2010年兩會上，軍隊(duì)人大代表、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院政委馬建國提出了構(gòu)建軍民結(jié)合的軍事物流體系的重要提案。以此為契機(jī)，2010年以來，在軍、地雙方的共同努力下，我國軍民融合式應(yīng)急物流得到穩(wěn)步推進(jìn)。在執(zhí)行歷次搶險(xiǎn)救災(zāi)及相關(guān)多樣化軍事任務(wù)過程中，軍民融合式的應(yīng)急物流為任務(wù)的圓滿完成作出了巨大貢獻(xiàn)。有軍方專家稱，為提高軍、地有效應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)應(yīng)急物流保障能力，我國軍民融合式應(yīng)急物流體系建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn)。軍、地雙方紛紛加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，特別是克服了各種困難和阻力，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)、真真切切地讓“軍民融合”四個字融入了應(yīng)急物流體系建設(shè)中。
暢 通 “ 綠 色 通 道 ”
“綠色通道”政策自在我國實(shí)施以來，取得了良好的效果。在2010年的幾次救災(zāi)過程中，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門多次下發(fā)給予救災(zāi)車輛免費(fèi)通行等相關(guān) “綠色通道”政策，為2010年我國應(yīng)急物流發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用。然而，應(yīng)急物流的 “綠色通道”政策不能僅限于臨時(shí)性的通知，而應(yīng)該建立起完善的應(yīng)急物流 “綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長效機(jī)制及相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，從而更好地應(yīng)對突發(fā)公共事件。
完 善 信 息 網(wǎng) 絡(luò)
    2010年，應(yīng)急物流的信息化建設(shè)引人注目。在確保安全、保密的前提下，軍、地雙方在應(yīng)急物流信息化方面開展了眾多合作項(xiàng)目。通過遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對軍、地各層次、各部門物流應(yīng)急保障信息系統(tǒng)綜合集成，建立起互聯(lián)、互通、互控、互操作、安全可靠的應(yīng)急物流保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。準(zhǔn)確預(yù)見和把握應(yīng)急物流的流向、流量，最終為提高應(yīng)急物流整體效能創(chuàng)造了更好的條件。
建 設(shè) 保 障 基 地
    為提高軍事物流的綜合應(yīng)急保障水平，2010年以來，我軍加快了保障基地的建設(shè)步伐。之前，由于我軍傳統(tǒng)物資保障模式是條塊分割的，部隊(duì)的軍需、衛(wèi)生、油料等各類物資按專業(yè)進(jìn)行劃分，用彼此分割的物流系統(tǒng)進(jìn)行保障，導(dǎo)致物質(zhì)資源分散、功能單一、專業(yè)分工過細(xì)及重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象突出。在這種情況下，我軍提出通過建設(shè)保障基地，來對分散在各軍兵種、各專業(yè)勤務(wù)、各機(jī)構(gòu)部門的物流資源進(jìn)行整合，建立起以戰(zhàn)區(qū)軍事物流管理部門協(xié)調(diào)、以保障基地為中心節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)對物質(zhì)資源的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度使用，以系統(tǒng)的保障資源適應(yīng)多樣化應(yīng)急保障需求。2010年，海軍某部通過保障基地的不斷建設(shè)完善，已基本具備了全面承擔(dān)海軍主戰(zhàn)機(jī)種大修、改裝和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急搶修保障任務(wù)的能力。 （張華義整理）