(汕頭)市政協常委蔡苗認為，汕頭地處臺灣海峽西岸，與臺灣關系源遠流長，具有地緣相近、人緣相親、文緣相通、商緣相聯等方面的歷史情結和現實聯系。在當前經濟區域化步伐日益加快、兩岸經貿交流持續擴大、兩岸“三通”基本實現、中央惠臺政策不斷出臺的新形勢下，積極發揮我市對臺優勢，進一步擴大對臺交流合作，打造廣東對臺龍頭港口，對于加快我市經濟社會的發展，建設粵東區域中心城市和海西南翼重要中心城市，具有重要的戰略意義。

　　蔡苗分析，汕頭是廣東省距離臺灣最近的地區，離臺灣高雄港僅160海里，南澳島港距離臺灣澎湖馬公港僅102海里，汕頭港是中國華南地區對外貿易的重要口岸，是沿海25個國家級主要港口之一，是兩岸首批開放的63個海運直航港口之一。汕頭港處于泛珠三角經濟圈和海西經濟帶的重要節點，是粵東五市的主要出�？诤徒煌�樞紐。隨著京九和廣梅汕鐵路、汕頭海灣大橋、汕頭�⑹�大橋、深汕高速公路、汕汾高速公路、汕頭港珠池港區、廣澳港區等一批重點基礎設施的建成，汕頭的經濟腹地已由原來的粵東、贛東南、閩西南地區向華東、中南、華北地區延伸，已成為京九鐵路南端的出�？谥�一。這是我們的區域優勢。

　　汕頭是臺灣同胞重要的祖籍地和臺商投資大陸最早的地區之一，據不完全統計，目前在臺潮汕鄉親有近80萬人，在臺灣的潮籍鄉親遍布全島，共設有潮汕同鄉會40多個，潮汕文化和臺灣文化是兩個具有親緣性的地域文化，兩地共同信仰“三山國王”和“媽祖”。1987年臺灣資本登陸汕頭以來，經過20多年的發展，臺資居我市利用外資第二位，已成為汕頭外向型經濟的重要組成部分。這是我們的人文優勢。

　　蔡苗認為，廣東省委汪洋書記在全省對臺工作會議和粵東“兩會”上先后提出“推動粵東地區建設成為粵臺經貿合作試驗區，創造條件使粵東成為海峽西岸經濟區的重要組成部分”。目前，我市已列入國家主體功能區規劃的重點開發區和海西經濟區范圍，成為海西經濟區中心城市之一。國家發改委支持編制的《海峽西岸經濟區發展規劃》里的“一帶五軸九區”明確包括汕頭市為中心城市的“粵東沿海發展區”，國家賦予海西經濟區的政策按照相同相似原則延伸到整個海西經濟區各市。國家質檢總局、廣東檢驗檢疫局、汕頭檢驗檢疫局也相繼出臺一批相關政策，支持和推進汕頭參與海西建設；中國銀行汕頭分行已開辦新臺幣兌入業務，汕頭市委市政府也出臺了“促進對臺直航航線發展”和“進一步支持臺資企業發展的若干優惠措施”等。這些是我們的政策優勢。

　　汕頭具有豐富的勞動力資源、海產資源、沙石資源，作為汕頭經濟腹地的潮州、揭陽、梅州、贛南一帶還有各類稀有的礦產資源；汕頭已形成的產業群中，不少是外向型經濟，部分產品如：玩具、餐具、衛生潔具、陶瓷、家具、電氣設備、食品和神紙等，主要出口地是臺灣或經臺灣轉口到新加坡等東南亞國家。2009年1月我市開通汕臺直航貨運以后，部分進口貨物如：汽車配件、化工原料、食品原料等也已經轉為海上貨運進口。海上貨運直航發展勢頭良好，進出口集裝箱吞吐量去年增長約50%，該航線已逐步發展為汕臺經貿合作的重要通道。

　　但是，進一步擴大對臺經貿合作，打造廣東對臺龍頭港口還存在不少問題，主要有：汕頭港貨物吞吐量總量堆頭不大，僅3500萬噸。港口設施相對落后，全港86個泊位以中小泊位為主，遠落后于周邊主要港口，尤其缺乏能適應遠洋航線的深水泊位、深水航道和大型防波堤，口岸設施系統不完善。港口建設資金投入不足，嚴重制約港口建設速度。港口通關環境和綜合服務條件尚待完善�？诎豆芾聿块T信息共享度低，廣澳港區聯檢大樓尚未建成，不能提供一站式服務。近幾年，周邊城市的港口建設突飛猛進，已經對我們構成了競爭壓力。目前，我市存在外貿貨物舍近求遠、舍水走陸、跑外報單等情況，這應引起有關部門的重視與深思？

　　為此市政協常委蔡苗建議：

　　(一)充分利用廣澳港區是我國東南沿海不可多得的深水良港這一天然條件，加快基礎設施和聯檢大樓等配套設施建設，盡早把廣澳港區建成能承擔遠洋集裝箱、大宗雜散貨、石油化工、液化氣、液體化工貨物運輸，具有綜合物流、臨海加工、保稅倉儲等多功能的綜合性港區。

　　(二)加快臺商投資區、臺灣農業創業園區、臺灣產業轉移園區建設，吸引臺商企業落戶汕頭。積極邀請臺灣港航界、工商企業界代表、珠三角、海西經濟區等臺商投資集中地區的臺商來汕考察，做好承接產業轉移各項工作，以汕臺直航拉動臺商投資，以臺商投資支撐直航貨源，推動汕臺直航的可持續發展。

　　(三)利用對臺直航航線開通的時機，吸引臺灣、廈門等地的物流企業落戶汕頭。學習和引進他們現代物流管理和運作經驗，利用他們的經營網絡，帶動汕頭物流市場的發展。以建設對臺塑料粒交易中心為突破口，形成粵東對臺物流基地。加強與臺塑集團和粵東地區客戶的聯系，爭取臺塑集團早日在汕頭設置分銷中心，建設對臺塑料原料交易中心；主動聯系臺灣的商會建立合作關系，建設臺灣水產品、農產品(水果)交易中心，打造粵東對臺物流基地。

　　(四)加強宣傳，提高港口知名度；主動出擊，承接周邊城市進出口貨源。