□ 許鵬 溫格林 楊恒
    一米八零的身高，一副金絲眼鏡，舉手投足間透出學者式的溫文爾雅——博學、睿智、理性、熱忱、幽默、健談、實干等七種色彩構成了韓松完整、獨特的“性格光譜”。
    在媒體眼里，他是優秀的策劃大師；在外商眼里，他是最好的CEO；在經濟學家眼里，他是城市運營的專家……不同的人都有不同的解構方式——這就是西安市副市長韓松。
    順著他走過的方向，人們看到了星巴克、地鐵時代、2006盛典西安、歐亞經濟論壇和西安國際港務區的崛起。
    而今，我們再度看到了西北惟一一個綜合保稅區的獲批，這一切無不表示著西安國際化大未來的臨近。
國際港務區正月里的四喜臨門
    剛剛送走陜西省委常委、西安市委書記孫清云的調研，又迎來陜西省委書記、省人大常委會主任趙樂際的視察。其間，還與海爾集團、陜西電子信息集團、西安邁科國際金屬集團進行了集中簽約——從正月初七到正月十四，迎了個“三喜臨門”，韓松忙了個不亦樂乎。
    2月14日，正在布置工作的時候，韓松的手機忽然響了起來，一陣簡短的耳語，掛了電話，他抬頭合目數秒，然后頗顯淡定地對周圍的人說：“兄弟們！就在今天下午，批了！”
    這種淡定并未能抑制住“兄弟們”的狂喜，幾個年輕人禁不住歡呼雀躍——西安等待國家正式批復設立綜合保稅區已經整整兩年，而今，終于功德圓滿。
    竟然是個“四喜臨門”。
    一米八零的身高，一副金絲眼鏡，舉手投足間透出學者式的溫文爾雅——博學、睿智、理性、熱忱、幽默、健談、實干等七種色彩構成了韓松完整、獨特的“性格光譜”。生長于山東、成長于北京的韓松如今的最愛，是西安——這座正在煥發活力的古老城市已讓他無條件地融入全部，他被調任西安任副市長已5個年頭。
    如今的韓松，依然很“西安”。我們順著他走過的方向，看到了星巴克、地鐵時代、2006盛典西安、歐亞經濟論壇和西安國際港務區的崛起。而今，我們再度看到了西北惟一一個綜合保稅區的獲批，這一切無不表示著西安國際化大未來的臨近。
    有一次，聽到外省電視臺主持人在介紹羊肉泡饃時說，這東西就適合端一碗，蹲在大漠風沙里吃，那些外地人對西安的一知半解讓他很“糾結”，在他心目中，大西安的未來應該是個可以與世界同時律動的國際化大都市。
    眾所周知，西安是一個典型的內陸城市，從傳統意義上講，西安永遠不可能成為海港城市，而現代經濟領域早已得出結論——臨港產業的發達才能促進區域經濟的發展。因此，快速建設西安國際港務區，成為從中央到地方的普遍共識。
    2008年6月5日，韓松肩負起了一項使命：身兼西安國際港務區黨工委書記、管委會主任之職，帶領西安國際港務區年輕的團隊“開疆拓土”，在不沿邊、不沿海、不沿江的西安建設中國最大的國際內陸港、全球商貿物流中心和世界一流的現代服務業示范園區，構筑內陸型開發開放的戰略高地。
    韓松是中國對外經濟貿易大學畢業的國際貿易與國際經濟管理專業學士、公共管理碩士，曾在國家商務部、國務院辦公廳和國家工商總局就職。這使他有機會長期參與國際貿易與合作事務，從而深諳雙邊、多邊經濟貿易商務談判技巧、熟稔國際貿易與國際經濟運行“游戲規則”，他還曾參與中國加入GATT的談判�，F在，這些“外向型背景”都成為他領導國際港務區快速、健康發展的有利因素之一。
    以此看來，韓松執掌西安國際港務區，恰如天作之合。
旭日陽剛很 “潮”很 “給力”
    從彼時起，韓松做的最多的一件事情，就是不斷地告訴每一位朋友，西安國際港務區的功能和定位，緊接著則要做好準備，回答朋友們不理解的提問：不沿邊、不臨海的西安如何發展臨港經濟？“設立、建設、運營西安國際港務區是陜西省委省政府、西安市委市政府從全球視野出發，立足陜西、西安實際，加快轉變經濟發展方式、充分兌現西安城市價值、推進西安城市國際化的戰略選擇，更是深入推進西部大開發和東西部區域經濟協調發展的有效手段。我們通過隴海-蘭新線與沿海港口相連，作為新亞歐大陸橋中國段上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現，包括保稅功能。”
    現在，韓松經常告訴別人：“西安國際港務區是西部的‘旭日陽剛’！”——其前景如旭日朝陽，其脈動活力陽剛。
    事實上，在很多人眼里，他也很“旭日陽剛”，用他自己的話說，和旭日陽剛一樣，他也是一個奮力打拼的“外來務工人員”。
    這種形容的確很“潮”，很“給力”。
    2010年，繼《關中—天水經濟區發展規劃》中明確提及，“積極研究設立西安內陸港型綜合保稅區”后，在黨中央、國務院召開西部大開發工作會議的宏觀背景下，“積極推進西安國際港務區建設”的描述再度被寫入黨中央第11號文件，這都是對“旭日陽剛”的認可。
    作為西安綜合保稅區起步區項目，西安保稅物流中心已經順利通過西安海關等部門的聯合預驗收，該項目與國際港務區內另一重大項目——西安鐵路集裝箱中心站項目共同構成西安國際內陸港的功能平臺�！罢麄�西北的有進出口業務需求的企業，再也不用跑向沿海港口辦理手續了，在西安，他們將享受到一切可以享受到的保稅和退稅政策；而那些具有進出口加工需求的企業，大可將產業向西部轉移�！睘榇耍�韓松反復地講述著一個有關“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的國際內陸港的曼妙故事。
    韓松相信，西安綜合保稅區和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能連接和疊加，將產生“1+1+1>3”的效應。作為承載西安市現代服務業、特別是現代商貿物流業快速發展的新生開發區，西安國際港務區的發展建設受到了來自中央、省市等多個層面的高度重視和關注，而利用、運用好這種放大了的疊加效應，就自然并形成了一套成熟的發展模式。
    正是在探索中形成的這套模式，在2010年引發了包括國務院辦公廳、全國政協經濟委員會、財政部、交通運輸部、工信部、海關總署等多個國家部委領導以及國務院發展研究中心經濟學家、產業經濟學家們研究的興趣——針對“國際內陸港模式”的密集調研緣于國家層面對以現代服務業為主導產業的綜合性開發區的高度重視，折射出了西安國際港務區對推動國家戰略深入實施巨大的現實意義和深遠的歷史意義。而在此后，各方的研究成果、以及所提出真知灼見也成為“國際內陸港發展模式”的重要補充。

國際內陸港大西安的城市新稟賦
    每當提及西安國際港務區的時候，韓松都會覺得自己有些“緊張”，這種情緒的根本是有太多話要說的興奮；而當你將西安國際港務區誤解為一個單純的國際內陸港的時候，韓松就會第一時間糾正你的偏差。
    無論如何，韓松所從事的事業，都使他看起來具有史詩般的氣質�！皣�際內陸港，只是西安國際港務區核心功能區。這好比是臺高效的引擎——但只有引擎的車子是不會跑起來的�！表n松笑著打了個比方說，“國際內陸港，將是現在的西安的城市新稟賦，而在未來，則是國際化大西安的核心戰略資源和最大的比較優勢！”
    韓松說，園區將依托西安綜合保稅區的特殊政策優勢和西安鐵路集裝箱中心站與西安公路碼頭的強大運力所構成的口岸功能平臺，與區內的國內貿易區、國際貿易區、綜合服務區（物流CBD）、應急物流園區、居住配套區等功能區共同實現西安國際港務區強大的物流功能互動，從而形成服務于西安、陜西乃至西北地區承接國際國內梯次產業轉移的現代服務業洼地。
    在韓松心里，他們并不是為西安國際港務區本身建設園區，他和他的團隊一次次在公開場合向外界傳達這樣一個理念：在國家深入實施西部大開發宏大的歷史背景下，西安被賦予了建設內陸型開發開放戰略高地的使命，國際港務區的建設則秉承這種使命而生，通過物流大通道的支撐，讓西安的“五區兩基地”的制造業、甚至包括陜西在內的整個西北五省的產業競爭力提升。
    于是，在與其他制造業園區、經濟板塊和具有需求的企業溝通時，韓松總是笑言：“你們來使用我們吧。”他期望西安國際港務區的開發建設能夠完善西安區域經濟的產業配套功能。
    事實上，他的自信不無道理。
    西安國際港務區在引入海關、檢驗檢疫、結匯銀行、保險公司及貨代公司等多家服務機構入駐后，將具有保稅物流、國際中轉分撥、全球采購、物流加工、物流配送、港口服務、物流信息平臺搭建、物流人才培訓、商貿集散及商品展示等多種功能，成為我國內地直通東部沿海地區、港澳臺地區，以及通向日本、韓國、亞太地區、中亞地區、俄羅斯乃至歐洲大陸的對外開放的門戶。
    在韓松和他的同事們的拼搏下，隨著西安國際港務區功能的不斷升級、產業的不斷聚集，以國際內陸港口岸服務功能平臺為核心、以臨港產業組團、國際貿易組團、國內貿易組團、信息產業組團、生產型服務業組團、生活性服務業組團等支撐的六大百億產業組團體系將快速成形。
    圍繞西安國際內陸港這個核心功能平臺產生的現代物流產業聚集效應正在逐步顯現：西安華南城、西北出版物物流基地、西北醫藥物流基地等多個現代商貿物流項目相繼開工建設，西安公路港、新加坡訊通西安分撥中心、西安華南城、國際內陸港現代物流企業總部聚集區、西安廣匯汽車物流園、西北出版物物流基地、西北醫藥物流基地等一批項目已經開工建設，泰國國家物資儲備局、中國電信、海爾集團、陜西電子信息集團、西安邁科國際金屬集團等一批企業已和園區簽訂了投資合作協議；此外，又與沃爾瑪、聯邦快遞、馬士基等世界五百強企業和聯想集團、中國移動等國內五百強企業以及臺灣鄉林集團、臺灣特立集團等臺企達成合作意向。
    這些企業和項目正在迅速形成六大百億產業組團體系的重要支撐。
通江達海 國際化大都市的 “新絲路”
   “西安人喜歡懷念長安，懷念‘萬國通商’的歷史，現在我們所要做的，就是推動城市的外向型經濟的發展，重現這段歷史的輝煌，把西安締造成為一個國際化的大都市。”
    與其說韓松是一個善于講故事的官員，不如說他是個善于將故事變成現實的“導演”——這個故事題目叫作“買全球、賣全球”，故事的起點被他選在西安國際港務區。
    同很多西安的官員和老百姓一樣，韓松也懷抱著建設西安國際化大都市的夢想，但有所不同的是，45歲的他有著山東人的直爽和固執，他欣賞那些善于講故事的人，卻憎恨那些僅會講故事的人。于是，他對他和他的團隊都提出了近乎嚴苛的要求——不擺困難、不講條件、攻堅克難、言出必踐，為實現創業夢想不懈奮斗。
    “西安要建設國際化大都市，關起門來自我欣賞過去的輝煌歷史是不行的，要學會告訴世界西安的長處是什么，我們的夢想是什么。”
    韓松說，西安要成為更為開放、更為國際化的大都市，就需要更多的官員學會講故事，通過與外界持續的溝通，把西安越來越好的一面展現給世界，這需要包括國際港務區在內，西安所有區縣、開發區共同推動。
    在他心里，綜合保稅區的成功獲批并非西安國際港務區發展建設的高潮，現在他在謀劃的，是如何推動西安國際港務區——東盟商務區的設立。
    “西安華南城集團已和東盟國家使館建立了廣泛的聯系，國際港務區將對這些資源進行充分利用，我們計劃把東盟商務區建設在西安華南城項目內，涵東盟國家為主題展示交易中心、跨國公司區域總部基地、中國-東盟區域性金融中心、東盟商務中心、生態休閑中心等板塊�！表n松說，作為中國最大的內陸港和世界一流的現代服務業示范園區，西安國際港務區的規劃定位之一是未來的“全球商貿物流中心”，從更為長遠的目標來看，無論是歐盟、北美自貿區還是東盟自貿區，都將成為重要的合作對象，特別是隨著新亞歐大陸橋沿線貿易便利化的實現，園區將承擔中國改革和對外開放向西挺進的重任。
    “以西安國際港務區為基點，我們暢想建設一個中國面向中亞、中東以及歐盟的全新的自由貿易區�！表n松說，屆時，西安將成為擁有“全球區域性金融結算中心”、“中國能源期貨交易所”、“物聯網應用產業基地”等國際大都市基因的現代大城。
    采訪行將結束的時候，“西安現在的國際內陸港還是‘丑小鴨’，但我們的團隊有化腐朽為神奇的能力，善于將故事變為現實——讓白天鵝飛上藍天�！闭f罷，韓松走向規劃展示館，那里有國際港務區大未來的縮影。
    我們對此充滿信心，韓松腳下踏出的肯定是條新的“絲路”。