物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)部門，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。從我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為各地區(qū)競(jìng)相培植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。紛紛投資興建不同類型的流通中心、物流中心或者配送中心，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、山東省濟(jì)南市政協(xié)主席徐長(zhǎng)玉提出了“關(guān)于抓住機(jī)遇大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的提案”。
    提案首先指出了我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及目前存在的問題。近年來，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，我國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為我國(guó)物流業(yè)加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。但是，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的迫切需求相比，目前我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展水平還有很大差距，存在著不少亟待解決的問題。
    一是現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)處于起步階段，人們對(duì)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵尚缺乏全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)和政府部門普遍存在重商流輕物流的思想，對(duì)現(xiàn)代物流的概念把握不準(zhǔn)、理解不透，忽視了比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；在政策措施的制定上，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有力的支持，存在著論證不夠、定位不準(zhǔn)等問題。這是物流業(yè)沒有得到強(qiáng)力推進(jìn)和大力發(fā)展的根本原因。
    二是現(xiàn)階段物流基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模小，物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施少，結(jié)構(gòu)不盡合理，標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化程度低。物流管理仍停留在傳統(tǒng)的物料管理層面，在流通加工、物流信息服務(wù)、物流方案設(shè)計(jì)以及供應(yīng)鏈管理等更高層次的服務(wù)方面還沒有全面展開，不能提供一體化的物流服務(wù)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下物流市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
    三是在物流管理部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)中存在條塊分割、各自為政的問題，使原屬一個(gè)系統(tǒng)資源的物流業(yè)的管理權(quán)限分別劃歸不同部門，難以形成社會(huì)性的物流配送體系。政府各部門缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，出臺(tái)的政策常有沖突和矛盾的地方，物流管理部門條塊分割、政出多門等問題比較突出，無法更加科學(xué)有效地配置物流資源，不利于形成規(guī)模化、社會(huì)化、專業(yè)化的綜合物流體系。
    四是物流市場(chǎng)上存在著現(xiàn)實(shí)需求不足與潛在需求巨大之間的矛盾。從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動(dòng)，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)來完成，已經(jīng)外包的大量是運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)，物流的高端服務(wù)少。物流企業(yè)一般承接銷售物流，很難進(jìn)入供應(yīng)物流與生產(chǎn)物流，在很大程度上限制和延遲了企業(yè)對(duì)高效率的專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。
    基于上述幾方面亟待解決的問題，提案對(duì)于如何加快我國(guó)物流業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：
    第一，從戰(zhàn)略高度把物流業(yè)擺到應(yīng)有位置。要充分認(rèn)識(shí)到，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和創(chuàng)造性，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，結(jié)合《現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，在促進(jìn)和引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的問題上下功夫，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展，逐步做強(qiáng)做大。
    第二，建立健全物流管理體制。物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，政府部門要加大組織和協(xié)調(diào)的力度。建議由國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門牽頭，交通、鐵路、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門參加，設(shè)立具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能的高層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國(guó)物流業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、改進(jìn)管理、強(qiáng)化服務(wù)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
    第三，突出物流節(jié)點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用。要抓住中央打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)務(wù)院規(guī)劃的9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，壯大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模，優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代物流業(yè)的影響力和帶動(dòng)力。不斷改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)模化發(fā)展，使其在全國(guó)率先形成比較完整的全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)，突出示范帶動(dòng)作用，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流行業(yè)整體效益的最優(yōu)化。
    第四，建議選擇濟(jì)南作為物流節(jié)點(diǎn)的試點(diǎn)城市。濟(jì)南作為山東省省會(huì)城市，連接京津和滬寧兩大都市圈，腹靠廣闊的中西部大市場(chǎng)，是膠濟(jì)鐵路和京滬鐵路以及京滬、京福兩條國(guó)家級(jí)高速公路的交會(huì)點(diǎn)。擁有多個(gè)發(fā)展比較成熟的物流企業(yè)，具有區(qū)位、交通、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)。建議以濟(jì)南為物流業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市，加大政策支持力度，在解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題上給予重點(diǎn)傾斜和支持。加快發(fā)展制造業(yè)物流、國(guó)際物流和商貿(mào)物流，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的物流園區(qū)，在全國(guó)率先做強(qiáng)。