信息四個層面，與城市物流政策保障共同形成了城市物流的基礎設施系統、技術系統、運營系統、信息及智能系統及城市物流政策系統，可以稱為城市物流的“五大系統”。
    （1）城市物流基礎設施系統。城市物流基礎設施系統是基于全局、整體的角度，重新定義交通系統、運輸系統、物流園區以及港口、機場、多式聯運中心等物流節點的角色和作用，通過基礎設施系統的優化、改造和綜合利用，實現基礎設施利用的最優化、最大化，減少重復和交叉，實現城市物流系統的優化，為城市物流提供基礎設施的支撐。從基礎設施整合的角度，城市物流突破了傳統的貨運、客運體系分離的概念，將客運系統與貨運系統進行整合，實現基礎設施效率最大化、交通運輸網絡最優化、環境效益最大化以及都市物流的智能化。
    （2）城市物流技術系統。城市物流技術系統是城市物流所采用的技術、設備和運營的硬件設施。它包含了現代無線通訊技術、衛星導航技術、智能車輛調度指揮技術、物聯網（The　Internet　of　Things）和服務互聯網（Internet　of　Services）技術等，實現城市物流的現代化、智能化，其中包括新移動運輸系統、無人駕駛軌道貨運系統、城市物流揀選系統、多功能車輛調度指揮系統等新技術、新設備、新設施的應用。
    （3）城市物流運營系統。城市物流發展的目標，是建設覆蓋生產資料、生活資料和社會服務三個層面的一體化的城市物流運營系統。在現有的物流服務體系中，生產服務型物流的服務對象是在市區范圍內的生產性企業的產品和原材料的物流；生活服務型物流是服務于城市居民生活消費的物流；社會服務型物流是服務于城市公共事業的物流。城市物流運營系統的目標，是整合生產、生活和社會服務三個層面的運營系統，最大限度提高運營商的綜合服務能力，在提高產出率的同時，降低城市物流對城市交通的影響，實現降低排放的目標。（4）城市物流信息系統。城市物流信息系統以建設智慧城市為目標，通過所有物流設施的智能化互聯（物聯網）和城市運營服務的智能化互聯（服務互聯網），實現城市物流的全程可視和高度協同，同時提高城市物流基礎設施、城市物流運營設備設施和城市物流運營體系的效率。城市物流信息系統采用云計算和云服務，對現有的政府公共物流信息平臺、企業物流信息進行整合。（5）建設城市物流政策系統。綜合的城市物流體系的建設，涉及城市基礎設施、運營、技術和空間等諸多方面，突破了現有的物流管理的概念和定義，需要政府部門之間高度協調和配合，也需要制定相關的技術和行業標準，規范所有城市物流單位的行為，需要從技術標準、行業政策、部門協調、政策扶持、法律環境、觀點導向等多方面進行規范、協調和引導。因此，城市物流政策系統是城市物流實施和運營的保障體系。
    3.城市物流指標體系
    從城市物流的概念與目的出發，城市物流的指標體系主要表現在增加產出、提高時效和減少擁堵、降低排放等方面。
    在增加產出、提高時效方面，主要指標表現為提高城市交通基礎設施利用率和產出率、城市物流運營服務增加值和產出率、城市智能化水平、城市物流指揮效率、同城配送時效、平均運輸時效、準時交貨率等指標。
    在減少擁堵、降低排放方面，主要表現在城市擁堵時間和成本的降低、城市車輛使用效率的提升、城市交通碳排放水平的降低等指標。在碳排放方面，還可以建立綠色港口、綠色機場、綠色園區、綠色運輸、綠色倉儲、綠色公交等指標體系。（待續）
    〔作者單位：綜合開發研究院（中國·深圳）物流與供應鏈管理研究所〕