在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、云南省怒江州政協(xié)副主席彭兆清提出了“關(guān)于修建‘滇藏新通道’的提案”。
    云南省怒江州西鄰緬甸，北接西藏，地處中緬、中印和滇藏結(jié)合部，是云南省惟一的“靠藏臨邊”地州。所轄貢山縣離中印邊境爭(zhēng)議地區(qū)最東端水平距離僅約100公里，是全國(guó)除西藏外離中印領(lǐng)土爭(zhēng)議東段最近的地區(qū)。2010年8月，國(guó)家交戰(zhàn)辦主要負(fù)責(zé)人深入怒江調(diào)研，認(rèn)為修建從昆明經(jīng)大理、怒江進(jìn)入西藏的“滇藏新通道”戰(zhàn)略意義重大，勢(shì)在必行。將對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定和國(guó)家安全，促進(jìn)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。
    一是里程大幅縮短�，F(xiàn)滇藏公路從昆明經(jīng)大理、麗江、迪慶至西藏察隅縣城(位于中印邊境)全長(zhǎng)1729公里。建設(shè)“滇藏新通道”后，從昆明經(jīng)大理，沿怒江北上至西藏察隅縣城全長(zhǎng)1093公里，距離縮短636公里。沿“滇藏新通道”從昆明經(jīng)大理、怒江、察隅、林芝到達(dá)拉薩全程2055公里，比現(xiàn)有滇藏公路從昆明經(jīng)大理、麗江、迪慶進(jìn)入西藏至拉薩全程2314公里，路程縮短259公里。
    二是可實(shí)現(xiàn)全年通車�，F(xiàn)滇藏公路從昆明到西藏察隅縣城，要經(jīng)高寒地區(qū)橫跨金沙江、瀾滄江、怒江三大水系，翻越10多座4000~5000米以上的雪山埡口，通行條件十分惡劣，季節(jié)性、時(shí)段性通車問(wèn)題突出。建設(shè)“滇藏新通道”后，從怒江州州府六庫(kù)至西藏察隅縣只有諾拉山和齊馬拉山兩個(gè)海拔超過(guò)4000米的埡口，只要分別打通1600多米的隧道，即可實(shí)現(xiàn)全年通行。
    三是國(guó)防動(dòng)員能力顯著增強(qiáng)。“滇藏新通道”沿線的云南省怒江州和西藏自治區(qū)林芝地區(qū)位于中緬、中印、滇藏結(jié)合部。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，怒江正處在“滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、爭(zhēng)奪與反爭(zhēng)奪”的前沿陣地。而林芝地區(qū)察隅縣是1962年著名的中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)瓦弄戰(zhàn)役的發(fā)生地，兩個(gè)地州都具有十分重要的國(guó)防安全戰(zhàn)略地位�！暗岵匦峦ǖ馈苯ǔ珊螅瑥睦ッ鞯轿鞑夭煊缈h摩托化機(jī)動(dòng)所需時(shí)間可由現(xiàn)滇藏公路的8~9天縮短為2~3天，進(jìn)藏運(yùn)輸時(shí)間將大幅縮短，運(yùn)輸保障能力將明顯提高，國(guó)防動(dòng)員能力將顯著增強(qiáng)。
    四是發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)。一方面，“滇藏新通道”怒江六庫(kù)至西藏察隅縣城段地處邊境，對(duì)云南省“橋頭堡”建設(shè)具有重要意義，可輻射中緬、中印、滇藏三大地區(qū)；另一方面，怒江州和林芝地區(qū)均為邊境貧困民族地區(qū)，至今怒江州52萬(wàn)和林芝地區(qū)14萬(wàn)各族群眾仍處于整體性、深度性貧困狀態(tài)。同時(shí)，兩個(gè)地州都蘊(yùn)藏著極為豐富的水能、礦產(chǎn)、生物和旅游資源，但受交通滯后等因素的制約，豐富的資源得不到有效開發(fā)和利用。新通道建設(shè)可以把世界聞名的“怒江大峽谷”和“雪域小江南”連接起來(lái)，極大地改善兩個(gè)地州的基礎(chǔ)設(shè)施，有力地推動(dòng)兩個(gè)地州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    提案建議國(guó)家有關(guān)部門盡早立項(xiàng)建設(shè)從昆明經(jīng)大理、怒江進(jìn)入西藏林芝地區(qū)察隅縣的“滇藏新通道”。同時(shí)，在國(guó)家層面成立相關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快完成項(xiàng)目前期工作，在“十二五”期間完成六庫(kù)至西藏察隅縣城二級(jí)公路工程建設(shè)。