中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 王旻 柴燕菲 嚴(yán)格)如果從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來考量，浙江省無疑是“優(yōu)等生”，“十一五”期間GDP、財(cái)政收入、人均收入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在全國均名列前茅�！皟蓵�(huì)”期間，全國人大代表、浙江省省長呂祖善接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，“十一五”浙江的轉(zhuǎn)變和發(fā)展得益于堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十二五”浙江經(jīng)濟(jì)將“調(diào)速”保持在8%左右，目的也是為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變留出更多空間，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 

　　“十一五”受益于轉(zhuǎn)型升級
　　“十一五”浙江的成績報(bào)告單讓浙江人有自豪的理由：經(jīng)濟(jì)年均增長11.8%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.71萬億元，人均GDP躍升至7650美元。
　　但浙江省省長呂祖善更看重的是增長的質(zhì)量和效益明顯提升。浙江財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入五年增加了1.3倍和1.4倍，特別是稅收收入占地方財(cái)政收入的94.5%；從企業(yè)效益看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤五年增長1.8倍，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比2005年提高了50%；從居民收入看，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到27359元和11303元，而且兩者收入之比為2.42：1，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。
　　同時(shí)浙江發(fā)展代價(jià)不斷降低也讓省長呂祖善頗為自豪，浙江省以年均7%的能源消耗支撐了11.8%的經(jīng)濟(jì)增長；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)削減16.2%和20.9%，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從55.6%提高到73.7%，五年提高了18.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　“浙江既是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好的省份之一，也是全國環(huán)境質(zhì)量最好的省份之一�！眳巫嫔普f。
　　浙江有這樣的轉(zhuǎn)變，浙江省省長呂祖善表示歸根結(jié)底是科學(xué)發(fā)展觀在浙江成功實(shí)踐的結(jié)果，是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型信心的結(jié)果。
　　早在本世紀(jì)之初，浙江就面臨資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)競爭力弱化、社會(huì)矛盾凸顯等問題，再走粗放增長的老路已難以為繼，必須下大決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，真正把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入追求質(zhì)量和效益的軌道上來成為浙江上上下下共識。
　　堅(jiān)持“華山一條路”——轉(zhuǎn)型升級，浙江省委省政府及時(shí)提出“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，著力在提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上下功夫，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向
　　隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。
　　浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億大關(guān)，占GDP的比重達(dá)到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。
　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認(rèn)為，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新一輪轉(zhuǎn)型升級
　　國務(wù)院近日正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
　　呂祖善對此報(bào)以厚望。他認(rèn)為這是緩解浙江資源環(huán)境要素制約、拓展發(fā)展空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略，將引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)在更高層次上再出發(fā)。
　　浙江經(jīng)濟(jì)在上一輪發(fā)展中依靠民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢占得先機(jī)，然而，近年來諸如陸域發(fā)展空間狹小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限等問題，也制約了浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。浙江省委、省政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)經(jīng)過多次專題調(diào)研后認(rèn)為，浙江擁有得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢，充分挖掘“海洋生產(chǎn)力”將成為浙江經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展的突破口。
　　“十一五”時(shí)期，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)增加值從1078億元增加到3500億元，占GDP比重從8%上升到13%；2010年沿海港口吞吐量7.8億噸，集裝箱吞吐量1404萬標(biāo)箱，年均分別增長12%和20%，成為我國重要的原油、鐵礦石、煤炭、糧食中轉(zhuǎn)基地，特別是寧波—舟山港，吞吐量已經(jīng)達(dá)到6.3億噸，成為全球最大綜合港、第六大集裝箱干線港；濱海旅游、生物醫(yī)藥、能源等一批海洋新興產(chǎn)業(yè)快速興起。
　　不過，呂祖善認(rèn)為，浙江離海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求還有不少距離，浙江將把國家戰(zhàn)略需要與浙江特色優(yōu)勢結(jié)合起來，使浙江成為我國大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明與清潔能源示范區(qū)。爭取到2015年，全省海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占30%以上，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
　　根據(jù)規(guī)劃，浙江將打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系。按照“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、多個(gè)交易區(qū)、一批基地”構(gòu)架，加快建設(shè)大宗商品交易中心，加快建設(shè)寧波、舟山兩個(gè)平臺(tái)，和石油化工、鐵礦石、煤炭、糧食、建材、工業(yè)原材料、船舶等七個(gè)交易區(qū)，以及一批儲(chǔ)運(yùn)、配送物流基地，努力構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，高水平建設(shè)我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港。
　　同時(shí)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也將大力推進(jìn)。舟山是我國最大的群島市，也是我國大陸唯一直接深入太平洋的戰(zhàn)略要沖，“十二五”將進(jìn)一步推進(jìn)以舟山為主的海島開發(fā)開放，重點(diǎn)將舟山打造為大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市。
　　浙江還將加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國家級海洋先進(jìn)裝備業(yè)和海洋工程裝備基地、海水淡化技術(shù)裝備制造基地、海洋能研究與開發(fā)基地、海洋休閑旅游目的地、大洋勘查技術(shù)與深海科學(xué)研究開發(fā)基地等，同時(shí)擇優(yōu)發(fā)展新型環(huán)保石化、船舶、汽車、造紙、鋼鐵等臨港先進(jìn)制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。
　　轉(zhuǎn)型升級浙商大有可為
　　呂祖善透露，浙江近年來大力實(shí)施“省外浙商回歸工程”，一大批優(yōu)秀浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來了高技術(shù)含量的項(xiàng)目和高層次人才，有力地推動(dòng)了浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；同時(shí)，浙商回歸也為企業(yè)自身拓寬了發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步浙江將堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，繼續(xù)鼓勵(lì)浙商開放發(fā)展，加快“走出去”步伐，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，擴(kuò)大海內(nèi)外市場；另一方面，積極引導(dǎo)省外浙商反哺家鄉(xiāng)，利用浙江轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇和投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，迎接海外浙商回歸興業(yè)。
　　呂祖善表示，“十二五”浙江加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為浙商回歸提供了廣闊的發(fā)展空間，浙江省政府也著眼構(gòu)建省外浙商回歸、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)、人才科技引進(jìn)和要素資源引進(jìn)“四位一體”的回歸機(jī)制，還專門制定實(shí)施了浙商回歸規(guī)劃和相關(guān)服務(wù)政策，努力讓他們發(fā)展得更好，只要他們發(fā)展好了，就會(huì)有更多的浙商主動(dòng)回歸，從而形成浙江人經(jīng)濟(jì)與浙江經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、融合發(fā)展。(完)