在“十二五”時期，我國裝備制造業振興發展的方向之一是努力提高裝備自動化水平，這是因為提升裝備自動化水平是裝備制造業高端化發展程度的重要標志，是促進產業結構優化升級、提高效益、節約資源的必然要求，是確保兩化融合實現的重要基礎，是當前市場環境下，企業確保安全生產、提高效率、降低成本從而保證國際競爭力的基本出路之一，還是解決我國部分沿海地區用工荒問題的有效手段。
    當前，存在的問題是：自主創新能力不足，自主知識產權匱乏；重點工程、重點領域的重大裝備自動化技術需要進一步突破，對基礎性生產用裝備的自動化改造升級的重視程度有待加強；大型企業存在重主機、忽視自動化裝備的問題，以裝備自動化技術和產品為主業的具有國際競爭力的大企業（集團）稀缺，裝備自動化產業鏈上的中小企業發展不足；促進裝備自動化發展水平提升的體制機制需要進一步健全，專門性的扶持政策較少。
    建議如下：一是堅持技術引進、消化與自主創新相結合，強調自主創新加強政策引導，注重在技術引進基礎上的升級改造與創新發展，最終實現國產化。在此基礎上，建立健全自主創新體系，逐步加大原生性自主開發和創新力度，明確一批關系裝備制造業長遠發展的自動化技術研發重點方向（如數字控制技術、傳感器技術等），加緊攻關，力爭掌握一批具有自主知識產權的核心技術。同時針對裝備自動化技術研發與產品應用特點，以“做得到、用得上、賣得掉”為目標，建立高效協調的“產學研”一體化機制，加快產業化進程。
    二是注重重點突破，全面發展，促進整體水平提升。要依托重點建設工程，在重點領域制定相關自動化裝備自主化方案，實施示范工程，實現重點突破，以提高研發設計、核心元器件配套、加工制造、自動化控制軟件和系統集成水平為核心內容，促進整體水平提升。
    同時，也要注重針對基礎性生產用設備的自動化改造與升級，特別要根據市場需求，針對用工荒問題頻發、適合由勞動密集型向技術密集型改造、相關自動化生產設備進口代價較大、產品質量對設備自動化水平依賴性較高等特點的行業，優先實施專項工程。要基于補貼和稅收等手段制定促進政策，分地區分行業推進，鼓勵中小企業進行生產設備的自動化升級。
    三是培育具有國際競爭力的大企業（集團），發展產業鏈上的中、小企業，形成良性發展的企業體系結構。努力突破大型復雜系統的設計及驗證技術，提高高端技術創新和系統集成能力，提高市場服務意識和水平，著力打造一批具有國際競爭力的大企業（集團），發揮其帶動作用。鼓勵大型自動化裝備生產企業（集團）通過市場化外包分工和社會化協作，帶動產業鏈上的中、小企業向“專、精、特”方向發展，促進其有計劃、有重點地研發關鍵性技術，促進良性發展體系結構的形成。
    四是健全體制機制，完善扶持政策，構建良性發展環境。切實履行政府管理和引導職能，加強組織協調，為國產自動化裝備提供公平的競爭環境，推動技術交流，增強產業內部聯系和合作。制定更具針對性的政策，建議制定重大和急需裝備自動化技術研制支持辦法，對于訂購和使用國產首臺（套）自動化裝備的鼓勵辦法，以及促進國產自動化裝備做大市場規模的幫扶政策和人才培養規劃。