3月8日，梅地亞中心，“大開放的四川”新聞發(fā)布會現(xiàn)場�！斑@幾年從澳門到四川更近更方便了，兩地交流合作更多更深入了。”對于四川的開放，來自澳門的記者王谷元有著直觀的感受。 
　　這場新聞發(fā)布會不僅引發(fā)了媒體的強烈關(guān)注，也觸動了出席十一屆全國人大四次會議的四川團代表的神經(jīng)：國家“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。國務(wù)院常務(wù)會議新近原則批準的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃也強調(diào)要加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，位于西部內(nèi)陸的四川未來5年應(yīng)在擴大開放上如何突破？從不同的角度，代表們進行著觀察和思考。 
　　發(fā)展現(xiàn)代物流 優(yōu)化投資環(huán)境 
　　觀察：“對于地處內(nèi)陸的四川來說，一般程度的開放還不行，必須是充分的開放合作�！比珖�人大代表、四川省商務(wù)廳廳長謝開華向記者說：去年四川的外貿(mào)依存度（進出口貿(mào)易額和GDP之比）只有13%，而全國的水平是60%。謝開華說，所謂“充分”，就是要實施“三項拓展、四層推進”的戰(zhàn)略，全方位多層次寬領(lǐng)域地進行開放合作。 
　　“開放對加快四川發(fā)展意義重大�！敝x開華認為，在開放中應(yīng)該算大賬、算綜合賬、算長遠賬，要看到利用外資不是簡單引進資金，而是要引進技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才，看到其對產(chǎn)業(yè)的帶動力和影響力,“全川上下都應(yīng)該深化這一認識”。 
　　建言：謝開華認為，開放也面臨競爭，深入實施充分開放合作戰(zhàn)略需要一些更加有效的措施。首先要下功夫解決物流問題，在交通設(shè)施改善的基礎(chǔ)上發(fā)展物流業(yè)特別是第三方物流企業(yè)，使物流成本明顯降低，在招商引資中增強競爭力。同時通過增加老百姓收入等方式，把市場潛力充分挖掘和發(fā)揮出來，提升對外商的吸引力。進一步提高政府辦事效率，更好為外商服務(wù)，讓外商進得來還要呆得住。 
　　為民企境外投資辟綠色通道 
　　觀察：一個是民營企業(yè)家,一個是國企老總，四川宏達集團董事局主席劉滄龍和攀鋼集團公司董事長余自甦兩位全國人大代表看待企業(yè)“走出去”的角度不盡相同�！耙�到國外‘搶飯吃’，就要拿實力說話。”攀鋼是省內(nèi)最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)之一，年出口額超過5億美元，余自甦認為，實力歸根結(jié)底來自于科技創(chuàng)新。 
　　劉滄龍直陳，非公有制企業(yè)海外并購還存在“制度性障礙”。當前我國對于非公有制企業(yè)海外并購的配套政策和支持服務(wù)體系還不健全，程序復雜，監(jiān)管部門眾多，導致審批時間過長，容易錯失機會。 
　　建言：余自甦認為,應(yīng)從政府層面進一步鼓勵和支持科技創(chuàng)新,讓企業(yè)更有競爭力，從而加快“走出去”的步伐。劉滄龍建議改革現(xiàn)有監(jiān)管體制，簡化審批程序，為非公有制企業(yè)走出國門開辟“綠色通道”，消除民間資本投資的制度性和體制性障礙。同時進一步在外交、經(jīng)濟等方面為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。 
　　打破戶籍地申辦出境證件模式 
　　觀察：全國人大代表、成都市公安局出入境管理處領(lǐng)事機構(gòu)聯(lián)絡(luò)科科長王琳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，流動人口在非戶籍地工作、生活已成為社會現(xiàn)實，但根據(jù)《中華人民共和國護照法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》的相關(guān)規(guī)定，當前中國公民在辦理出境證件時主要還必須在戶籍地申請辦理。除了香港商務(wù)外，中國公民申請出境手續(xù)都必須在原籍地出入境管理部門辦理，對于生活在非戶籍所在地的流動人口來說，既費時又費錢。 
　　建言：王琳認為，應(yīng)盡快解決中國公民在非戶籍所在地申請出境證件問題，進一步方便人民群眾。她建議修改相關(guān)法律法規(guī)，使公民在非戶籍所在地申請出境證件能在法律上予以明確。與之配套，應(yīng)進一步加大信息化建設(shè)力度，完善各類人員信息庫，實現(xiàn)非戶籍所在地的快速查詢、比對和核查。