最近有一組消息令人關(guān)注：

　　寧波港口集裝箱吞吐量再創(chuàng)新高，突破1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，排名躍升至國內(nèi)第3位，躋身世界前6位。

　　省統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的《2009年浙江省新型城市化進(jìn)程綜合評(píng)價(jià)分析》說，寧波市新型城市化綜合評(píng)價(jià)得分為76.32分，位列全省第二。

　　世界知名商業(yè)雜志《財(cái)富》評(píng)出了中國五大最具商業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ鞘�，寧波排名第四，該雜志預(yù)測(cè)這5個(gè)城市有潛力成為下一批特大城市。

　　在持續(xù)多年堅(jiān)持實(shí)施“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略的背景下，寧波的港口和城市，競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增。

　　站在新的起點(diǎn)上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現(xiàn)其更亮麗的城市形象？

　　最近，寧波市委對(duì)新一輪發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)謀劃，提出了“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略決策：加快打造國際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)。

　　省委常委、寧波市委書記王輝忠說，加快打造國際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)質(zhì)上就是根據(jù)新的形勢(shì)，賦予“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略新的時(shí)代內(nèi)涵。這個(gè)市，不僅是城市，還應(yīng)該包括市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，寧波要著力通過港口、城市、產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為浙江乃至長三角地區(qū)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　以國際強(qiáng)港建設(shè)

　　提升城市國際競(jìng)爭(zhēng)力

　　100多年前，孫中山先生提出了“東方大港”的宏偉構(gòu)想。百余年過去，這一夢(mèng)想在寧波已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

　　從內(nèi)河小港起步，寧波的港口一步步成長，躋身于世界港口群雄之列。這里與全球100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了通航，全球前20名的集裝箱班輪公司均已登陸；集裝箱航線總數(shù)達(dá)到228條，其中遠(yuǎn)洋干線122條。

　　然而，這樣的“大港”，寧波人并不滿足。

　　在新一輪發(fā)展中，寧波市委審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了加快打造國際強(qiáng)港的發(fā)展戰(zhàn)略。從“大港”到“強(qiáng)港”，一字之差，折射出了寧波發(fā)展港口的理念之變。

　　寧波要打造的國際強(qiáng)港，再不是過去“酒肉穿腸過”式的單純貨物運(yùn)輸港，而是要向物流貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，促進(jìn)港口內(nèi)涵式發(fā)展。通過大力發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和港口增值服務(wù)，增強(qiáng)港口對(duì)重要資源的配置能力，著力構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。

　　在寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院周昌林博士眼里，“國際強(qiáng)港” 將是十分喜人的一幅藍(lán)圖：“國際強(qiáng)港，帶給我們的將不只是滾滾的集裝箱車流，而更多的是源源不斷的物流、資金流、信息流，充滿著無數(shù)的創(chuàng)業(yè)商機(jī)�！�

　　懷揣著這樣的夢(mèng)想，今年寧波將有45億元投向港口建設(shè)。這一投資規(guī)模，比上年增長28.5%。根據(jù)計(jì)劃，今年，寧波將續(xù)建梅山保稅港區(qū)集裝箱碼頭、大榭實(shí)華45萬噸級(jí)原油碼頭，新開工鎮(zhèn)海港區(qū)液體化工碼頭、通用散貨碼頭等一批重點(diǎn)工程，這些項(xiàng)目完工后，寧波港口將新增萬噸級(jí)以上泊位6個(gè)，貨物吞吐能力將達(dá)到3.66億噸，集裝箱新增吞吐能力200萬標(biāo)箱。

　　港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也將提速。今年，寧波將對(duì)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，將新開工南外環(huán)快速路、北外環(huán)快速路、機(jī)場(chǎng)快速干道永達(dá)路連接線、沈海高速連接線慈溪段、寧波鐵路集裝箱中心站、寧波港口鐵路等，項(xiàng)目建成后，疏港交通將得到明顯改善。

　　港口在鎮(zhèn)海率先“變臉”。鎮(zhèn)海依托豐富的港口資源，正在加快打造集貿(mào)易港、物流港、智慧港“三港合一”的大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港。按照規(guī)劃，在“十二五”時(shí)期，鎮(zhèn)海將力爭(zhēng)把物流樞紐港建設(shè)成為國際液化品貿(mào)易中心、浙江省煤炭中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、浙江鋼材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地和華東木材中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心，力爭(zhēng)主要貨種市場(chǎng)交易額突破千億元大關(guān)，貨物吞吐量達(dá)到5000萬噸。

　　總投資3億多元的鎮(zhèn)海大宗生產(chǎn)資料交易中心，今年底可投入運(yùn)行。它將依托鎮(zhèn)海液化品、煤炭、鋼材、木材等六大專業(yè)物資交易市場(chǎng)，搭建物流樞紐港的區(qū)域大宗商品交易核心平臺(tái)和重要載體。目前物流樞紐港已引進(jìn)落戶企業(yè)100多家，累計(jì)完成注冊(cè)資金8億多元。

　　以現(xiàn)代都市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展

　　面對(duì)洶涌的城市化浪潮，如何選擇符合自身發(fā)展的城市化路徑，加快推進(jìn)新一輪城市化，成為寧波謀劃“十二五”的一個(gè)重點(diǎn)。

　　從寧波實(shí)際看，推進(jìn)市域都市化的新階段已經(jīng)到來：城市化率達(dá)到65%，“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”的現(xiàn)代都市框架已拉開，城市化與工業(yè)化加速融合、城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合“兩大特征”越來越明顯。

　　寧波選擇的路徑是，加快推進(jìn)新型城市化，構(gòu)筑現(xiàn)代大都市。在“十二五”時(shí)期，寧波將賦予城市化新的含義，更加注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，更加注重資源集約、功能完善、環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)均衡�！斑^去那種城市發(fā)展注重人口向城市轉(zhuǎn)移的老路子，再也不能重復(fù)了�！�

　　現(xiàn)代都市建設(shè)要與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，城市重大功能區(qū)塊，實(shí)際上是各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，構(gòu)筑現(xiàn)代都市的過程，實(shí)際上也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。要根據(jù)城市和區(qū)塊的功能，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，形成各地相對(duì)錯(cuò)位發(fā)展格局。

　　在城市核心區(qū)，寧波選擇了“高端”路徑，將重點(diǎn)推進(jìn)東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，著力提升中心城區(qū)聚集輻射和綜合服務(wù)功能，大力發(fā)展國際金融、現(xiàn)代商務(wù)、文化信息及新興產(chǎn)業(yè)。

　　外資對(duì)城市綜合體、航運(yùn)物流、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表現(xiàn)出了濃厚的興趣。其中，即將全面推進(jìn)建設(shè)的26個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，一半以上為外商投資。其中包括臺(tái)灣宏泰企業(yè)機(jī)構(gòu)在東部新城開發(fā)建設(shè)的門戶區(qū)商業(yè)綜合體、樂購在鄞州開發(fā)的樂購商業(yè)廣場(chǎng)、日本Ｈ＆Ｇ集團(tuán)投資的富田新都心商業(yè)廣場(chǎng)等。

　　在沿海沿灣，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)已呈如火如荼之勢(shì)。奉化利用象山港北岸獨(dú)特的海洋旅游資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了總投資145億元、面積達(dá)21.7平方公里的“陽光海灣”，將借鑒國際上最先進(jìn)的旅游開發(fā)、居住建設(shè)、商務(wù)中心規(guī)劃理念進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展休閑旅游、高端會(huì)議等第三產(chǎn)業(yè)。慈溪市把慈東工業(yè)區(qū)確立為杭州灣南岸的工業(yè)新城和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)裝備、電子電器、節(jié)能環(huán)保、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)眼下專門設(shè)立裝備（汽配）產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)整機(jī)及關(guān)鍵部件生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃在“十二五”期間形成裝備（汽配）產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)已與寧波歐意萊機(jī)械制造有限公司等5家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，總投資近6億元。

　　作為新型城市化的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)星城市正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一平臺(tái)。去年寧波確定慈城、泗門、西店、石浦、集士港、溪口和觀海衛(wèi)7個(gè)中心鎮(zhèn)為發(fā)展衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過5年左右的努力，將這批中心鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代化宜居宜業(yè)小城市。西店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人透露，衛(wèi)星城市建設(shè)最近正式啟動(dòng)，今后5年，西店鎮(zhèn)計(jì)劃投資超過200億元用于城市重大項(xiàng)目建設(shè)，將西店打造成一個(gè)濱海新城、象山港區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，以及連接寧海與奉化的經(jīng)濟(jì)樞紐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)構(gòu)筑新城區(qū)

　　寧波杭州灣新區(qū)最近有兩個(gè)“新聞”：一是新區(qū)正式開通了直達(dá)寧波、杭州、上海的客運(yùn)班車，區(qū)內(nèi)10多萬居民出行變得便捷；二是總投資120億元的杭州灣世紀(jì)城城市綜合體項(xiàng)目簽約，這一項(xiàng)目包含現(xiàn)代生活住宅區(qū)、超級(jí)購物中心、特色商業(yè)街區(qū)、五星級(jí)酒店，并配套建設(shè)中、小學(xué)校和幼兒園。

　　兩個(gè)新聞，讓人讀出了以人為本的脈脈溫情。

　　“如果城市服務(wù)體系不完善，企業(yè)就引不進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)集聚也無從談起�！毙聟^(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說。

　　寧波市領(lǐng)導(dǎo)指出，要以重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)構(gòu)筑新城區(qū)。興辦重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一定要轉(zhuǎn)變理念，跳出過去辦開發(fā)區(qū)的模式，在加快引進(jìn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展結(jié)合起來，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅僅集聚產(chǎn)業(yè)，還集聚人口、資金、知識(shí)，不僅是企業(yè)集中地，還應(yīng)該是一個(gè)功能完備、品質(zhì)一流的城市。按照這樣的新理念，杭州灣新區(qū)將從單一的工業(yè)海灣向工業(yè)+生態(tài)休閑娛樂度假綜合型海灣轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)將集聚人口規(guī)模，完善就業(yè)體系，促進(jìn)新區(qū)從工業(yè)新區(qū)向綜合新城轉(zhuǎn)變。近期規(guī)劃至2015年，杭州灣新區(qū)常住人口為20萬人，遠(yuǎn)期至2030年，人口規(guī)模55萬人，同時(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約35萬個(gè)。

　　“產(chǎn)業(yè)新城，城市新區(qū)”的理念，在梅山保稅港區(qū)也有了生動(dòng)的實(shí)踐。

　　梅山保稅港區(qū)是浙江深化對(duì)外開放和實(shí)施“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)先行區(qū)。作為重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，梅山保稅港區(qū)的規(guī)劃就立足于寧波打造亞太地區(qū)重要國際門戶城市的核心功能區(qū)，對(duì)生活配套、休閑旅游等城市功能區(qū)塊進(jìn)行了規(guī)劃。按照要求，這里將通過10年至15年的努力，建成國內(nèi)一流的“保稅港”、“海上城”、“生態(tài)島”和長三角的資源配置中心。有關(guān)專家說：梅山今后不僅是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，更是一個(gè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)新城。

　　寧波市委要求，在“十二五”期間，杭州灣新區(qū)和梅山保稅區(qū)作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要做好示范，在加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)打造大都市的新城區(qū)。