黨的十七屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，并提出建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這對深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”提出了新的要求，繼續(xù)完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。 
　　“十二五”時(shí)期，農(nóng)村市場將呈現(xiàn)更積極的發(fā)展趨勢。連鎖經(jīng)營方式不斷發(fā)展，農(nóng)村市場的組織化及集中度逐步提高；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，帶動(dòng)農(nóng)村市場重心向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；農(nóng)民消費(fèi)安全意識(shí)日益增強(qiáng)，農(nóng)村商品質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。據(jù)了解，商務(wù)部將深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭到“十二五”末，連鎖化農(nóng)家店覆蓋全國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的村。
　　實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，就是在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營，而連鎖經(jīng)營的核心是統(tǒng)一采購和配送，只有做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，才能將分散的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連接成網(wǎng)。農(nóng)村市場點(diǎn)多、面廣、線長，配送成本高，邊遠(yuǎn)山村有時(shí)一次僅需配送一箱洗衣粉，卻要花百元汽油錢。而農(nóng)村居民對于產(chǎn)品價(jià)格的敏感度又高于城市，這就決定了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店要想在農(nóng)村市場站穩(wěn)腳跟，就必須在商品品種、價(jià)格等方面占有優(yōu)勢，讓廣大農(nóng)民在農(nóng)家店能夠購買到品種豐富、價(jià)格便宜的商品。
　　要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須發(fā)展高效的農(nóng)村物流配送體系，提高農(nóng)村物流效率，降低流通成本。
　　當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的主要任務(wù)是提高生命力。商務(wù)部提出，選好承辦企業(yè)是基礎(chǔ)，建立完善的物流配送體系是核心，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)是重要支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是基本保障。要通過選擇有實(shí)力、有意愿的企業(yè)，在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送，應(yīng)用信息技術(shù)提高現(xiàn)代化水平，提高統(tǒng)一配送率、農(nóng)家店存活率以及農(nóng)家店建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建立。實(shí)踐中，也已經(jīng)涌現(xiàn)出了河南試點(diǎn)聯(lián)合采購降低成本提高配送率，培育萬村千鄉(xiāng)專供商品由廠家直供終端等有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)。
　　據(jù)了解，隨著農(nóng)家店數(shù)量的增加，將對配送能力提出更高要求。加強(qiáng)配送中心建設(shè)將是“十二五”時(shí)期“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重中之重。要通過加強(qiáng)農(nóng)村配送中心建設(shè)，逐年提高農(nóng)家店的統(tǒng)一配送率，尤其是大幅度提高食品類商品的統(tǒng)一配送率，不斷豐富配送品種、降低物流成本，促進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店提高競爭力，在農(nóng)村市場站穩(wěn)腳跟。同時(shí)，還要注重配送中心規(guī)劃布局和建設(shè)質(zhì)量。
　　“十二五”時(shí)期，將加大農(nóng)家店信息化改造力度，全面推廣農(nóng)家店的信息化。要在農(nóng)家店配置POS機(jī)等終端設(shè)備，安裝信息化管理軟件，提高統(tǒng)一結(jié)算率，力爭中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持，逐步實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的融合。同時(shí)，要建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化管理平臺(tái)，并以信息管理系統(tǒng)為源頭，以農(nóng)家店P(guān)OS機(jī)為終端，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、價(jià)格、外出務(wù)工等綜合信息服務(wù)功能，逐步搭建農(nóng)村服務(wù)信息平臺(tái)。前不久，商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司簽署了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，3方將共同大力推進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的信息化，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，配備硬件終端設(shè)備，安裝管理軟件，開發(fā)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品流通信息的互聯(lián)互通，提高農(nóng)村流通效率。
　　“十二五”時(shí)期，商務(wù)部還將進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)家店擴(kuò)寬經(jīng)營范圍，大力推進(jìn)藥品、音像制品、書籍、煙草等產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)家店，逐步把電信、郵政、理發(fā)、照相等服務(wù)業(yè)務(wù)引入農(nóng)家店，增加農(nóng)家店的經(jīng)營效益，進(jìn)一步提高農(nóng)家店的存活率。
　　同時(shí)，要繼續(xù)探索和開展工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通工作。要充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，鼓勵(lì)企業(yè)依托農(nóng)家店為載體收購農(nóng)產(chǎn)品，開展“農(nóng)超對接”;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心試點(diǎn)，并以城鎮(zhèn)化為契機(jī)，推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”向縱深發(fā)展，在有條件的地區(qū)，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店改造為集商業(yè)、服務(wù)、休閑、娛樂、文化等功能為一體的農(nóng)村商貿(mào)中心，適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求。
　　推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”本身就是一場農(nóng)村市場體制機(jī)制的變革，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，需要進(jìn)一步加快變革。要打破地區(qū)界限，改變分級(jí)管理的體制，對承辦企業(yè)和項(xiàng)目的選擇，全省（區(qū)、市）一盤棋，通過統(tǒng)一的招投標(biāo)過程產(chǎn)生。還要打破部門界限，廣泛支持各類企業(yè)、各類所有制企業(yè)來積極參與，一視同仁。另外，由于承辦企業(yè)多是中小企業(yè)，在稅收和融資等方面也需要更多支持。
　　隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”向縱深推進(jìn)，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系日益完善，我國將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的大市場大流通的嶄新格局。