前不久，揚州市委市政府召開全市現代服務業發展大會，部署全市“十二五”現代服務業發展大計。正如市委書記王燕文指出的那樣，現代服務業發展水平是衡量一個國家、一座城市現代化程度的重要標志，是當今經濟發展和競爭的焦點，是推動區域發展的重要動力。根據揚州服務業“十二五”規劃，今后5年，揚州市服務業增加值占GDP比重將從37%提高到45%。 
　　服務業是當今經濟發展和國際競爭的焦點，是推動世界經濟發展的主動力。江蘇省已把加快發展現代服務業作為經濟轉型升級的戰略舉措，努力開創現代服務業又好又快發展新局面。揚州的服務業有自己的傳統和基礎，面對全省服務業如火如荼的發展態勢，又該如何“突圍”，從而實現8個百分點的提升？ 
　　服務業：面向未來的一個重大抉擇 
　　近年來，揚州服務業始終保持快速發展的態勢。“十一五”期間，全市服務業以生產服務集聚化、生活服務連鎖化、基礎服務網絡化、公共服務均等化為工作主線，增加值穩步提升，抗波動性逐漸增強。我市服務業增加值從2005年的318億元增加到2009年的669.5億元，增長了2.1倍，占GDP比重由2005年的34.5%提高到2010年的37%以上。 
　　但是對照全省的平均水平，揚州服務業還不算強。市發改委相關人士表示，目前來看，揚州服務業仍存在結構相對不合理、傳統產業占比偏大、產業集聚度不高等問題，現代物流業、信息服務業、金融業等增加值占比仍偏低。 
　　“要把發展服務業提升到‘是轉型升級、調整經濟結構的引擎’這個高度來認識�！备笔虚L、揚州市現代服務業重點產業指揮部執行副組長王玉新表示，城市與城市之間，論輸贏，看繁榮，主要在服務業。揚州市“十二五”期間，服務業增加值占GDP比重從37%提升到45%，每年要提高1.6個百分點。據測算，未來5年，揚州服務業每年須保持20%以上的增長速度才能完成這個目標。因此，揚州要大力實施“服務業優先”戰略,發展要大提速,比重要大提高,質態要大提升。 
　　揚州有著發展服務業的傳統和基礎，“十二五”服務業的大發展，關鍵在理念、在政策、在配置。要把發展服務業納入考核考評體系中去，公務員隊伍中精通服務業的人才要占有一定的比例。用大手筆、新思路把服務業變成一個城市的個性、品質和產業特色。 
　　“雙輪驅動”：服務業與制造業“平行” 
　　要發展現代服務業，就必須把它與先進制造業放到同等重要的位置去考量，堅持“雙輪驅動”戰略。這樣，才會推動全市服務業發展速度明顯加快、比重明顯提高、結構明顯優化、競爭力明顯提升。 
　　依照這個戰略，揚州市將著力打造“三城三中心”，即旅游產業名城、信息服務業名城、文化產業名城和區域性物流中心、區域性金融服務中心、區域性科技服務中心，建設長三角北翼現代服務業中心城市。 
　　據介紹，圍繞“三城三中心”，未來5年揚州市將重點發展“5+1”產業，即軟件與信息服務、旅游、現代物流、文化和金融等五大重點行業，以及一個科技服務業。 
　　“我們給每一個產業都提出了發展的具體目標和任務�！蓖跤裥陆榻B說，旅游業將打造成支柱產業、富民產業和營銷幸福的產業；軟件與信息服務業將圍繞信息服務外包、嵌入式軟件、行業應用軟件等為產業主攻方向，打造成全市戰略性先導產業；現代物流業方面則構建蘇中蘇北城市群現代綜合物流節點，完善我市立體化綜合物流產業體系；文化產業重點發展文化創意、影視制作、出版印刷、動漫游戲等行業；金融業則要健全投融資體系，積極引進銀行、保險、擔保等各類金融機構，加快金融創新步伐；科技服務業則要加快新興產業研發園、大學科技城等創新載體和各類科技公共服務平臺建設。 
　　據悉，根據各個產業發展的目標和任務，揚州市已經初步排出了除房地產行業外的投資億元以上服務業重點投資項目300個�！笆�二五”期間計劃投資10億元的稅友軟件南方產業基地、計劃投資9.8億元的揚州影視制作服務外包基地、計劃投資14.5億元瘦西湖柏聯國際度假社區、計劃投資12億元的蜀岡創意產業基地等均名列其中。 
　　同時，“十二五”期間，揚州市對各縣（市、區）也提出了具體的服務業發展目標，明確打造五個功能性載體，即新掛牌一家五星級賓館、新建一個面積15萬平方米以上的城市綜合體、打造一個休閑度假村、打造一個50億以上的綜合型市場或大型物流中心、新建一個研發大廈或智能樓宇。 
　　8個百分點的提升，對揚州意味著什么？ 
　　“要完成‘十二五’發展目標，推動揚州的經濟轉型升級、提升城市品質、提高百姓生活質量、彰顯揚州比較優勢，對加快發展現代服務業都提出了比以往任何時候都更加迫切的要求�！蓖跹辔娜绱岁U述發展服務業對于揚州的重要意義。 
　　從37%到45%，8個百分點——這意味著揚州現代服務業的一個飛躍�！懊磕暌�提高1.5個百分點�？此撇桓撸�但，這是個動態的增長�！蓖跤裥卤硎�。 
　　據透露，一旦實現這8個百分點的提升，到“十二五”期末，揚州服務業從業人員占全社會從業人員比重將達到45％；到2015年，我市將形成江蘇省服務業百強企業10家，市級百強服務業企業營業收入比2010年翻兩番。同時，我市將形成主導產業集群、基礎產業集群、配套產業集群和新興產業集群等四大服務業產業集群，構建功能完備的產業體系。未來五年，我市服務業將構建成片區+組團空間結構，實現“四大片區、15個特色產業基地”的空間結構與功能布局。 
　　以轉型升級為主線，以改革創新為動力，以信息化、市場化、產業化、社會化、國際化為導向，“十二五”揚州現代服務業值得期待�！拔覀儗�把揚州建設成為具有國際化水準、產業化特色、服務化程度很高、幸福指數很高的特色服務業名城。”王玉新說。（本文來源：揚州日報）