山東半島藍色經濟區的龍頭港、黃河三角洲高效生態區開發建設的橋頭堡、溝通我國中西部及中亞、歐洲的新歐亞大陸橋北橋頭堡、中國北方“維多利亞灣”……3月2日上午召開的全市港航工作會議上，展望“十二五”時期煙臺市港航發展總的要求和目標，一個個奮進的字眼令人澎湃激昂。

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去年12月14日全市港口吞吐量突破2億噸大關，這是繼2006年突破億噸之后，港口生產又一個新的跨越，煙臺港口用4年時間走完了過去145年的歷程，使煙臺成為全國第10個、全省第3個過兩億噸的沿海港口城市。規劃指出，到2015年，全市港口吞吐量爭取達到3億噸，集裝箱吞吐量達到300萬標箱。2011年，全市港口貨物吞吐量計劃達到2.3億噸，增長10%。集裝箱吞吐量160萬標箱，增長3.8%。全市港航系統不發生重大安全責任事故。

　　煙臺港口加快轉型升級

　　“十二五”期間，要繼續加快港口轉型升級。煙臺港航局局長杜福堂介紹，未來五年全市港口規劃投資248億元，新建碼頭泊位55個。今年全市規劃安排新建續建港口項目21項，投資20.8億元。新建續建萬噸級以上泊位29個，擴建航道37.9公里，新建防波堤20.2公里，選劃錨地79.8平方公里。要突出抓好港西港區40萬噸級礦石、30萬噸級原油泊位，芝罘灣港區15萬噸級大型集裝箱碼頭、龍口港區10萬噸級通用泊位和萊州港區10萬噸級通用泊位建設。

　　為此，全市港口將緊緊圍繞服務三大戰略和轉方式調結構的目標要求，繼續加快碼頭結構調整，加快大型深水、專業化碼頭建設，尤其是要加快40萬噸礦石、30萬噸原油碼頭建設，擔當起半島北部溝通國際國內兩個大市場，為半島藍色經濟提供支撐和保障服務的重任，把煙臺市港口建設成為山東半島藍色經濟區的龍頭港。

　　萊州港要全面提升綜合服務效能，成為黃河三角洲高效生態區開發建設的橋頭堡；要充分利用中韓兩國簽訂陸海聯運協議的契機，及早開展中韓客滾運輸業務。

　　積極推動中韓鐵路輪渡建設，打造溝通我國中西部及中亞、歐洲的新歐亞大陸橋北橋頭堡；要充分發揮保稅港區的作用，參照自由港模式，積極開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務，推動國際商貿發展，加快建設特色鮮明的專業國際商貿港口；

　　要規劃好全市九大黃金海岸、國際休閑度假島配套碼頭建設，以及芝罘灣老港區的改造，打造郵輪母港和國際海上旅游港口，推動中國北方“維多利亞灣”開發建設及服務好丁字灣新城和龍口人工島群的開發建設。

　　港口綜合經營能力全面提升

　　要用現代物流理念和技術統領港口發展，推動港口轉型升級。重點抓好“六大綜合物流園區”、“八大物流鏈條”建設，形成布局合理、快速便捷、通達四海的國際物流大網絡大體系。要突出抓好原油液化、礦石、煤炭和糧食等大宗散貨的市場開發；要積極實施差異化經營戰略，打造特色鮮明的物流服務品牌。

　　芝罘灣港區充分利用保稅港區政策，實現“區港一體化”經營，推動向特色鮮明、特點突出的國際貿易中心突破，并進一步突出集裝箱、客滾運輸、化肥等方面的經營力度；西港區要形成以礦石、再生資源、原油為重點的物流鏈條；龍口港區要進一步加快大型配煤中心建設，形成煤炭裝卸、運輸、產銷、混配物流鏈條，為盡快形成北煤外運大通道打好基礎，并進一步做大做強非洲雜貨班輪運輸；蓬萊東港區、龍口港區應繼續突出木材特色，推動建成北方木材加工貿易中心；萊州港區、龍口港區、欒家口港區建成以石油液體化工為主的倉儲、加工、運輸中心，形成石油液化物流鏈條。

　　要集中突破集裝箱經營，堅持遠洋、近洋結合，國內、國外統籌的原則，加大集裝箱航線開發力度。要加快集裝箱碼頭體系建設，大膽嘗試集裝箱海上過駁聯運方式，鼓勵龍口港建設成為北方大型內貿集裝箱中轉港。

　　要積極到中西部等內陸開設“無水港”或集裝箱場站，加大攬貨力度，改善服務條件，擴大經營網絡，爭取更多的貨源，使煙臺市集裝箱吞吐量在短時間內實現突破發展。

    積極推動“航運大市”建設

　　杜福堂透露，今年全市計劃新增船舶18艘，新增運力5萬載重噸，全市運力達到80萬、力爭85萬載重噸。

　　全市港航發展目標確定，以建設“航運大市”為目標，大力促進航運事業發展，調整船舶運力結構，扶持培育大型航運企業，形成以大新華(煙臺)輪船公司、渤海輪渡、中鐵渤海鐵路輪渡、魯能海運公司為龍頭，以其它船公司、航運物流企業、航運服務企業、國際航運中介組織和機構為輔助的運力結構完善的航運服務體系。

　　要加快渤海輪渡公司在建大型客滾船的建造，著力打造海上客滾航母；鼓勵大新華公司購置大型集裝箱船舶，開辟遠洋集裝箱航線；要借助煙臺到大連的“黃金水道”，開辟煙臺與天津等環黃渤海著名旅游城市間的海上航線，發展海上游船經濟；鼓勵濱海旅游業戶新增大型豪華旅游船舶，開發海上休閑、海上會議、海上婚禮、等業務，促進煙臺海上旅游業發展。

　　至“十二五”末，全市從事國際、國內運輸船舶達到210艘，150萬載重噸，2萬客位，5萬標箱，在國內沿海城市處于領先位置。

    區港一體支撐三大戰略

　　三大戰略的實施，尤其是山東半島藍色經濟區建設，必然依托國際國內兩個市場、兩種資源。港口是實施三大戰略的重要引擎、窗口和平臺。

　　“十二五”期間，煙臺市將充分發揮港口的引領、保障和支撐作用，積極實施以港興市戰略，推動港城互促共興，積極引導工業項目向港口周邊聚集，重點在“六區一帶”、和“六大產品集群”上實現突破。以芝罘灣港區、西港區、蓬萊東港區、龍口港區、萊州港區、海陽港區為核心，積極推進六個專業產業園區建設，打造規�；�、高水平的臨港產業聚集區；加快推進東起牟平養馬島、西至萊州三山島的北部沿海產業帶建設，積極引進和培育運量大、產業鏈長、帶動力強的大項目大產業，打造外通世界、內接腹地、有競爭力和影響力的“藍色經濟長廊”。爭取煙臺市港口經濟發展高于全國、全省水平。

　　到2015年全市臨港產業收入力爭突破1萬億元，臨港和海洋經濟比重占全市經濟比重在50%以上。

　　構建綜合運輸服務體系

　　為了加快港口集疏運體系建設，十二五期間煙臺市將積極推動多式聯運的發展，以港口為節點，統籌海陸空鐵各種運輸方式，積極打造連接華東與東北、中國與日韓的海陸聯運大通道和貫通東西的新亞歐大陸橋北橋頭堡。

　　加快推進德龍煙鐵路和為各港區配套的鐵路連接線、疏港公路、管道建設，構建以港口為中心的快速暢通、便捷高效的綜合運輸服務體系，實現各種運輸方式的有效銜接。

　　加大港口航道、錨地等公共設施的建設力度。重點搞好西港區40萬噸級、龍口港區10萬噸級、萊州港區5萬噸級航道工程建設。要抓好液體石油管道建設，全力突破西港區至淄博、萊州港至昌邑兩個管道建設項目，爭取萊州至昌邑管道于今年上半年投入運營。