新聞線索：3月初，國家郵政局與國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)《快遞行業(yè)特許經(jīng)營（加盟）合同》示范文本（簡稱 “加盟合同范本”），自2011年5月1日起施行。
    加盟合同范本顯示，開展加盟的快遞企業(yè)需在中國境內(nèi)擁有至少2家從事快遞服務1年以上的直營店，而加盟商必須是取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可證的企業(yè)法人。此外，加盟合同范本中還規(guī)定，加盟商不得擅自提高或降低收費標準，否則應當對快遞企業(yè)損失予以賠償。
    兩部門聯(lián)合下發(fā)的通知中，還要求各地郵政管理部門、工商行政管理機關“結合本地實際，指導快遞企業(yè)做好施行工作”，并且“要密切注意施行情況，如有問題及時向國家郵政局、國家工商行政管理總局報告。”
    點評：在國內(nèi)快遞市場，盡管國有、民營、外資多元競爭的格局已經(jīng)形成。但在企業(yè)數(shù)量上，仍是中小民營快遞占據(jù)大多數(shù)，并且大部分采用的是 “加盟”模式。民營快遞公司由于缺乏資金實力，將分公司承包給加盟者，分公司又將站點承包給個體戶，以此達到將服務網(wǎng)點迅速擴張至全國的目的，但同時由于總部對二級、三級加盟商的約束力并不強，使快遞服務水平難以提升。
    “為規(guī)范快遞企業(yè)加盟行為，指導快遞企業(yè)提高管理效率，節(jié)約交易成本，規(guī)避經(jīng)營風險，平衡加盟雙方權利義務關系，促進快遞市場健康發(fā)展”，主管部門出臺加盟合同范本的目的十分明確，就是要借此規(guī)范快遞企業(yè)的加盟行為。
    此規(guī)定的出臺，可以看作是繼日前取締17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞企業(yè)后，國家郵政局再度出手整頓國內(nèi)快遞市場。正如中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇所說，快遞企業(yè)有2家以上直營店的要求多數(shù)規(guī)模型企業(yè)均能達到，而加盟商必須企業(yè)法人這一規(guī)定，對小加盟商將是一個“門檻”。
    但加盟合同范本的推出到底能起到什么樣的作用？業(yè)內(nèi)人士認為，這還需要看今后的具體實施情況而定，畢竟國家郵政局發(fā)布的示范文本僅是規(guī)范性文件，其約束性有待觀察。此外，對于加盟合同范本中提到的 “加盟商不得擅自提高或降低收費標準”，也有業(yè)內(nèi)人士表示，這雖然是為了限制快遞企業(yè)隨意漲價行為，但由于各地快遞業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)成本壓力等問題并不相同。因此在推行過程中還需要根據(jù)具體情況進一步細化和探討。 （林振強）