□李蕊
    發(fā)達(dá)國(guó)家的政府普遍發(fā)揮對(duì)第三方物流的主導(dǎo)作用，日本和德國(guó)政府的作用尤為突出。例如，日本政府非常重視物流業(yè)的發(fā)展，1997年就提出了 “綜合物流對(duì)策”，目標(biāo)是在亞洲建立最先進(jìn)的物流體系。2002年，日本政府又出臺(tái)了“五年計(jì)劃”，通過(guò)利用數(shù)字化來(lái)推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。政府的主導(dǎo)作用除了出臺(tái)相關(guān)可行的援助政策，鼓勵(lì)物流業(yè)的發(fā)展外，還實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃與加大政府資金的投入。再如，德國(guó)政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃和提出實(shí)施原則，政府加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、港口的基礎(chǔ)建設(shè)，所有的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施均由政府投資建設(shè)；通過(guò)合理的規(guī)劃，使物流中心形成網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成綜合運(yùn)輸網(wǎng)。德國(guó)目前投入使用的20多個(gè)物流園區(qū)，都是由德國(guó)州、市政府投資設(shè)立的。
    基于此，筆者對(duì)于如何推動(dòng)中國(guó)第三方物流創(chuàng)新發(fā)展提出以下建議：
    剝離制造業(yè)內(nèi)部物流，拓展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)內(nèi)部物流占全社會(huì)物流的比重高于2/3。這說(shuō)明，以第三方物流為代表的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間不足全社會(huì)物流總需求的1/3�？梢�(jiàn)，剝離制造業(yè)的內(nèi)部物流，將其轉(zhuǎn)移給以第三方物流為代表的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，有利于在取得上述利益的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。一方面，要按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代物流意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取新的利潤(rùn)源的重要手段。另一方面，要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)改變“大而全”、 “小而全”自我服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織方式，積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來(lái)。在工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)特別是工業(yè)園區(qū)內(nèi)部，引導(dǎo)和促進(jìn)物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)合作，建立物流園區(qū)，向工業(yè)企業(yè)提供包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送一體化、全過(guò)程的現(xiàn)代物流服務(wù)，創(chuàng)造整片物流需求。
    給予政策扶持，完善現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。首先，要解決當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，確立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照物流企業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既要重點(diǎn)扶持一批龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，又要淘汰和依法處理一批信譽(yù)差的物流企業(yè)。其次，逐步解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的一些實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源優(yōu)化配置，建設(shè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模、多品種、高效率的物流配送體系。認(rèn)真梳理各項(xiàng)現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)不適宜的現(xiàn)有限制、制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行清理，并研究新的有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，就市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)、就業(yè)、融資、用地、價(jià)格、產(chǎn)權(quán)變更等方面出臺(tái)有關(guān)政策的扶持意見(jiàn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的投資示范引導(dǎo)，以吸引更多資金流向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。通過(guò)放寬準(zhǔn)入、改善服務(wù)、規(guī)范稅費(fèi)等多種方式吸引更多的民間資金流向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。