□ 本報記者 李衛衛
    家住寧夏某縣的個體運輸戶張先生最近有點煩。
    去年底，張先生用自己多年的積蓄，從當地一家汽車銷售公司購買了一輛全新的油罐車，并且把牌照都上好了�！熬偷戎�今年開春把營運證一辦，上路拉活掙錢了�！�
    可是讓他萬萬沒想到的是，當他滿心歡喜地到當地運管部門辦理貨運車輛營運證的時候，卻被意外告知他的車子沒法辦理。
    “營運證是道路運輸車輛的合法憑證，沒營運證的車一旦上路，就成了無證經營的‘黑車’，被交管部門發現是要嚴厲處罰的�！彪m然不斷有貨主和張先生聯系長途運輸業務，但他還是不敢冒這個險。于是，好端端的新車只能停運在家，無異于一堆“廢鐵”。此間，張先生還不斷到經銷商處交涉，希望對方能幫忙解決車輛營運證的問題�！敖涗N商說這款車辦不下營運證是因為車型號沒有進入交通部車輛燃油消耗量達標目錄�，F在廠家正在加緊申請，讓我再等等。”張先生無奈地說。
    但一個月過去了，他還是沒有得到滿意的答復�！耙�是沒這檔子事，我早就開始干活了�，F在車子上了牌不能跑，可是保險、貸款的利息卻還要照常交，我真有點承受不了�！�
    出于無奈，張先生要求退車，但卻遭到了拒絕。一怒之下，他把經銷商投訴到了當地工商局�！敖涍^調解，經銷商答應五一前為我的車辦理營運證。而且還同意支付給我一定的經濟損失�！彼�告訴記者。雖然“總算是有個說法了”，但是張先生還是希望能夠盡快把營運證辦下來，好早日讓他的新車合法上路。
車 主 受 困
張先生的遭遇并非個例。記者在采訪中發現，像他這樣在辦理道路運輸車輛營運證時“卡殼”的車主并不在少數。
    “前幾天，經銷商打電話告訴我說《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型》第十批的審批結果下來了。等了20多天，我的賽龍終于可以辦理營運證了。”雖然隔著電話線，但是從車主李師傅的語調中，記者還是能感受到他的欣喜。
    李師傅無疑算幸運的。他的一個鄰居“千挑萬選”購買了一款重卡，“到現在還沒進入達標目錄，辦營運證更沒譜了�！�
    更多的車主為了規避“上了牌沒法上路”的風險，遲遲不敢去提車。年輕的80后車主小王就是其中的一位。聽說燃油消耗量不達標的車型不允許辦理營運證的消息之后，小王在第一時間就登錄了交通運輸部的網站查詢，結果發現他去年底訂的那款車不在目錄中。
    “本來說好3月3號去提車，現在我決定再緩緩�！毙⊥跽f：“我的一個朋友最近也想買一款不在達標目錄里的車。經銷商說可以給他出示一份保證2個月內進入目錄車型的承諾書，可他還是不放心，一直沒去訂。畢竟到時候車提回來了，營運證辦不下來，車子不能上路但車貸還得還，那損失可就大了�，F在苦的就是那些買了車又不能上路的車主�！�
政 策 設 “卡 ”
    這些車主的“苦惱之源”，都只因為交通運輸部下發的一紙規定——《營運客貨車燃料消耗量限值及測量方法》 （以下簡稱《方法》）。 《方法》規定，凡總質量超過3500千克的道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛的燃油消耗量，應當滿足道路運輸車輛燃油消耗量限值標準，不然不得用于營運。而對于在這之前已經銷售的車型，交通運輸部則給出了《過渡車型目錄》，截止時間為2011年2月28日。
    最近，該政策的一年過渡期已經結束，交通運輸部為了進一步做好道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理工作，日前又下發了專門的通知，規定自2011年3月1日起，《道路運輸車輛燃料消耗量過渡期車型表》 （以下簡稱 《過渡期車型表》）廢止，車輛燃料消耗量達標車型核查工作將進入新階段。所有新購車輛（含國外進口車輛）申辦營運資格的，運管機構要依據申請人提供的《機動車行駛證》上登記的車輛型號，檢索部公告的《達標車型表》。對車輛型號未納入《達標車型表》的車輛，終止車輛核查，不予辦理營運手續。
    這也意味著從3月開始，運管部門將嚴格執行《方法》中的相關規定，不再延遲。企業生產的車型，只有進入上述公告，才能順利辦理營運證。
    在交通管理部門看來，《方法》政策在實施的過程中，給相關的汽車企業留下了足夠的過渡時間做準備，所以嚴格執行無可厚非。
    但是，從記者采訪到的情況來看，目前不少汽車生產企業顯然并沒有“準備充分”。一位卡車生產企業的相關負責人就坦言，雖然目前達標車型已經審批公告了10批，但目前卡車市場上仍然有大量的現售車型不在《達標車型表》之列。
車 企 遇 阻
    這些企業之所以沒在過渡期將全部的車型納入《達標車型表》，一方面是因為檢測量太大，加之不少企業之前對該政策都持觀望態度，所以前期申報的積極性不太高，致使申報情況不理想。
    據一位企業人士介紹，按照目前的規定，在申報達標車型過程中，每個車型都限定了廂規格、發動機、變速箱、速比等。這也就意味著，即便是同一車型只要配置稍有不同，就被視為不同車型而必須重新填報達標車型變更申請表，并進行油耗測試。
    對于卡車生產企業來說，同樣一個車型公告，可能會配置不同廠家的兩三種發動機，兩三種變速器。這樣一來，就會出現多種匹配組合，這也使得企業需要申報的車型數量大大增加。
    相關人士透露，目前一個車型申請進入達標公告的費用大約為2萬元。就是說，如果一個車型有五六種以上的組合，那么該車型若要順利進入達標公告，僅油耗檢測一項，汽車生產企業就要付出10多萬的費用。這對一些車型數量相對較多的企業來說，將是一個不小的負擔。加之申報的周期較長，所以不少企業前期申報積極性不高也實屬無奈。
    負責道路運輸車輛燃料消耗量測試和達標車型申報工作的交通運輸部運輸節能中心，他們的工作狀況似乎也印證了這一說法。據該中心透露，由于不少汽車生產企業前期申報不及時，在3月1日過渡車型表截止期前后，申報現象出現“井噴”之勢，需審核的材料成倍增加。為此，該中心不得不從相關檢測機構臨聘人員參加審核，全體人員更是夜以繼日的加班。而且還適應企業需求將審查與公示周期縮短為半個月。即便如此，還是無法滿足企業的申報需求。
    據了解，目前因為達標車型的數量遠低于在售車型，個別企業甚至在車輛生產和銷售中遭遇到了一定壓力——不得不面對銷售旺季的“經營慘淡”之苦。一位重卡經銷商就坦言，春節后銷售的車中，有4臺因為達標公告沒下來，只能接受用戶退貨。
    進入3月市場出現回暖后，這種情況發生的幾率就更大了，這對公司的銷售業績已經造成了一定程度的不利影響。“希望生產企業盡快落實達標公告，我們也好趕上這一波銷售旺季�！痹摻涗N商滿是期待地說。