若順利通過(guò)驗(yàn)收，成都高新綜合保稅區(qū)將是境內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的區(qū)域—— 
　　□本報(bào)記者 曾小清
　　2月25日，成都高新綜合保稅區(qū)將迎來(lái)國(guó)家部委的聯(lián)合驗(yàn)收，若順利通過(guò)，將正式封關(guān)運(yùn)作。
　　成都海關(guān)相關(guān)人士近日表示，綜合保稅區(qū)是迄今境內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的區(qū)域。其封關(guān)運(yùn)作對(duì)促進(jìn)四川省進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等意義重大。
　　功能提升+政策疊加
　　內(nèi)陸地區(qū)擁有沿海同等開(kāi)放平臺(tái)
　　今后，企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展加工制造、研發(fā)、維修、檢測(cè)、物流、貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、商品展示等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
　　由于是原成都出口加工區(qū)和成都保稅物流中心的功能合并再升級(jí)，綜合保稅區(qū)較之前拓展了檢測(cè)、研發(fā)、維修和商品展示四大功能。此外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工貿(mào)易的審批、加工貿(mào)易的環(huán)境、進(jìn)口加工的銷售、銀行保證金臺(tái)賬、外匯與稅收、經(jīng)營(yíng)范圍等6大方面，較區(qū)外企業(yè)可享受更多優(yōu)惠政策。
　　成都海關(guān)表示，功能提升、政策疊加，意味著內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)始與沿海擁有同等開(kāi)放平臺(tái)，這對(duì)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程意義重大。
　　最終受益的是企業(yè)。之前成都出口加工區(qū)只有生產(chǎn)加工功能，企業(yè)只能進(jìn)口原料、出口成品，進(jìn)出口每一環(huán)節(jié)都有海關(guān)監(jiān)管。若企業(yè)要在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)和維修，必須通過(guò)本地海關(guān)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)，程序復(fù)雜、且要繳納臺(tái)賬保證金。在綜合保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)進(jìn)口來(lái)料，檢測(cè)和維修業(yè)務(wù)等將不受限制。如今，綜保區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)積極嘗試拓展研發(fā)、貿(mào)易、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)。如此一來(lái)，企業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及加工增值能力將得到提升。
　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+配套升級(jí)
　　為四川貢獻(xiàn)60%進(jìn)出口額
　　成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年成都出口加工區(qū)進(jìn)出口總值88.4億美元，增長(zhǎng)37.8％，成為四川省外貿(mào)保持正增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
　　“‘十二五’期間，四川外貿(mào)增量將主要來(lái)自加工貿(mào)易。”成都海關(guān)關(guān)長(zhǎng)竇志民預(yù)計(jì)，隨著富士康、仁寶、戴爾、聯(lián)想等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，更將帶動(dòng)四川對(duì)外貿(mào)易成倍增長(zhǎng)，今年可能達(dá)到500億美元。其中，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值有望達(dá)到280億，對(duì)全省進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)達(dá)60%。
　　成都海關(guān)表示，綜保區(qū)作為四川重要開(kāi)放載體，對(duì)提高四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，將起到重要作用。
　　如今，綜保區(qū)內(nèi)以電子信息企業(yè)為主，這部分企業(yè)通常從網(wǎng)上接訂單，不超過(guò)3天定制全球客戶，這種運(yùn)作模式對(duì)物流和通關(guān)效率要求很高。而海關(guān)將對(duì)這部分企業(yè)的設(shè)備、料件、成品的進(jìn)出口等，采取快進(jìn)快出、為企業(yè)提供夜間延時(shí)服務(wù)及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)、電子報(bào)關(guān)等特殊監(jiān)管。這是在園區(qū)外無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
　　“以前，成都出口加工區(qū)只生產(chǎn)電子元器件，而沒(méi)有整機(jī)終端產(chǎn)品，綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作后，這種狀況將得到改變。”成都海關(guān)表示，之前成都出口加工區(qū)及成都保稅物流中心功能各自分離，前者只能加工，后者只能進(jìn)行產(chǎn)品組裝和配送，產(chǎn)品要在兩區(qū)域間流轉(zhuǎn)，需要二次轉(zhuǎn)關(guān)。在綜保區(qū)內(nèi)，企業(yè)可輕松實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，同時(shí)可節(jié)約半天至3天的轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)間成本。如今，圍繞富士康項(xiàng)目，已有企業(yè)在成都周邊及德陽(yáng)、遂寧等地布局配套生產(chǎn)項(xiàng)目。依托綜保區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的效益已開(kāi)始顯現(xiàn)。
　　成都物流保稅中心總經(jīng)理吳維蓉透露，他們正與多家國(guó)際性企業(yè)商談設(shè)立亞太地區(qū)乃至全球性的物流分撥配送中心及展示中心。這意味著，今后落戶四川的加工貿(mào)易企業(yè)，其產(chǎn)品不再?gòu)膰?guó)外配送，全部改由綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)全球分撥配送，更好地適應(yīng)了制造業(yè)“零庫(kù)存”管理的需求，從而實(shí)現(xiàn)周邊制造業(yè)成本的降低、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。