總體要求：緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)步伐，夯實(shí)水運(yùn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，確保持續(xù)穩(wěn)定， 提升服務(wù)水平， 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展， 確保“十二五”良好開局。主要目標(biāo)：水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保完成投資30 億元，力爭(zhēng)完成投資35 億元。 
　　港口吞吐能力達(dá)到1.4 億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到240 萬(wàn)標(biāo)箱； 完成貨運(yùn)量1.1 億噸， 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1400 億噸公里；完成港口貨物吞吐量1.05 億噸，外貿(mào)吞吐量330 萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量突破70 萬(wàn)標(biāo)箱，滾裝汽車吞吐量達(dá)到55 萬(wàn)輛；航道維護(hù)通航保證率達(dá)95%以上；水上交通事故死亡人數(shù)控制在10 人以內(nèi)，力爭(zhēng)全市地方通航水域不發(fā)生一次死亡10 人以上、嚴(yán)控一次死亡3 人以上的水上交通事故；努力完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。重點(diǎn)抓好幾方面的工作： 
　　著力推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善規(guī)劃。按照市政府、市交委“十二五”規(guī)劃的總體部署，進(jìn)一步修改完善“十二五”規(guī)劃，編制完成《重慶港錨地建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目納入部“十二五”規(guī)劃和三峽后續(xù)規(guī)劃，并加快建設(shè)。航道建設(shè)。實(shí)施嘉陵江航道整治三期草街至河口段工程，新開工烏江白馬至河口等航道整治工程約70 公里；努力推進(jìn)嘉陵江利澤樞紐工程的啟動(dòng)；加快烏江銀盤樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取烏江白馬樞紐年內(nèi)開工；積極爭(zhēng)取大寧河航電樞紐工程綜合開發(fā)；加強(qiáng)航道的日常維護(hù)，確保通航保證率達(dá)95%以上；加快完善航道測(cè)量系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)175 米蓄退水過(guò)程航道及重點(diǎn)港口碼頭泥沙淤積狀況監(jiān)測(cè)工作。港口建設(shè)。開工建設(shè)永川朱沱等港口項(xiàng)目，加快建設(shè)主城果園二期、涪陵龍頭山一期、萬(wàn)州新田一期等重點(diǎn)港口項(xiàng)目，做好三峽庫(kù)區(qū)8 個(gè)碼頭復(fù)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收， 新增港口貨物通過(guò)能力1000 萬(wàn)噸。逐步開展公共錨地建設(shè)。支持保障系統(tǒng)建設(shè)。建成嘉陵江草街至河口68 公里航道和烏江彭水至龔灘41 公里航道支持保障系統(tǒng)工程，推進(jìn)草街庫(kù)區(qū)、渠江等支持保障系統(tǒng)建設(shè)，全力做好175 米蓄水后庫(kù)區(qū)支流助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)標(biāo)以及支流航道定級(jí)工作。 
　　著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加強(qiáng)運(yùn)力宏觀調(diào)控，繼續(xù)做好水運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)力發(fā)展的融資擔(dān)保工作，著力推進(jìn)貨運(yùn)船舶的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化。2011 年力爭(zhēng)全市新增運(yùn)力50 萬(wàn)載重噸，運(yùn)力總規(guī)模突破500 萬(wàn)載重噸。推進(jìn)水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組、并購(gòu)等方式，在企業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，著力幫助中小航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量， 走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。創(chuàng)新發(fā)展理念，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的水運(yùn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 
　　努力適應(yīng)并不斷滿足客運(yùn)多樣化、個(gè)性化、舒適化和旅游化的市場(chǎng)需求。 
　　著力強(qiáng)化安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面完成水運(yùn)企業(yè)和港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估工作， 深入開展水運(yùn)行業(yè)“四大行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和各項(xiàng)治本措施的有效落實(shí)；加強(qiáng)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮水上交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)涉水各單位的積極性，形成合力，齊抓共管，綜合治理，確保水上交通安全繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，保證生產(chǎn)安全和通航安全。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。要加大安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)，增加基層執(zhí)法車、艇、工作躉船等安全設(shè)施、設(shè)備，提高安全監(jiān)管能力和巡航救助裝備水平。要加大安全執(zhí)法力度，落實(shí)“十個(gè)一律”制度，對(duì)事故船舶、事故企業(yè)，要堅(jiān)決實(shí)行停航、停業(yè)整頓， 消除水上交通安全隱患。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面完成主城、合川、涪陵、彭水、云陽(yáng)、巫山六個(gè)應(yīng)急儲(chǔ)備站建設(shè)、物資采購(gòu)和應(yīng)急救援船、艇建造；建立支流水域應(yīng)急救援隊(duì)伍，設(shè)置嘉陵江主城、合川以及烏江三支水上應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍；指導(dǎo)區(qū)縣完善交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援體系；組織開展基層海事人員救助技能培訓(xùn)；充分發(fā)揮社會(huì)救助力量在水上交通應(yīng)急救援中的作用，開展水上突發(fā)事件應(yīng)急救援演練；建立社會(huì)力量參與水上交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和人命救助獎(jiǎng)勵(lì)制度。著力打造質(zhì)量船檢。以提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量為中心， 進(jìn)一步加強(qiáng)船檢隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范檢驗(yàn)行為，正確處理好把關(guān)和服務(wù)的關(guān)系；努力做到依法檢驗(yàn)、程序規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)控有力、確保質(zhì)量，更好地服務(wù)于我市船舶工業(yè)和航運(yùn)快速發(fā)展的需要。 
　　著力抓好港口管理。加強(qiáng)港口岸線資源管理。 
　　要按照主城區(qū)兩江四岸城市規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制岸線資源。加強(qiáng)港口安全安保監(jiān)管。按照交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和港口治安防范工作要求，繼續(xù)加大港口安全監(jiān)管力度，排查整治港口生產(chǎn)安全隱患；切實(shí)抓好三峽水庫(kù)蓄退水期間港口安全工作，穩(wěn)妥推進(jìn)港口碼頭靠泊能力核查工作，力爭(zhēng)在長(zhǎng)江干線水域主要港區(qū)主要泊位的靠泊能力核查方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 
　　著力抓好科技創(chuàng)新。加快完善、推廣應(yīng)用重慶市水上交通安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，開展水上交通運(yùn)輸電子口岸建設(shè)；加強(qiáng)重慶航運(yùn)交易所信息化建設(shè)，完善船舶交易、貨物運(yùn)輸交易、航運(yùn)人才交流及航運(yùn)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，開展港口EDI 平臺(tái)建設(shè)；積極推進(jìn)重慶市水上交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快企業(yè)端視頻信號(hào)的接入進(jìn)度，并與市交委視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；積極開展重慶市水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)。積極開展節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化船型研究，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新材料、新工藝、新技術(shù)，開展船舶靠港使用岸電技術(shù)示范工程。推進(jìn)船舶防污染系統(tǒng)建設(shè)，加快涪陵等化學(xué)品船舶洗艙基地建設(shè)。