年底網(wǎng)購激增，面對滾滾而來的貨單，快遞公司在興奮過后又皺起了眉頭，他們不約而同地發(fā)現(xiàn)：人手告急，倉庫裝不下，車輛來不及調(diào)配，使得大量快件物品積壓，不少等得焦急的市民戲稱“快遞變成了慢遞”。我市政協(xié)委員們也關(guān)注到了這一現(xiàn)象，昨日，市民革向市政協(xié)十二屆五次會議提交了《關(guān)于規(guī)范快遞業(yè)行為提升快遞質(zhì)量促進(jìn)我市快遞業(yè)健康發(fā)展的提案》，建議建設(shè)專門的快遞物流園，所有快遞企業(yè)集中入駐，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效解決快遞“梗阻”問題。 
    快遞公司良莠不齊
    目前，在蘭州開展快遞服務(wù)的企業(yè)有１００多家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市快遞從業(yè)人員已達(dá)到數(shù)千人。
    快遞業(yè)在迎來大發(fā)展機(jī)遇和給人們的工作、生活帶來便捷的同時(shí)，也在其自身不斷發(fā)展壯大的過程中暴露出種種問題。據(jù)工商局１２３１５申訴舉報(bào)中心的分析報(bào)告顯示，２０１０年前三季度，該中心處理的申訴舉報(bào)案件中，快遞服務(wù)、非現(xiàn)場購物成消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，快遞行業(yè)的投訴有逐漸增加的趨勢。主要表現(xiàn)為快遞服務(wù)質(zhì)量不高、時(shí)效性不強(qiáng)、收送件不便捷、寄遞物品計(jì)量不準(zhǔn)、寄遞物品損壞賠償糾紛多等。
    據(jù)政協(xié)委員調(diào)研，目前蘭州的快遞公司良莠不齊。大型和中小型快遞企業(yè)差距巨大，中小快遞公司網(wǎng)絡(luò)不完整、覆蓋不全，特別是同城速遞集中度低，“小、散、弱、差”成為主要特征。這些公司均提供全國各地公路整車、零擔(dān)貨物運(yùn)輸、搬家遷廠、吊裝移位、集裝箱、鐵路航空快遞、派送及第三方物流，有的還承接航空包機(jī)、國際國內(nèi)快遞、倉儲貨運(yùn)等服務(wù)。公司規(guī)模大小各異，服務(wù)質(zhì)量也是千差萬別。大型快遞企業(yè)與民航、鐵路等建立起合作聯(lián)系，具備承接跨省、長途的大宗或零擔(dān)貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)，還有些擁有自己的公路物流、快遞車隊(duì)，廂式、冷藏、加長等各類車型一應(yīng)俱全，可隨時(shí)應(yīng)對貨主需要。中小型快遞公司因網(wǎng)絡(luò)能力有限，轉(zhuǎn)手交寄的現(xiàn)象不同程度存在。有的快遞公司只有一臺車、兩個(gè)人，根本沒有自己的快遞網(wǎng)絡(luò)，接到郵件以后，要借助正規(guī)郵政速遞來投寄，還有的干脆花點(diǎn)兒錢讓長途客車捎帶，致使郵件安全沒有保障。
    監(jiān)管不力快遞難快
    快遞業(yè)長期存在的霸王條款，使得市民無法正常保護(hù)自己的合法權(quán)益。一方面，到達(dá)消費(fèi)者手中的包裹內(nèi)實(shí)物缺損、破碎責(zé)任認(rèn)定難�？爝f員送郵件來，不允許收件方先檢查郵件是否有缺損，而必須簽字簽收，之后就不管，即使簽收后消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)郵件存在問題也沒辦法證明自己的郵件在快遞處就發(fā)生了問題，因而沒有辦法通過法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，無故將包裹丟失，投遞失敗后的補(bǔ)償確定難。主要是投遞公司與消費(fèi)者簽訂的投遞合同不規(guī)范。安全地將快件送達(dá)收件人，是快遞公司應(yīng)該履行的最基本義務(wù)，快遞公司不能因?yàn)橄�費(fèi)者沒有另行交納一筆保險(xiǎn)費(fèi)就使消費(fèi)者的快件處于一種安全性不確定的不“保險(xiǎn)”狀態(tài)。
    從事快遞的大小行業(yè)散布蘭州，沒有統(tǒng)一的部門對其實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)收到的快件出現(xiàn)短缺或貨不對的情況時(shí)，不知道到底應(yīng)該向哪個(gè)部門反映。此外，快遞業(yè)從業(yè)人員流動快，快遞企業(yè)對員工缺乏培訓(xùn)，特別是新員工培訓(xùn)更是不足，致使快遞員對快遞件缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，從業(yè)能力和水平也不高，削弱了客戶對企業(yè)的忠誠度。與此同時(shí)，與快遞業(yè)的迅猛發(fā)展相比，蘭州市快遞業(yè)相關(guān)的硬件設(shè)施建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。特別是缺乏大型快遞物流倉儲園，當(dāng)業(yè)務(wù)量上升后倉庫往往無力支撐。
    完善法規(guī)規(guī)范快遞
    針對快遞業(yè)存在的諸多問題，市民革提出盡快完善快遞行業(yè)相應(yīng)的法律法規(guī)，明確物流、快遞行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范快遞企業(yè)收費(fèi)，培育快遞業(yè)優(yōu)秀品牌，加大快遞業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)大型快遞物流倉儲園等７個(gè)建議。
    建議郵政管理局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成專門機(jī)構(gòu)，對全市范圍內(nèi)的快遞企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。并建立起聯(lián)席會議制度，探索建立快遞業(yè)的監(jiān)管長效機(jī)制。對我市的優(yōu)秀快遞企業(yè)可以考慮給予資金扶持，發(fā)掘和造就一批優(yōu)秀的快遞企業(yè)經(jīng)營管理人才。建設(shè)專門的快遞物流園，所有快遞企業(yè)集中入駐，交通部門統(tǒng)一給快遞送貨車輛發(fā)放快遞業(yè)通行證。這樣一方面可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共存共贏；另一方面眾多企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，解決我市實(shí)行車輛尾號限號后給快遞業(yè)帶來的問題，經(jīng)營成本也能得到有效節(jié)約。此外，這對快遞業(yè)管理的改進(jìn)也大有幫助，政府的相關(guān)管理將變得輕松有效，可謂一舉多得。