楊海田:我國融資租賃存在四大誤區
2011-12-16 23:03:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
盡管融資租賃被作為當今世界的朝陽產業,但在中國卻一路坎坷。直到2005年以后,我國融資租賃業才再度復興,并呈現出迅速發展的態勢!笆晃濉逼陂g,融資租賃業務總量增長了86倍,達到7000億元,融資租賃在經濟社會中的作用日益明顯。然而,進入2011年,我國融資租賃業發展速度明顯放緩,截至6月底,全國融資租賃合同余額約為8000億元,只比上年底的7000億元增加約1000億元,增長幅度為14.3%,和“十一五”期間的倍增式增長形成明顯對比。
究其原因,中國國際商會融資租賃委員會主席、經濟學家、天津市租賃行業協會會長楊海田認為,主要在于國家一些部門和一些專家學者對這個行業的發展至今仍存有一些不正確的認識,開始采取了一些限制性做法。為此,他強調,我國融資租賃業要想得以生存和發展,必須走出業已形成的理論誤區。這些誤區包括:
首先,融資租賃助推通貨膨脹。2011年初,國家有關監管部門要求具有銀行背景的金融租賃公司業務規模不得超過上年同期水平,否則要采取相應制裁措施。有關部門認為,控制社會資金投放是控制通貨膨脹的重要舉措,在社會資金總量中應該包括融資租賃,因此控制社會資金供應總量也應該控制融資租賃。這對正在發展中的融資租賃企業、特別是對新組建的幾家金融租賃企業來說,是個重大制約。
從當前來看,我國正在運轉的各類融資租賃企業總體良好,在8000多億元的合同余額中,主要集中在飛機、船舶、機械裝備租賃和固定資產回租等領域,一些企業還在中小企業設備租賃、農業機械租賃等領域發揮作用。而且,包括國銀租賃、工銀租賃、民生租賃等大型金融租賃企業,都在認真執行國家有關監管政策,沒有發生過重大違規事件。因此,無論從理論上說,還是從實踐上看,都不應該將融資租賃和通貨膨脹相提并論。應該說,我國的融資租賃不僅不會助推通貨膨脹,還會有利于抑制通貨膨脹的增長。
其次,融資租賃公司是 “二銀行”。當前,有部分人認為,融資租賃充其量也就是對銀行信貸的一個補充,被稱為“二銀行”、“類銀行”或“偽銀行”。而在歐美日等發達國家,融資租賃則是僅次于銀行信貸的第二大社會資金供給渠道。
在當前貨幣緊縮的情況下,融資租賃業的發展不僅不應受到限制。相反,還要采取有力的扶持政策,使其保持健康穩定發展的良好態勢,逐步形成一個新的資金供應渠道,為廣大經濟實體提供一個新的資金來源,為國家貨幣政策調整所帶來的沖擊形成一個緩沖機制。
第三,售后回租是抵押貸款。當前,一些租賃企業售后回租的業務確實做得很大,加上運作不夠規范,存在一定潛在風險,由此引起了有關監管部門和業內一些專家對售后回租業務產生質疑,有的地區開始對這一業務進行控制。
售后回租業務是融資租賃三大傳統業務(直租、轉租和回租)之一,在盤活企業固定資產方面具有其他金融方式不可取代的獨特的作用。幾十年來,我國國有企業將大量銀行資金轉化成了自己的固定資產,對企業和銀行來說都是個巨大拖累。運用售后回租方式盤活這些資產,是增強國有企業活力的有效舉措。從當前實際情況看,售后回租業務做得較大的企業,總體運轉正常,有的租賃企業售后回租業務達近百億元,不良資產仍然為零。
2010年國家稅務總局發布的《關于融資性售后回租業務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告》明確規定:融資性售后回租業務是指承租方以融資為目的將資產出售給經批準從事融資租賃業務的企業后,又將該項資產從該融資租賃企業租回的行為。融資性售后回租業務中承租方出售資產時,資產所有權以及與資產所有權有關的全部報酬和風險并未完全轉移。因此,根據現行增值稅和營業稅有關規定,融資性售后回租業務中承租方出售資產的行為,不屬于增值稅和營業稅征收范圍,不征收增值稅和營業稅。
第四,外商投資租賃等同熱錢流入。在美國和歐洲一些國家實施量化寬松的貨幣政策后,大量熱錢開始瞄準中國,這或將成為增大國內通貨膨脹壓力的一個外在因素。因此,一些管理部門和經濟專家認為,在這種情況下,應該對國外資金,包括對融資租賃業在內的外商投資進行控制。
其實,熱錢的流入可能會助推國內通貨膨脹,但什么是熱錢需要具體分析。如果國外這些資金大舉流入國內的房地產、證券領域和消費市場,則應該進行控制和引導,因為這些領域的擴張真的可能會助推通貨膨脹。但是,如果國外資金作為法定注冊資金在國內開辦合資或獨資的外商投資企業,包括融資租賃企業,則屬于正常的外商投資,應該繼續進行鼓勵和引導,因為包括投入融資租賃業的注冊資金大都會轉化為固定資產投資或經濟實體的流動資金,不能與通貨膨脹硬性掛鉤。繼續堅定不移地執行吸引外商直接投資的政策,包括支持外商投資興辦各類融資租賃企業的政策不要輕易改變。
楊海田表示,當前,我國融資租賃業的發展進入了關鍵時刻,雖然理論上一些誤區導致政策的某些偏離,使整個行業不得不進入一個盤整期。但對這個新興行業來說,也許是個必然過程,對管理者和經營者來說,都是行業發展中的一次主動反思和調整。他希望我國融資租賃業能盡早走出理論誤區,在經歷這樣一個短期的盤整后,以一個嶄新姿態重新步入健康快速的發展軌道。 (趙越)