□高博漸
    春節(jié)剛過(guò)，記者到晉中煤銷(xiāo)系統(tǒng)的各出省煤焦管理站和煤焦銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)站進(jìn)行走訪，看到一輛輛掛著“山西煤銷(xiāo)集團(tuán)晉中煤炭物流”標(biāo)識(shí)的運(yùn)煤車(chē)輛秩序井然地通過(guò)每個(gè)公路運(yùn)銷(xiāo)站點(diǎn)。這是山西煤銷(xiāo)集團(tuán)和晉中市委、市政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新機(jī)制體制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合煤炭物流資源，著力構(gòu)建布局合理、功能齊全、貨暢其流、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色環(huán)保的現(xiàn)代煤炭大物流體系的縮影；是晉中在“十二五”開(kāi)局之年，邁出構(gòu)建現(xiàn)代煤炭大物流體系堅(jiān)實(shí)步伐的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。
    晉中是山西的一個(gè)產(chǎn)煤大市。山西新一輪煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組后，全市辦礦主體減少為32個(gè)，重組保留礦井122座，總產(chǎn)能達(dá)到10620萬(wàn)噸/年。企業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)集約化的煤炭企業(yè)大生產(chǎn)模式很快會(huì)形成。然而，牽動(dòng)晉中煤炭工業(yè)發(fā)展的龍頭，多年來(lái)形成小而散的煤炭經(jīng)營(yíng)格局已經(jīng)成為制約晉中煤炭工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，嚴(yán)重影響到大型化、集約化、現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這個(gè)難題，晉中市委、市政府組織相關(guān)部門(mén)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的定位和務(wù)實(shí)的理念，描繪出了發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的宏偉藍(lán)圖，吹響了構(gòu)建現(xiàn)代煤炭大物流體系的強(qiáng)勁號(hào)角，開(kāi)啟了促進(jìn)晉中轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展的“助推器”。
    一、政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作，培育現(xiàn)代煤炭物流旗艦企業(yè)。“十二五”期間，晉中將充分發(fā)揮政府在發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流業(yè)中的主導(dǎo)和導(dǎo)向作用，加大對(duì)煤炭物流企業(yè)的政策支持力度。以公司化運(yùn)作為平臺(tái)，以現(xiàn)代物流理念和技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，提高煤炭物流產(chǎn)業(yè)的組織化程度。培育山西煤銷(xiāo)集團(tuán)晉中有限公司成為煤炭物流業(yè)的主體，引領(lǐng)現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展。依托“三晉綜合保稅物流港”建設(shè)，鼓勵(lì)晉中煤銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股等方式，加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)晉中煤銷(xiāo)公司盡快成為4A級(jí)現(xiàn)代化大型煤炭物流旗艦企業(yè)。
    二、超前規(guī)劃、功能集成，加快現(xiàn)代煤炭物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
    按照山西煤銷(xiāo)集團(tuán)和晉中市委、市政府的要求，在“十二五”期間，晉中煤銷(xiāo)公司將重點(diǎn)搭建功能性、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代物流業(yè)載體，構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展核心區(qū)域。用3~5年時(shí)間，投資60億，完成煤炭物流供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)建設(shè)，初步形成比較完善的現(xiàn)代煤炭大物流體系構(gòu)架。
    ——在晉中區(qū)域的八個(gè)主要產(chǎn)煤縣，建設(shè)10~15個(gè)吞吐量及加工能力在1000萬(wàn)噸以上的大型現(xiàn)代煤炭物流園區(qū)和集散配送中心（即煤炭超市）。煤炭物流園區(qū)和集散配送中心要集煤炭洗選、排矸、脫硫、選配和物流配送車(chē)隊(duì)為一體，與公路煤炭運(yùn)輸通道、大型鐵路煤炭集運(yùn)站、供省內(nèi)電廠用煤、煉焦用煤及其他工業(yè)用煤相配套，負(fù)責(zé)對(duì)煤炭貨源的采購(gòu)、集中、存儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)、配送，盡快形成帶動(dòng)晉中服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)群。
    ——在晉中317省道榆九線通往河北的元氏，318省道董榆線、319省道南太線通往河北的邢臺(tái)，322省道左涉線通往河北的邯鄲、河南的安陽(yáng)幾個(gè)運(yùn)煤主通道上，建設(shè)3~5個(gè)年吞吐能力在2000萬(wàn)噸以上的煤炭物流港。經(jīng)過(guò)洗選配深加工，實(shí)現(xiàn)晉中煤炭既能按市場(chǎng)要求的品種、規(guī)格直接與物流港周邊的用戶(hù)群對(duì)接，為用戶(hù)提供零距離服務(wù)、零庫(kù)存供給，又能通過(guò)公路運(yùn)輸輻射到山東、河南、天津等地，通過(guò)鐵路可直接向上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北等地發(fā)運(yùn)，也可直接發(fā)向天津港、黃驊港、青島港、日照港和連云港港，裝船到沿海各大城市，有利于晉中占領(lǐng)更大的煤炭市場(chǎng)份額。目前山西煤銷(xiāo)集團(tuán)晉中有限公司邢臺(tái)煤炭物流港已經(jīng)開(kāi)始籌建。
    ——圍繞煤炭物流園區(qū)或集散配送中心建設(shè)，大力發(fā)展與煤炭物流園區(qū)相配套的汽車(chē)維修站、搬倒裝卸服務(wù)中心、飯店、停車(chē)場(chǎng)、加油站及金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等其他服務(wù)業(yè)，形成以煤炭物流園區(qū)為龍頭、相關(guān)配套服務(wù)業(yè)為支撐的專(zhuān)業(yè)集聚區(qū)。
    三、統(tǒng)籌布局、區(qū)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，加快晉中煤炭物流通道建設(shè)�！笆�二五”期間，晉中將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多元投資、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和煤炭物流企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。整合煤炭鐵路發(fā)運(yùn)站點(diǎn)，建設(shè)大型煤炭鐵路集運(yùn)站，解決目前晉中鐵路煤炭發(fā)運(yùn)戶(hù)頭多、裝車(chē)站點(diǎn)分散，站臺(tái)搬倒裝車(chē)設(shè)施落后，裝車(chē)作業(yè)成本大、時(shí)間長(zhǎng)，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，部分發(fā)運(yùn)站裝車(chē)造成環(huán)境污染的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤炭鐵路發(fā)運(yùn)的集約化經(jīng)營(yíng)。在煤炭主產(chǎn)縣區(qū)合理規(guī)劃，分別建設(shè)煤炭運(yùn)輸出省專(zhuān)用公路和向省內(nèi)煤炭主銷(xiāo)地運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用公路，實(shí)現(xiàn)公路煤炭運(yùn)輸與其他物資運(yùn)輸、車(chē)輛通行的分流，減輕煤炭公路運(yùn)輸出省的交通安全和擁堵壓力，解決煤炭運(yùn)輸超載超限造成路橋損壞和交通堵塞影響沿途人民群眾正常生活、工作、旅行的問(wèn)題。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，整合社會(huì)運(yùn)力資源，發(fā)展廂式封閉公路煤炭運(yùn)輸車(chē)輛。把分散的公路煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約化、規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化的公路煤炭運(yùn)輸，減少公路煤炭運(yùn)輸過(guò)程的環(huán)境污染，真正形成完整的公路煤炭物流鏈，實(shí)現(xiàn)煤炭供需的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。與天津塘沽、河北秦皇島、山東日照等港口聯(lián)合發(fā)展山西煤炭下水港，構(gòu)建水、陸聯(lián)合運(yùn)輸體系，發(fā)展站、路、港聯(lián)合運(yùn)輸，延伸晉中煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)輻射范圍。以晉中煤銷(xiāo)企業(yè)為主體，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心，以煤炭物流信息網(wǎng)站為平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭交易體系，實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)售的網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上支付，提升煤炭物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、信息化和社會(huì)化水平。
    四、理念創(chuàng)新、政策支撐，為現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。
    晉中市委、市政府對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代煤炭大物流體系思維超前、敢于創(chuàng)新，起點(diǎn)高、力度大、步伐快，在土地、金融、財(cái)政、稅收等方面的政策上給予優(yōu)惠，積極支持煤炭集中交易場(chǎng)地、儲(chǔ)配加工場(chǎng)地、集運(yùn)配送設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等配套示范項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范全市煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，集中清理和關(guān)閉一批吞吐規(guī)模小、設(shè)施不完善、環(huán)保不過(guò)關(guān)、布局不合理的鐵路發(fā)運(yùn)站和儲(chǔ)配煤場(chǎng)，優(yōu)化煤炭物流環(huán)境。從根本上解決煤炭銷(xiāo)售分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，著力提高煤炭銷(xiāo)售的競(jìng)爭(zhēng)力和集中度，為晉中現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的加快發(fā)展撐起一片“艷陽(yáng)天”。
    今天，晉中構(gòu)建現(xiàn)代煤炭大物流體系的征程已經(jīng)揚(yáng)帆起航。我們堅(jiān)信，有山西煤銷(xiāo)集團(tuán)和晉中市委、市政府的大力支持，晉中構(gòu)建現(xiàn)代煤炭大物流體系的宏偉藍(lán)圖一定能夠變成現(xiàn)實(shí)。